徐峰、聶向艷
價格認定工作是依法治國工作的重要組成部分，價格認定結(jié)論是紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政機關(guān)處理相關(guān)案件中作為定性量紀(jì)、定罪量刑、依法行政的重要依據(jù)。同時，價格認定是一項重要的價格管理事項，具有內(nèi)容涉及范圍廣，辦理流程嚴格，需要收集的資料多，在辦理過程中要與多方人員進行溝通等特點。因此，為了做好價格認定工作，確保辦理質(zhì)量，可以學(xué)習(xí)和運用一些管理學(xué)方面的知識。
一、計劃管理
從整體上對價格認定工作進行計劃，可以每年、每半年或根據(jù)工作需要開展。計劃內(nèi)容主要包括以下幾點：對辦理數(shù)量、認定事項可能涉及的內(nèi)容進行預(yù)測；明確價格認定工作需要達到的質(zhì)量目標(biāo)，辦理過程中必須遵循的原則；對過往認定工作過程中的疑點、難點問題進行梳理并提出改進計劃；對如何提升價格認定人員業(yè)務(wù)水平進行規(guī)劃并制定相應(yīng)措施等。
二、范圍管理
價格認定工作中的范圍管理就是要明確價格認定的受理范圍和具體事項的認定范圍。一方面，價格認定受理的對象是經(jīng)國家機關(guān)提出的，紀(jì)檢監(jiān)察、司法、行政工作中所涉及的價格不明或者價格有爭議的，實行市場調(diào)節(jié)價的有形產(chǎn)品、無形產(chǎn)品和各類有償服務(wù)。因此，價格認定的受理范圍是多重限定的，要嚴格按照規(guī)定的范圍進行受理，不能超范圍受理。另一方面，在具體價格認定事項中，要依據(jù)提出方的委托范圍進行認定，不在提出方委托范圍內(nèi)的應(yīng)不予認定。
三、進度管理
價格認定工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)完成，即要做好價格認定工作的進度管理。根據(jù)《價格認定規(guī)定》和《價格認定行為規(guī)范》的要求，價格認定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受價格認定提出機關(guān)提出價格認定事項之日起7個工作日內(nèi)作出價格認定結(jié)論，另有約定的在約定期限內(nèi)作出。在實際工作中，受理的價格認定事項可能處在不同的辦理進度，有的剛剛受理，有的處于現(xiàn)場勘驗階段或市場調(diào)查階段等。因此，要控制好各個事項的辦理進度，分清緩急，同時要做好進度預(yù)測，如果同一時間段內(nèi)辦理事項較多、時間過于緊張，就要及時與提出機關(guān)約定期限以防止超期。
四、質(zhì)量管理
價格認定工作的質(zhì)量就是要保障價格認定客觀、公正、科學(xué)和效率。為確保價格認定工作達到質(zhì)量要求，一是要將質(zhì)量管理貫穿價格認定全過程，如實物勘驗要做到全面詳細、科學(xué)嚴謹，市場調(diào)查要確保客觀準(zhǔn)確、扎實可靠等。二是要嚴格依法依規(guī)，按照認定程序進行事項辦理，絕不省略或忽視任何一個環(huán)節(jié)。三是要不斷提高認定人員知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
五、溝通管理
價格認定工作中要與多方人員進行溝通，比如紀(jì)檢監(jiān)察、公安機關(guān)等提出方，市場調(diào)查中的被調(diào)查人及案件當(dāng)事人等。與提出方進行充分、及時的溝通可以快速把握認定范圍，對標(biāo)的物情況達成一致意見；與被調(diào)查人進行詳細溝通，可以更全面地掌握標(biāo)的物的價格信息；在當(dāng)事人對價格認定結(jié)論提出異議時進行有效溝通，可以讓當(dāng)事人更加了解價格認定的合法性、客觀性，從而減少行政復(fù)議案件，節(jié)約認定成本。因此，價格認定工作中溝通管理尤為重要，價格認定人員應(yīng)掌握一定的溝通方法和技巧。
六、文檔管理
價格認定工作中的文檔包括價格認定案卷，現(xiàn)場勘驗、市場調(diào)查原始記錄資料，培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料、日常工作總結(jié)等資料。文檔管理的重要性在價格認定工作中容易被忽視，其實，案卷、文檔等具有很強的記錄性、參考性和功能性。確保價格認定檔案完整、真實、安全是價格認定工作的一項重要要求，而注重對收集、記錄的原始資料、文檔進行整理，對提升辦案效率能起到事半功倍的效果。比如在實際的市場調(diào)查中，往往會收集到標(biāo)的物在不同時期的價格情況，與標(biāo)的物不同型號的其他物品的價格信息等，將這些記錄資料進行整理、積累，對于以后的價格認定工作將大有裨益。同時，在文檔管理過程要注重電子化、信息化，提高文檔查找和利用效率。（作者單位：山東省沂南縣價格認證和監(jiān)測中心 ）
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