合同管理概述

項(xiàng)目合同的概念

合同的法律特征

1. 合同是一種民事法律行為；
2. 合同是一種雙方或多方或共同的民事法律行為；
3. 合同以當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止財(cái)產(chǎn)性的民事權(quán)利義務(wù)為目的；
4. 合同訂立、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律及行政法規(guī)；
5. 合同依法成立、即有法律約束力。

有效合同具備的特點(diǎn)

• 簽訂合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；
• 意思表示真實(shí)；
• 不違反法律規(guī)定或社會(huì)公益利益

無效合同通常需具備下列任一情況：

1. 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同
2. 惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益
3. 以合法形式掩蓋非法目的
4. 損害社會(huì)公共利益
5. 違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定

*在國(guó)外，以欺詐、脅迫的手段訂立合同，視為可撤銷的合同?？紤]到我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)損害國(guó)家利益的、違反法律、行政法規(guī)的合同將按無效合同處理；其他作為可撤銷合同處理。

*對(duì)于無效合同，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失。

合同的基本原則和精神

合同的八個(gè)要素：

合同分類

按信息系統(tǒng)范圍劃分：

按項(xiàng)目付款方式分類：

按項(xiàng)目付款方式分類再細(xì)分：

合同簽訂

項(xiàng)目合同的內(nèi)容

合同的內(nèi)容就是當(dāng)事人訂立合同時(shí)的各項(xiàng)合同條款。主要內(nèi)容包括當(dāng)事人各自權(quán)利、義務(wù)、項(xiàng)目費(fèi)用及工程款的支付方式、項(xiàng)目變更約定和違約責(zé)任等。

當(dāng)事人各自權(quán)利、義務(wù)：合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是相互對(duì)應(yīng)的，即承建單位的義務(wù)與建設(shè)單位的權(quán)利相對(duì)應(yīng)，建設(shè)單位的義務(wù)與承建單位的權(quán)利相對(duì)應(yīng)。

合同法規(guī)定了四種違約責(zé)任的承擔(dān)方式

1. 繼續(xù)履行
2. 采用補(bǔ)救措施（如質(zhì)量不符合約定的，可以要求修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或報(bào)酬等）
3. 賠償損失
4. 支付約定違約金或定金

項(xiàng)目變更約定：合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。

項(xiàng)目合同的簽訂注意事項(xiàng)

項(xiàng)目合同的談判及簽訂

在簽訂合同之前要進(jìn)行合同談判，注意 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 中如下幾條規(guī)定：

第四十三條：確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判．

第四十六條：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)．按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同．招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議．招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

第五十五條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本去視定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告．對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

談判分為如下留個(gè)階段：

項(xiàng)目合同管理

合同管理與作用

合同管理包括在處理合同關(guān)系時(shí)使用適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理過程，并把這些過程的結(jié)果綜合到該項(xiàng)目的總體管理中。

合同管理有如下三個(gè)主要作用

1. 合同確定了信息系統(tǒng)實(shí)施和管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。
2. 合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，包括實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。
3. 合同是監(jiān)理的基本依據(jù)，利用合同可以對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本實(shí)施管理和控制。

合同管理的主要內(nèi)容

合同的管理包含合同的簽訂管理、履行管理、變更管理、檔案管理。

合同簽訂管理

( 1 ）簽訂合同的前期調(diào)查

簽訂之前，做好以下幾項(xiàng)工作：

1. 應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)調(diào)查。主要了解產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需情況和市場(chǎng)價(jià)格等。
2. 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行潛在合作伙伴或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資信調(diào)查，準(zhǔn)確把握對(duì)方的真實(shí)意圖，正確評(píng)判競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。
3. 了解相關(guān)環(huán)境，做出正確的風(fēng)險(xiǎn)分析判斷。

( 2 ）合同談判和合同簽署

談判是指人們?yōu)榱藚f(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系，滿足各自的需要，通過協(xié)商而爭(zhēng)取達(dá)成一致意見的行為和過程。合同談判的結(jié)果決定了合同條文的具體內(nèi)容。要注意如下三個(gè)問題：

1. 要制定切合實(shí)際的談判目標(biāo)。
2. 要抓住實(shí)質(zhì)問題。只有抓住了問題的實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵，才能衡量談判的難度和距離，適當(dāng)調(diào)整談判策略。
3. 營(yíng)造一個(gè)平等協(xié)商的氛圍。

合同履行管理

( 1 ）合同執(zhí)行

《 合同法 》 規(guī)定：“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得私自變更或者解除合同。依法成立的合同受法律保護(hù)?！庇行У暮贤钱?dāng)事人遵守的行為準(zhǔn)則和合法性根據(jù)。對(duì)于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，本著合同簽署前的談判精神和客觀情況，按照共贏和互利的原則盡快解決。

( 2 ）合同糾紛處理

當(dāng)糾紛出現(xiàn)后，一定要對(duì)糾紛性質(zhì)進(jìn)行客觀和全面的評(píng)價(jià)，糾紛產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、后果和影響都要考慮。對(duì)于缺乏誠(chéng)信的欺詐，一定要義正詞嚴(yán)地予以反擊：該仲裁和訴訟的，要盡快收集資料進(jìn)入法定程序。對(duì)于合同詐騙，盡早報(bào)案是維護(hù)權(quán)利的關(guān)鍵。對(duì)于能補(bǔ)救的糾紛，要采取積極的應(yīng)對(duì)措施。變更合同、終止合同都是法律賦予合同當(dāng)事人的權(quán)利。

合同變更管理

合同變更的處理由合同變更控制系統(tǒng)來完成。

合同變更控制系統(tǒng)包括文書記錄工作、跟蹤系統(tǒng)、爭(zhēng)端解決程序和授權(quán)變更所需的批準(zhǔn)級(jí)別。

合同變更控制系統(tǒng)是項(xiàng)目整體管理控制變更的一部分。

變更申請(qǐng)、變更評(píng)估和變更執(zhí)行等必須以書面形式出現(xiàn)。

合同變更控制系統(tǒng)的一般處理程序如下

1. 變更的提出。合同簽約各方都可以向監(jiān)理單位（或變更管理委員會(huì)）提出書面的合同變更請(qǐng)求。
2. 變更請(qǐng)求的審查。合同簽約各句是出的合同變更要求和建議，必須首先交由監(jiān)理單位（或變更管理委員會(huì)）審查后，提出合同變更請(qǐng)求的審查意見，并報(bào)業(yè)寶。
3. 變更的批準(zhǔn)。監(jiān)理單位（或變更管理委員會(huì)）批準(zhǔn)或拒絕變更。
4. 變更的實(shí)施．在組織業(yè)主與承包人就合同變更及其他有關(guān)問題協(xié)商達(dá)成一致意見后，由監(jiān)理單位（或變更管理委員會(huì)）正式下達(dá)合同變更指令．承包人組織實(shí)施。

變更合同價(jià)款方法

“公平合理”是合同變更的處理原則，變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

1. 首先確定合同變更量清單，然后確定變更價(jià)款。
2. 合同中已有適用于項(xiàng)目變更的價(jià)格．按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。
3. 變更合同只有類似于項(xiàng)目變更的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。
4. 合同中沒有適用或類似項(xiàng)目變更的價(jià)格．由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格．經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主確認(rèn)后執(zhí)行。

項(xiàng)目合同索賠處理

索賠的概念

索賠的類型

索賠構(gòu)成條件

1. 合同索賠的重要前提條件是合同雙方存在對(duì)方的違約行為和事實(shí)且發(fā)生了應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失。
2. 對(duì)握出的合同索賠，凡屬于客觀原因造成的延期、屬于業(yè)主也無法預(yù)見到的情況，達(dá)到合同中特殊反常天氣的約定條件．承包商可能得到延長(zhǎng)工期，但得不到費(fèi)用補(bǔ)償。
3. 對(duì)于屬于業(yè)主方面的原因造成拖延工期．不僅應(yīng)給承包商延長(zhǎng)工期．還應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償．

索賠的依據(jù)

索賠必須以合同為依據(jù)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，索賠應(yīng)依據(jù)下面內(nèi)容：

1. 國(guó)家有關(guān)的法律，如（合同法）、法規(guī)和地方法規(guī)
2. 國(guó)家、部門和地方有關(guān)信息系統(tǒng)工程的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件；
3. 本項(xiàng)目的實(shí)施合同文件，包括招標(biāo)文件、合同文本及附件；
4. 有關(guān)的憑證，包括來往文件、簽證及更改通知，會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)度表，產(chǎn)品采購(gòu)等
5. 其他相關(guān)文件，包括市場(chǎng)行情記錄、各種會(huì)計(jì)核算資料等。

索賠的處理

索賠的流程：項(xiàng)目發(fā)生索賠事件后，一般先由監(jiān)理工程師調(diào)解，若達(dá)成索賠認(rèn)可共識(shí)。在整個(gè)索賠過程中，遵循的原則是索賠的有理性、索賠依據(jù)的有效性、索賠計(jì)算的正確性。

索賠事件處理的原則

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