青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于物業(yè)服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)典型案例的通報(bào)

青建房〔2019〕243號(hào)

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，大力整頓規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡亂點(diǎn)亂象等違法違規(guī)行為，根據(jù)《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（青建房〔2019〕212號(hào)），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同西寧市和海東市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)西寧市和海東市物業(yè)服務(wù)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

基本情況

從這次檢查情況看，各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（青建房〔2019〕212號(hào)），按照《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》（青建房〔2016〕409號(hào)）嚴(yán)肅懲處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡亂點(diǎn)亂象，進(jìn)一步整頓規(guī)范了物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，有效提升了行業(yè)治理水平，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾滿(mǎn)意度和安全感。特別是近年來(lái)，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，積極探索物業(yè)資質(zhì)取消后監(jiān)管新模式、新方法、新途徑，省級(jí)多部門(mén)聯(lián)合建立了物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，評(píng)定省級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)，創(chuàng)建全省住宅物業(yè)星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)星級(jí)收費(fèi)分級(jí)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為得到較好規(guī)范，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到較大提高，促進(jìn)了我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

但是，在檢查過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)各地存在一些不容忽視的違法違規(guī)問(wèn)題需要認(rèn)真加以解決，主要表現(xiàn)在：一是承接查驗(yàn)制度落實(shí)不到位。有的企業(yè)違反《青海省物業(yè)承接查驗(yàn)實(shí)施細(xì)則（試行）》（青建房〔2019〕68 號(hào)）有關(guān)要求，為拓展市場(chǎng)不經(jīng)過(guò)法定程序擅自承接資料和設(shè)施設(shè)備不齊全的項(xiàng)目，導(dǎo)致物業(yè)承接查驗(yàn)活動(dòng)流于形式，后期諸多開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題直接影響物業(yè)管理。二是服務(wù)收費(fèi)行為不規(guī)范。部分企業(yè)公共能耗核量不透明，公攤水電費(fèi)公示制度不完善，存在價(jià)外加價(jià)現(xiàn)象，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，違反收費(fèi)有關(guān)規(guī)定。三是安全責(zé)任缺失。一些企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案不符合應(yīng)急管理部門(mén)要求，消防設(shè)施不完善，鍋爐和配電設(shè)備管理不到位，生活水房未實(shí)行雙人雙鎖管理。四是服務(wù)水平偏低。一些企業(yè)違反《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》設(shè)置業(yè)主用水充值額度，影響業(yè)主生活。設(shè)施設(shè)備巡查巡檢不到位，日常記錄不齊全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。五是業(yè)主委員會(huì)作用發(fā)揮不充分。部分業(yè)主委員會(huì)未能較好履行職責(zé)，個(gè)別業(yè)主委員會(huì)成員存在履職缺位和亂作為等現(xiàn)象，違反《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》不模范遵守業(yè)主義務(wù)，長(zhǎng)期拖欠物業(yè)費(fèi)。

典型案例

青海美安物業(yè)管理有限公司、青海聚源物業(yè)有限公司分別服務(wù)的典范國(guó)際新城、隆豪·萬(wàn)利園小區(qū)公攤水費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定。西寧市房產(chǎn)局于6月6日下達(dá)行政責(zé)令整改通知書(shū)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)違法違規(guī)行為線索已轉(zhuǎn)交西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行查處。

青海銀泰物業(yè)管理有限公司在九號(hào)公館項(xiàng)目服務(wù)中存在設(shè)置業(yè)主用水充值額度、公攤水費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題。西寧市房產(chǎn)局于6月9日下達(dá)行政責(zé)令整改通知書(shū)，要求該企業(yè)立即整改，嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)違法違規(guī)行為線索已轉(zhuǎn)交西寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行查處。

青海西北物業(yè)管理有限公司在港歐東方花園小區(qū)服務(wù)過(guò)程中存在安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案不健全，承接查驗(yàn)不規(guī)范、設(shè)置業(yè)主用水充值額度等問(wèn)題。西寧市房產(chǎn)局于6月12日下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海聚源物業(yè)管理有限公司在隆豪萬(wàn)利園小區(qū)服務(wù)過(guò)程中存在高壓線纜溝無(wú)蓋、未配備漏電防火器等消防安全隱患，水泵房未落實(shí)雙人雙鎖等。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海中物聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司西寧分公司在紫玉·龍華雅苑小區(qū)服務(wù)過(guò)程中存在物業(yè)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未公示，水費(fèi)加價(jià)收費(fèi)，安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案不健全等問(wèn)題。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海馨寧物業(yè)管理有限公司在馨寧小區(qū)服務(wù)過(guò)程中存在水房無(wú)擋鼠板、放置農(nóng)藥噴霧器，鍋爐房有嚴(yán)重安全隱患，配電室無(wú)滅火器、無(wú)巡查記錄等問(wèn)題。西寧市房產(chǎn)局于6月14日下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

海東樂(lè)都樂(lè)達(dá)物業(yè)管理有限公司在樂(lè)都文都嘉苑項(xiàng)目尚未通過(guò)竣工驗(yàn)收的情況下即入住服務(wù)，并未按規(guī)定履行承接查驗(yàn)程序，致使物業(yè)資料不全，部分設(shè)施設(shè)備不能正常使用，高層消防設(shè)施形同虛設(shè)，供電設(shè)施沒(méi)有安全防護(hù)，小區(qū)業(yè)主正常生活受到影響。海東市樂(lè)都區(qū)房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

海東樂(lè)都區(qū)凱利物業(yè)管理有限公司在凱麗大廈小區(qū)服務(wù)過(guò)程中存在通過(guò)停水停電方式強(qiáng)迫業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)行為；未執(zhí)行物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目公共經(jīng)營(yíng)收支情況半年公示的要求。海東市樂(lè)都區(qū)房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

玉樹(shù)銘科物業(yè)管理有限公司化隆分公司擅自承接資料和設(shè)施設(shè)備不齊全的項(xiàng)目，物業(yè)資料不齊全，高層消防設(shè)施存在安全隱患。海東市化隆縣房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

夏都之林小區(qū)、港歐東方花園小區(qū)、隆豪萬(wàn)利園小區(qū)、馨寧小區(qū)業(yè)主委員會(huì)部分成員存在長(zhǎng)期欠繳物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題。其中，夏都之林小區(qū)、隆豪萬(wàn)利園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員向物業(yè)公司索要錢(qián)財(cái)?shù)葐?wèn)題，違反了《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十三條關(guān)于“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)以及業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼由全體業(yè)主承擔(dān)……不得從物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益中列支”之規(guī)定。

有關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步加大物業(yè)管理檢查力度。各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要切實(shí)履行主體責(zé)任，根據(jù)《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理考核辦法》（青建法〔2013〕41號(hào)）和《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（青建房〔2019〕212號(hào)）有關(guān)規(guī)定，要會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管、消防救援等有關(guān)單位繼續(xù)加大物業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，定期或不定期對(duì)物業(yè)項(xiàng)目的共用設(shè)施設(shè)備、秩序維護(hù)、消防安全以及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)令限期整改違法違規(guī)情形，并向社會(huì)曝光違法違規(guī)典型案例，督促企業(yè)提升物業(yè)服務(wù)水平。我省將對(duì)各地物業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例予以掛牌督辦，并視情向社會(huì)和媒體公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，并將違法違規(guī)情形記入企業(yè)信用檔案。

（二）進(jìn)一步完善物業(yè)管理機(jī)制。各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際研究制定行業(yè)相關(guān)政策制度，建立健全規(guī)范和促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，特別是要根據(jù)《青海省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《青海省住宅物業(yè)服務(wù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（青發(fā)改價(jià)格〔2016〕982號(hào)）出臺(tái)當(dāng)?shù)匦羌?jí)收費(fèi)和停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以星級(jí)服務(wù)機(jī)制促進(jìn)行業(yè)改革，切實(shí)從根源上解決制約企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)主兩者之間深層次的沖突。同時(shí)要充分運(yùn)用企業(yè)信用評(píng)價(jià)成果，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差異化分類(lèi)管理，特別是對(duì)信用差的B級(jí)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加檢查頻次；對(duì)信用良好的企業(yè)在物業(yè)管理示范項(xiàng)目考評(píng)、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)以及星級(jí)服務(wù)收費(fèi)政策制定方面予以支持，大力凈化我省物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)氣，為保障物業(yè)行業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)能力。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要吸取被通報(bào)企業(yè)的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省物業(yè)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真對(duì)照《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》查找服務(wù)中的差距和不足，逐條逐項(xiàng)提出整改措施并加以落實(shí)，履行承接查驗(yàn)義務(wù)，落實(shí)安全管理職責(zé)，主動(dòng)接受價(jià)格管理部門(mén)監(jiān)督，不得價(jià)外加價(jià)或者亂收費(fèi)，不得以任何理由變相設(shè)置業(yè)主用水用電最高額度。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，端正服務(wù)態(tài)度，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同履行職責(zé)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕亂點(diǎn)亂象的發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)物業(yè)管理示范小區(qū)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好服務(wù)需要。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月20日

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責(zé)編/喬文俊

監(jiān)制/劉蓉燕 總監(jiān)制/韓易樺

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