日前，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳聯(lián)合8部門印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），適用于房屋建筑、市政、交通運輸、水利、鐵路、民航及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建工程建設(shè)項目。此舉旨在根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理，切實維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
施工合同簽訂30日內(nèi)須開設(shè)專用賬戶
農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱“專用賬戶”）是指施工總承包單位（以下簡稱“總包單位”）在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱“銀行”）開立的，專項用于支付農(nóng)民工工資的專用存款賬戶。
《細(xì)則》明確，總包單位應(yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)，自主選擇在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立或設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的銀行開立專用賬戶，并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理三方協(xié)議》。同時，總包單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)報項目所在地人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門備案。
對于符合下列情形之一的工程建設(shè)項目，即施工合同額（或年度合同額）在300萬元以下，工期不足3個月，使用農(nóng)民工人數(shù)總計在30人以下，可以免于開立專用賬戶，由總包單位將農(nóng)民工工資直接支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶。
此外，《細(xì)則》對專用賬戶的使用也做出明確規(guī)定，指出建設(shè)單位與總包單位訂立書面工程施工合同時，應(yīng)當(dāng)對工程款計量周期和工程款進(jìn)度結(jié)算辦法，建設(shè)單位撥付人工費用的周期和撥付日期，人工費用的數(shù)額或者占工程款的比例等進(jìn)行約定。對工程建設(shè)項目建設(shè)資金全部到位的，鼓勵建設(shè)單位按照合同約定，將人工費用一次性撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶。
開展農(nóng)民工實名制管理
《細(xì)則》對開展農(nóng)民工實名制管理做出明確規(guī)定，總包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門的要求，開展農(nóng)民工實名制管理工作，依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進(jìn)行用工實名登記?？偘鼏挝缓头职鼏挝粚r(nóng)民工實名制基本信息進(jìn)行采集、核實、更新，建立實名制管理臺賬。工程建設(shè)項目應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點配備農(nóng)民工實名制管理所必需的軟硬件設(shè)施設(shè)備。
分包單位則對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。分包單位以實名制管理信息為基礎(chǔ)，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與農(nóng)民工考勤表、當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位，并協(xié)助總包單位做好農(nóng)民工工資支付工作。
建立工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺
《細(xì)則》表示，自治區(qū)人力資源社會保障廳將牽頭建立完善全自治區(qū)集中的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，逐步實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級與全國農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。
所建設(shè)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺依法歸集專用賬戶管理、實名制管理和工資支付等方面信息，對違反專用賬戶管理、人工費用撥付、工資支付規(guī)定等情況及時進(jìn)行預(yù)警，逐步實現(xiàn)工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付全過程動態(tài)監(jiān)管。
該平臺如何發(fā)揮作用？各級人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、鐵路、民航等部門，將依托農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，協(xié)同監(jiān)管工程建設(shè)項目審核、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等各個環(huán)節(jié)。
與此同時，勞動保障監(jiān)察相關(guān)系統(tǒng)還將于農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺實現(xiàn)協(xié)同共享，開通工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報投訴功能，方便農(nóng)民工及時掌握本人工資支付情況，依法維護(hù)勞動報酬權(quán)益。
（通訊員 張帥 光明日報全媒體記者 周仕興)
來源： 光明日報客戶端
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