讓企業(yè)創(chuàng)新更有動(dòng)力！浙江在全省推廣企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
日前，浙江省科技廳與國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次” 完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除服務(wù)的通知》，提出在全省全面推廣應(yīng)用“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除服務(wù)工作，使企業(yè)最大程度享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的政策優(yōu)惠，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。
據(jù)了解，準(zhǔn)確核算和歸集研發(fā)費(fèi)用，是企業(yè)享受加計(jì)扣除政策的前提條件。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將進(jìn)一步解決浙江企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中遇到的項(xiàng)目管理難、費(fèi)用歸類(lèi)難、加計(jì)扣除核算難等共性難題。
目前，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠事項(xiàng)采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存留查”的辦理方式。通知提出，企業(yè)可在“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”中自行導(dǎo)入研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)決議書(shū)、研發(fā)人員名單、研發(fā)明細(xì)賬等資料，系統(tǒng)可幫助企業(yè)規(guī)范管理研發(fā)項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集核算研發(fā)費(fèi)用，減輕填報(bào)計(jì)算負(fù)擔(dān)。同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)異議項(xiàng)目鑒定“在線(xiàn)傳遞、一鍵辦結(jié)”，加計(jì)扣除申報(bào)表和分析報(bào)表等“系統(tǒng)匯總、一鍵生成”等功能。
2018年，浙江省以嘉興市為試點(diǎn)，緊扣企業(yè)難點(diǎn)需求發(fā)力，開(kāi)發(fā)了“嘉興市企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，并在全市推廣使用。位于嘉興市的佳利電子長(zhǎng)期以來(lái)持續(xù)在高端電子陶瓷材料方面增加技術(shù)研發(fā)投入，但隨著研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量及費(fèi)用的不斷增加，公司在項(xiàng)目及項(xiàng)目費(fèi)用上的管理負(fù)擔(dān)也逐漸增加。在嘉興市科技局的幫助下，佳利電子于2018年9月上線(xiàn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，成為第一批體驗(yàn)用戶(hù)。
“以往，每名項(xiàng)目助理每月會(huì)花上3天的時(shí)間對(duì)研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與申報(bào)，而利用系統(tǒng)每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目每月僅需10~20分鐘即可完成數(shù)據(jù)的上傳與申報(bào)，大幅提高了申報(bào)效率。另外，系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)出研發(fā)費(fèi)目等相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)填報(bào)年度所得稅匯算清繳納稅申報(bào)表也較以往輕松很多。”佳利電子董秘朱良珍表示，系統(tǒng)從研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目過(guò)程管理、費(fèi)用的支出、成本預(yù)算、政策指引、申報(bào)流程等規(guī)范企業(yè)研發(fā)管理，能夠做到全流程監(jiān)控，有利于企業(yè)把握項(xiàng)目的成本及進(jìn)度，符合企業(yè)的預(yù)算管理。另外，系統(tǒng)自動(dòng)生成的“企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)庫(kù)”等檔案數(shù)據(jù)庫(kù)還可幫助企業(yè)實(shí)時(shí)掌握研發(fā)活動(dòng)進(jìn)展、資金投入及相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益情況。
2018年，佳利電子享受加計(jì)扣除金額達(dá)到1168萬(wàn)元。隨著系統(tǒng)的成功推廣應(yīng)用，去年嘉興全市加計(jì)扣除總額達(dá)到99.4億元，加計(jì)扣除金額也較上年增長(zhǎng)55%。
為將系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，浙江省科技廳在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)，將系統(tǒng)作為“科技大腦”三大模塊中“智能服務(wù)”模塊的主要對(duì)外服務(wù)功能，同時(shí)利用“科技大腦”匯聚的公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)中的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)以及省市縣三級(jí)科技部門(mén)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，優(yōu)化了加計(jì)扣除政策的實(shí)施流程。
浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技與稅務(wù)部門(mén)之間的高效聯(lián)動(dòng)，針對(duì)稅務(wù)部門(mén)提出的異議研發(fā)項(xiàng)目，系統(tǒng)可直接反饋企業(yè)補(bǔ)證或傳遞至科技部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目鑒定，減輕企業(yè)多頭跑、多頭報(bào)送資料的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)異議研發(fā)項(xiàng)目鑒定“一鍵傳遞辦結(jié)”。據(jù)測(cè)算，異議研發(fā)項(xiàng)目鑒定的處理時(shí)間從約10個(gè)工作日減少到約3個(gè)工作日。
“以往企業(yè)與地區(qū)的加計(jì)扣除總金額要在次年5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束時(shí)才能知曉，目前各級(jí)管理部門(mén)可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握?！奔闻d市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)反映全市或各縣（市、區(qū)）實(shí)施科技研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)、企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)施科技項(xiàng)目數(shù)、科技項(xiàng)目總預(yù)算支出等重要數(shù)據(jù)，有利于科技部門(mén)對(duì)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及創(chuàng)新成果的日常管理及認(rèn)定，從而掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。在系統(tǒng)推廣應(yīng)用期間，嘉興全市各級(jí)科技、稅務(wù)部門(mén)共聯(lián)合組織培訓(xùn)23場(chǎng)次，累計(jì)參與培訓(xùn)的企業(yè)科技管理人員、財(cái)務(wù)人員5000人次。
來(lái)源：科技金融時(shí)報(bào)（ 記者 付曦地 ）
編輯：江英華
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