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「施工項目安全管理指南」一:施工項目安全管理基本流程(項目施工安全管理要點)

第一節(jié) 前期準(zhǔn)備

一、熟悉圖紙

1.項目進(jìn)場后專職安全管理人員應(yīng)熟悉圖紙,掌握基本工程概況,了解主要施工工藝和應(yīng)投入的設(shè)施設(shè)備等。

2.結(jié)合圖紙,熟悉施工現(xiàn)場,配合工程部或獨立開展周邊環(huán)境調(diào)查,形成周邊環(huán)境調(diào)查報告。(*)

二、收集文件

1.收集屬地和行業(yè)監(jiān)管單位下發(fā)的各類安全生產(chǎn)文件;收集業(yè)主,如城市軌道集團(tuán)、交通建設(shè)局等安全生產(chǎn)相關(guān)文件;收集集團(tuán)公司、公司有關(guān)安全生產(chǎn)文件。形成安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單和安全環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范識別評價表。(*)

2.將各類安全生產(chǎn)文件分類匯編成冊,不定期組織項目管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí),比較重要的文件應(yīng)組織考試。

3.將文件有關(guān)要求融入到項目部有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。

三、內(nèi)外部溝通

1.與監(jiān)管單位、業(yè)主、監(jiān)理等相對應(yīng)的部門進(jìn)行溝通,了解熟悉本項目的安全管理規(guī)定和相關(guān)安全管理資料格式、要求等。

2.監(jiān)管單位包括安監(jiān)站、綜合執(zhí)法局、環(huán)保部門等安全、文明施工行政執(zhí)法單位,業(yè)主的安全管理部門;

3.將上述有關(guān)單位的安全管理要求融入到項目安全管理制度中,如安全生產(chǎn)表格、安全獎罰金額等。

4.與項目內(nèi)部其他業(yè)務(wù)部門做好業(yè)務(wù)接口的銜接與溝通,重點與設(shè)備物資部門的有關(guān)設(shè)備安全管理和勞保用品管理,工程技術(shù)部的安全技術(shù)方案管理,計劃部門的安全獎罰簽證和人員配備,綜合辦公室的車輛安全、營區(qū)安全等。

四、前期策劃

1.在公司策劃組進(jìn)駐前,提前開展風(fēng)安全、環(huán)保、文明施工及標(biāo)準(zhǔn)化方面策劃,具體要求詳見第二章。

2.與公司策劃組共同研究,提出有關(guān)安全、環(huán)保、文明施工及安全標(biāo)準(zhǔn)化等有關(guān)的資源配置及施工方案優(yōu)化等。

五、建章立制

1.建立項目制度清單,制定編制計劃,開工前完成各項安全生產(chǎn)管理制度編制與審批工作。

2.成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織安全、技術(shù)、設(shè)備物資等部門,編制具有實操性的項目安全管理制度,編制過程可分組編制,也可由一人執(zhí)筆,多人參加編制。

3.建章立制具體要求詳見后續(xù)章節(jié)

第二節(jié) 過程管控

一、過程管控定義

安全過程管控是落實策劃內(nèi)容的過程,安全過程管理與安全目標(biāo)管理是相對應(yīng)的,通過過程的嚴(yán)格控制來實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項安全生產(chǎn)指標(biāo),確保施工全過程安全可控。

二、安全過程管控主要內(nèi)容

1.安全過程管控主要包括安全生產(chǎn)制度的不斷完善、分包隊伍和人員管理、安全費用管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)管理、安全驗收、應(yīng)急管理及資料管理等方面。具體要求詳見對應(yīng)章節(jié)。

2.除了日常安全業(yè)務(wù)外,安全總監(jiān)和安環(huán)部長還應(yīng)對本部門加強(qiáng)管理,包括安全管理人員的分工、安全管理人員的培養(yǎng),以及自身業(yè)務(wù)水平和管理能力的提升等內(nèi)容。

第三節(jié) 收尾管控

一、收尾安全管控定義

1.收尾項目指項目主體完成或基本完成,根據(jù)工程部要求納入收尾項目管理的項目。

2.收尾階段特點是人員思想松懈,安全意思下降,作業(yè)安全風(fēng)險小,但是作業(yè)點多,風(fēng)險分散。

二、收尾安全管控主要內(nèi)容

1.收尾項目安全管控不能松懈,只要現(xiàn)場有工作面施工,就應(yīng)包括過程管控相關(guān)內(nèi)容和要求,以確保收尾項目安全。

2.收尾期間安全管理人員應(yīng)掌握作業(yè)環(huán)境情況,明確管理人員責(zé)任,落實安全技術(shù)措施;每月堅持根據(jù)剩余工作內(nèi)容及作業(yè)計劃進(jìn)行一次全面的風(fēng)險辨識,查找危險因素,及時發(fā)現(xiàn)隱患,采取防控措施;

3.收尾階段管理人員減少,應(yīng)明確管理人員職責(zé)分工,確保每個管理人員都必須十分清楚所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境、每項工作開始及完成時間、參加施工的人員數(shù)量以及采取的防護(hù)措施等

4.收尾階段應(yīng)確保安全費投入,不能因收尾減少安全生產(chǎn)費的使用。

5.收尾項目除過程安全管控內(nèi)容外,還應(yīng)對項目安全管理上經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),為同類項目提供借鑒,指導(dǎo)其他同類項目的施工。形成項目整體的項目安全管控評價報告。具體評價要求詳見后續(xù)章節(jié)。

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