一、持票人在提示付款期限內(nèi)發(fā)起提示付款享有全部追索權(quán)

《票據(jù)法》“匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對(duì)背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)?！薄俺制比藢?duì)前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月。” 追索權(quán)是《票據(jù)法》賦予票據(jù)債權(quán)人的一項(xiàng)特有權(quán)利，當(dāng)票據(jù)到期日后提示付款未獲兌付時(shí)，有權(quán)向所有前手索償票款。持票人行使追索權(quán)須符合三個(gè)條件：（1）持票人在票據(jù)到期日后向承兌人提示付款；（2）承兌人做出拒絕付款行為；（3）被拒絕付款之日起六個(gè)月期限內(nèi)。

《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》依據(jù)《票據(jù)法》條款，按照持票人的提示付款行為日和承兌人付款或拒付的行為日，設(shè)定了不同的追索對(duì)象范圍，如附表一：

紙票時(shí)代提示付款是以委托收款方式，通過持票人開戶銀行辦理，因郵程天數(shù)無法確定，所以紙質(zhì)票據(jù)提前提示付款有其客觀必要性。電票提示付款是由持票人直接發(fā)送電子信息至承兌人，在途時(shí)間僅需數(shù)秒，為保障債務(wù)人權(quán)益和遵守交易規(guī)則，《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》按照《票據(jù)法》定期付款的匯票，持票人應(yīng)自到期日起十日內(nèi)向承兌人提示付款的規(guī)定。明確“持票人應(yīng)在提示付款期內(nèi)向承兌人提示付款。”結(jié)合附表一所示即可知曉該規(guī)則邏輯關(guān)系，若持票人不遵守規(guī)則，承兌人遵守規(guī)則，持票人被拒付之后仍享有所有追索權(quán)；但若雙方都不遵守規(guī)則，持票人被拒付之后將只享有部分追索權(quán)。

《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》并規(guī)定，持票人在提示付款期內(nèi)提示付款的，電子商業(yè)承兌匯票承兌人在收到該請(qǐng)求次日起第3日仍未簽收的，承兌人開戶銀行應(yīng)代其作出主動(dòng)扣款兌付或無款兌付的拒付簽收，以確保持票人享有票款權(quán)益或所有追索權(quán)；但對(duì)持票人在票據(jù)到期日前提示付款的，到期后承兌人未予應(yīng)答的，承兌人開戶銀行將不做任何處理；上述規(guī)則的目的旨在約束債權(quán)人在債務(wù)未到期前，就向債務(wù)人索償債權(quán)的不道德行為。顯然，持票人若在電票到期日前提示付款，可能會(huì)因承兌人的不同操作而失去對(duì)出票人、承兌人及保證人以外前手的追索權(quán)；持票人在票據(jù)到期日前提示付款，承兌人有權(quán)合法拒付，持票人對(duì)此不享有追索權(quán)；持票人只要在提示付款期內(nèi)發(fā)起過提示付款，則無論承兌人何時(shí)拒付，都將確保持票人享有對(duì)所有前手的追索權(quán)。

《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》以規(guī)則明示和程序設(shè)定，引導(dǎo)和約束電票行為人的規(guī)范操作，有效減少了電票違規(guī)追索行為的發(fā)生。

二、保護(hù)持票人權(quán)利的代理簽收機(jī)制

《票據(jù)法》規(guī)定了持票人享有追索權(quán)須具備的條件：

（1）持票人在票據(jù)到期后向承兌人提示付款；

（2）承兌人拒絕付款。

為了防止電票承兌人發(fā)生故意不做拒絕付款簽收，以使持票人無法行使追索權(quán)的道德風(fēng)險(xiǎn)，《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定電子商業(yè)承兌匯票承兌人在票據(jù)到期后收到提示付款請(qǐng)求，且在收到該請(qǐng)求次日起第3 日（遇法定休假日、大額支付系統(tǒng)非營業(yè)日、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)非營業(yè)日順延）仍未簽收的，承兌人開戶銀行應(yīng)按照承兌人賬戶有款扣款支付或無款自動(dòng)拒付的規(guī)則，做代理簽收處理，以確保電子商業(yè)承兌匯票持票人享有對(duì)全部前手的追索權(quán)。

三、電子銀票自動(dòng)拒付新規(guī)則

電子銀票承兌人或許被認(rèn)為不會(huì)發(fā)生故意不做拒絕付款簽收，以使持票人無法行使追索權(quán)的道德風(fēng)險(xiǎn)，因此，《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》未有對(duì)電子銀票承兌人收到提示付款請(qǐng)求后拒不簽收的行為，由ECDS系統(tǒng)作自動(dòng)拒付處理的規(guī)則。BT集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)生為其票面收款人免遭持票人追索，在票據(jù)到期收到提示付款請(qǐng)求后，采取拒不簽收的惡意行為，致使眾多持票人在該銀票到期后，既未獲票款兌付，也無法行使對(duì)其他前手的追索，嚴(yán)重破壞了電票市場(chǎng)的交易秩序。

上海票交所制定了自2021年1月11日之日起，對(duì)電子銀行承兌匯票承兌人不予簽收狀況下的自動(dòng)拒付處理規(guī)則：

（1）持票人在提示付款期內(nèi)或超過提示付款期提示付款、承兌人在收到提示付款請(qǐng)求的次日（遇法定休假日、大額支付系統(tǒng)非營業(yè)日、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)非營業(yè)日順延）營業(yè)結(jié)束仍未應(yīng)答的，ECDS系統(tǒng)將自動(dòng)顯示為拒付狀態(tài)。

（2）持票人在票據(jù)到期日前提示付款、承兌人在票據(jù)到期日的次日（遇法定休假日、大額支付系統(tǒng)非營業(yè)日、電子商業(yè)匯票系統(tǒng)非營業(yè)日順延）營業(yè)結(jié)束仍未應(yīng)答的，ECDS系統(tǒng)將自動(dòng)顯示為拒付狀態(tài)。

該兩條規(guī)則的實(shí)施，可使電子銀行承兌匯票持票人無論何時(shí)提示付款，也無論承兌人采取何種操作，均不會(huì)影響持票人在未獲票款兌付后享有對(duì)所有前手的追索權(quán)。

四、持票人行使追索權(quán)須在法定期限內(nèi)通過電票系統(tǒng)進(jìn)行

《票據(jù)法》“持票人對(duì)票據(jù)債務(wù)人行使票據(jù)權(quán)利，或者保全票據(jù)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在票據(jù)當(dāng)事人的營業(yè)場(chǎng)所和營業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行?！薄俺制比藢?duì)前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個(gè)月?！币嗉闯制比诵惺蛊睋?jù)權(quán)利須在規(guī)定場(chǎng)所、規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》據(jù)此規(guī)定“電子商業(yè)匯票的出票、承兌、背書、保證、提示付款和追索等業(yè)務(wù)，必須通過電子商業(yè)匯票系統(tǒng)辦理。”并在電票系統(tǒng)（ECDS）中分別對(duì)持票人初次追索、再追索行權(quán)設(shè)定了相應(yīng)時(shí)限（附表二），逾期則視為持票人放棄追索權(quán)；前手也解除了被追索的風(fēng)險(xiǎn)。

《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》的追索規(guī)則極大地便利了持票人行使追索權(quán)，僅需數(shù)分鐘時(shí)間即可完成一筆追索行為，并由于ECDS詳細(xì)記錄各方具體行為與時(shí)間，具有不可抵賴性，避免了雙方無謂的爭(zhēng)議；同時(shí)也摒棄了紙質(zhì)票據(jù)行使追索權(quán)時(shí)，以寄送律師函、通過開戶銀行送達(dá)、到被追索人所在地進(jìn)行的各種不規(guī)范做法。

附表二：

五、持票人行使非拒付追索的法定條件

《票據(jù)法》“匯票到期日前，承兌人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，持票人也可以行使追索權(quán)。”非拒付追索是《票據(jù)法》為保護(hù)持票人利益而設(shè)定的一項(xiàng)特殊權(quán)利，它必須要具備承兌人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的形式要件，即持票人行使該項(xiàng)追索權(quán)時(shí)，必須提供承兌人被法院宣告破產(chǎn)的司法文件或承兌人被工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營的通知書。若無該兩項(xiàng)文件之一者，持票人無權(quán)在匯票到期日前向任一前手行使追索權(quán)，其前手也無須承擔(dān)代償票款的義務(wù)。

六、電票的公示催告與司法保全

《民事訴訟法》“按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告?！币虼?，法院受理票據(jù)公示催告僅限“票據(jù)被盜、遺失或者滅失”這三種情形。電票的安全性、集中性和電子化特點(diǎn)，已徹底消除了因“被盜、遺失或滅失”和某些惡意行為而產(chǎn)生的票據(jù)公示催告糾紛，所以電票不存在公示催告的形式要件。

在法院對(duì)票據(jù)糾紛或公安機(jī)關(guān)對(duì)票據(jù)案件立案后，相關(guān)當(dāng)事人可以申請(qǐng)對(duì)電票司法保全。根據(jù)央行電票業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)電票司法保全時(shí)應(yīng)到被執(zhí)行人的開戶銀行辦理，銀行通過本行電票系統(tǒng)對(duì)相關(guān)電票實(shí)施鎖定凍結(jié)措施，持票人將無法再對(duì)電票進(jìn)行任何交易，市場(chǎng)上也就不存在已被司法保全的電票繼續(xù)流通的情形。若彼時(shí)欲保全電票已不在被執(zhí)行人賬戶內(nèi)，而由案外持票人所持有，此時(shí)也就不會(huì)被保全凍結(jié)，完全可避免善意持票人被無辜凍結(jié)而遭受延期兌付的經(jīng)濟(jì)損失或被限制行使票據(jù)權(quán)利。

電票承兌人開戶銀行若非被執(zhí)行人開戶銀行，也就無法對(duì)案涉電票實(shí)施司法保全；若受理采取到期止付方式，反而為被執(zhí)行人提供了將案涉票據(jù)繼續(xù)轉(zhuǎn)讓的充分時(shí)間，最終使申請(qǐng)人的保全訴求落空，同時(shí)給善意持票人因到期被止付而造成經(jīng)濟(jì)損失，所以，非被執(zhí)行人開戶銀行不可受理電票司法保全。

以上系個(gè)人對(duì)電子商業(yè)匯票提示付款、代理拒付、行使追索權(quán)等規(guī)則的解讀，供電子商業(yè)匯票行為人參考。