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切塊市縣資金重點向太湖上游地區(qū)傾斜!江蘇出臺太湖水環(huán)境治理專項資金管理辦法

來源:交匯點新聞客戶端

交匯點訊 為進(jìn)一步規(guī)范省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金管理,提高資金使用績效,近日,省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳對《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金管理辦法》進(jìn)行了修訂,新的《辦法》將于2020年5月27日起實施。 《辦法》共二十八條,包括總則、專項資金支持范圍、專項資金分配、專項資金申報審核、專項資金使用和項目管理、監(jiān)督檢查與績效評價、附則等七章內(nèi)容。 2007年,太湖藍(lán)藻暴發(fā),引發(fā)飲用水安全危機(jī)。按照省委省政府決策部署,省財政設(shè)立太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金,從2007年起每年安排20億元,支持大湖流域水環(huán)境治理。十余年來,通過調(diào)水引流、生態(tài)清淤、藍(lán)藻打撈、圍網(wǎng)拆除、農(nóng)業(yè)面源污染治理等一系列強(qiáng)有力措施,太湖水環(huán)境正逐年改善,太湖水生態(tài)也逐年好轉(zhuǎn)。太湖湖體平均水質(zhì)由2008年的Ⅴ類改善為Ⅳ類,富營養(yǎng)化程度從2008年的中度改善為輕度,太湖15條主要入湖河流水質(zhì)全部達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類,列入省政府目標(biāo)考核的太湖流域124個重點斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.5%,除總磷外,其余三項水質(zhì)指標(biāo)提前穩(wěn)定達(dá)到國家2020年目標(biāo)要求。連續(xù)十二年實現(xiàn)國務(wù)院提出的“確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積湖泛”治太目標(biāo)。 為規(guī)范資金管理,提高資金績效,2008年至今,省財政已先后三次制定(修訂)資金管理辦法。此次修訂的主要內(nèi)容包括: 一、修訂資金名稱 按照《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財政專項資金管理的實施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕74號)和2020年省級部門預(yù)算編制有關(guān)要求,將專項資金名稱由“江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理省級專項資金”調(diào)整為“江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金”。 二、調(diào)整部門職責(zé) 按照機(jī)構(gòu)改革要求,江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金牽頭部門由省發(fā)展改革委調(diào)整為省生態(tài)環(huán)境廳,《辦法》對相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 三、突出重點區(qū)域 按照“突出治理重點”原則,切塊市縣資金重點向太湖上游地區(qū)傾斜,省級統(tǒng)籌資金重點向跨流域、跨區(qū)城重大項目傾斜。分配因素向治理任務(wù)、治理成效傾斜。如:切塊市縣資金按上游地區(qū)和下游地區(qū)分別測算分配,突出上游地區(qū)。五個分配因素中,突出“上年度水質(zhì)考核斷面數(shù)”“上年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果”權(quán)重占比。 四、強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌 在資金補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助比例上進(jìn)一步放寬,提高市縣的資金統(tǒng)籌能力。如:為解決運(yùn)維經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致的環(huán)保設(shè)施閑置問題,將環(huán)保設(shè)施運(yùn)維費(fèi)納入補(bǔ)助范圍;對藍(lán)藻打撈、資源化利用等項目補(bǔ)助比例由50%-60%提高到70%。 五、兼顧獎懲結(jié)合 2020-2022年,15條主要入湖河流及上游3條匯水通道(武宜運(yùn)河、丹金溧漕河、錫溧漕河)中,每新增1條河流達(dá)到國家和省控制性目標(biāo)要求,給予一次性獎勵1000萬元。2023年(含)后,15條主要入湖河流及上游3條匯水通道中,未達(dá)到國家和省控制性目標(biāo)要求的,按照每條每年100萬元在切塊資金中予以扣減,同時,水質(zhì)考核斷面未達(dá)標(biāo)的,切塊資金予以適當(dāng)扣減。 下一步,省財政廳將以此次《辦法》出臺為契機(jī),學(xué)習(xí)貫徹婁勤儉書記批示及吳政隆省長講話精神,確?!掇k法》落到實處、見到實效,凝心聚力踐初心、盡職盡責(zé)擔(dān)使命,以規(guī)范省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項資金管理為抓手,貫徹落實中央《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。 交匯點記者 許海燕

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