文｜中國(guó)建筑第二工程局有限公司黨委

來(lái)源｜《國(guó)企》雜志2022年9月號(hào)

傳承紅色基因，聚力價(jià)值創(chuàng)造。中國(guó)建筑第二工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中建二局）作為排名世界500強(qiáng)第9位的中建集團(tuán)旗下、具有雙特資質(zhì)的“軍轉(zhuǎn)”大型投資建設(shè)集團(tuán)，在企業(yè)黨建工作方面有著光榮傳統(tǒng)和深厚底蘊(yùn)。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中，中建二局黨委以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想觀照現(xiàn)實(shí)，在構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型、引領(lǐng)企業(yè)融入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行了不懈探索。

模型構(gòu)建的背景前提

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型、建設(shè)最具價(jià)值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，既是中建二局黨委加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新舉措，也是引領(lǐng)企業(yè)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。

1.構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型的大環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作提出了新的命題，國(guó)有企業(yè)姓“黨”，必須為我們黨治國(guó)理政、長(zhǎng)期執(zhí)政服務(wù)。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型是中建二局黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，對(duì)新發(fā)展階段企業(yè)黨建工作的再認(rèn)識(shí)、再部署、再出發(fā)。

2.構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型的內(nèi)環(huán)境

中建二局黨委立足新發(fā)展階段，緊跟中建集團(tuán)“一創(chuàng)五強(qiáng)”步伐，把高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)細(xì)化為“五大突破”“六大提升”，進(jìn)而確立了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展“一核心、兩跨越、三并跑”發(fā)展戰(zhàn)略。“一核心”即成為中建集團(tuán)“一創(chuàng)五強(qiáng)”高質(zhì)量發(fā)展的核心工程局；“兩跨越”即確保實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)跨越式發(fā)展；“三并跑”即在科技創(chuàng)新、“三大建造”和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面與優(yōu)勢(shì)兄弟單位并駕齊驅(qū)，打造差異化核心競(jìng)爭(zhēng)力。植樹(shù)必先固根，強(qiáng)企重在鑄魂。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型，全面建設(shè)最具價(jià)值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，是中建二局黨委結(jié)合新目標(biāo)對(duì)黨建體系的自我完善、自我革新、自我提高。

模型構(gòu)建的具體實(shí)踐

中建二局黨委以破解長(zhǎng)期困擾企業(yè)黨建的五大難題為突破口，多維度構(gòu)建黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解五大難題，強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)

中建二局黨委把企業(yè)黨建的弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題苗頭歸結(jié)為定位、融合、落腳、活力和隊(duì)伍“五大難題”，逐一畫(huà)像，逐個(gè)破解。

破解定位難題。局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“根”“魂”科學(xué)論斷，把獨(dú)特優(yōu)勢(shì)固化為企業(yè)決策管理制度，逐漸形成了“抓黨建是主責(zé)主業(yè)”“抓業(yè)務(wù)從黨建入手”“管業(yè)務(wù)管黨建”的工作習(xí)慣，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

破解融合難題。局黨委按照“統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效”的要求，系統(tǒng)內(nèi)率先在局屬二級(jí)次單位全面實(shí)施黨政“一肩挑”，實(shí)行“一人兩崗三責(zé)”，即黨組織負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人由黨組織書(shū)記一人擔(dān)任，履行好黨建第一責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任和企業(yè)發(fā)展全面責(zé)任。融合后的企業(yè)黨組織堅(jiān)持抓大事要事、抓主要矛盾、抓頂層設(shè)計(jì)，政治領(lǐng)導(dǎo)能力和戰(zhàn)略引領(lǐng)能力明顯增強(qiáng)。

破解落腳難題。局黨委堅(jiān)持把項(xiàng)目作為黨建工作的落腳點(diǎn)，深植“建證”黨建品牌，建立“紅色基石”陣地450多個(gè)，做到哪里有項(xiàng)目，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。2020年創(chuàng)新推進(jìn)黨的組織和黨的工作兩個(gè)全覆蓋，首批選拔370名黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，定期定向“補(bǔ)課”，解決了“沙灘流水”問(wèn)題。同時(shí)探索建立“三定制度”，即項(xiàng)目黨支部定期研究工程履約、定期聽(tīng)取班子匯報(bào)、定期報(bào)告重大事項(xiàng)，確保疫情防控、“雙碳”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、安全發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略在企業(yè)落實(shí)落地。

破解活力難題。在夯實(shí)“三個(gè)基本”的同時(shí)增添“特色”維度，持續(xù)12年開(kāi)展黨建“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)選樹(shù)“十佳特色項(xiàng)目黨支部”“十佳黨建創(chuàng)客空間”等成果233個(gè)，涌現(xiàn)了 “農(nóng)民工安全督察隊(duì)”“紅心驛站”等一大批原創(chuàng)黨建品牌，引導(dǎo)項(xiàng)目黨建走向施工前沿，發(fā)揮“壓艙石”“頂梁柱”作用，同心同向破解履約難題。

破解隊(duì)伍難題。局黨委打通專(zhuān)業(yè)壁壘，全方位推進(jìn)黨務(wù)干部與其他業(yè)務(wù)干部的輪崗交流，局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部千余人，均經(jīng)過(guò)了黨政崗位歷練，全部是復(fù)合型人才。

2.堅(jiān)持底線(xiàn)管理，完善五大機(jī)制，鞏固領(lǐng)導(dǎo)地位

中建二局黨委在破解“五大難題”的同時(shí)，完善“五大機(jī)制”，鞏固企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。

完善組織機(jī)制。在組織體系上，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)由一人擔(dān)任，公司總經(jīng)理同時(shí)兼任副書(shū)記。在決策程序上，由董事會(huì)決策的重大問(wèn)題必須經(jīng)黨委會(huì)議前置研究討論，充分考慮黨委的意見(jiàn)和建議。在工作機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，擰成一根繩，形成一股勁。

完善制度機(jī)制。局黨委優(yōu)化制度安排，修訂“三重一大”決策制度，確立了4個(gè)決策議事機(jī)構(gòu)，完善“四規(guī)則五清單”，保障黨委的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；以上率下督促所屬53家法人單位完成黨建進(jìn)章程工作，建立健全兩級(jí)雙月專(zhuān)題黨委（常委）會(huì)制度，局班子成員下沉指導(dǎo)，引導(dǎo)定期找差距、謀思路。

完善隊(duì)伍機(jī)制。堅(jiān)持黨建隊(duì)伍復(fù)合化，在白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館設(shè)立了“中建二局黨員學(xué)習(xí)教育基地”，與中央黨校、北京大學(xué)合作，利用中建集團(tuán)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班和地方黨校培訓(xùn)資源對(duì)基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)全覆蓋。創(chuàng)新實(shí)施黨務(wù)干部準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)千余名高素質(zhì)黨務(wù)干部。

完善管理機(jī)制。一是實(shí)施黨建“雙百分”考核評(píng)價(jià)，把黨建工作“軟任務(wù)”真正轉(zhuǎn)化成了“硬指標(biāo)”。二是制定黨群工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)五年滾動(dòng)計(jì)劃，引領(lǐng)黨建工作與施工現(xiàn)場(chǎng)管理同步，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先、系統(tǒng)領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先”。三是編制企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化《黨群管理手冊(cè)》，為建強(qiáng)基層黨組織提供了依據(jù)。

完善創(chuàng)新機(jī)制。中建二局黨委緊扣新時(shí)代企業(yè)發(fā)展遇到的新問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立“1 1”結(jié)對(duì)機(jī)制、“N 1”幫扶機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民工黨員亮身份，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)的提升。利用新媒體建立黨員教育交流新平臺(tái)，增強(qiáng)受眾吸引力。局微信粉絲在中建系統(tǒng)首家突破10萬(wàn)，清博指數(shù)權(quán)威排名躍居中建系統(tǒng)同級(jí)第一名，榮獲中建協(xié)“精品微信”評(píng)比第一名。

3.堅(jiān)持過(guò)程督導(dǎo)，壓實(shí)黨建責(zé)任，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

局黨委把重點(diǎn)前移到過(guò)程，從明責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問(wèn)責(zé)四個(gè)方面壓實(shí)黨建責(zé)任。

明責(zé)。制定“五張責(zé)任清單”，進(jìn)一步分解明確了黨組織的主體責(zé)任、書(shū)記的第一責(zé)任、副書(shū)記的直接責(zé)任和其他黨員班子成員的“一崗雙責(zé)”。每年定期召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議、1次綜合會(huì)議，確定2～3個(gè)黨建重要課題，由黨委班子成員帶隊(duì)帶著問(wèn)題問(wèn)計(jì)、問(wèn)需于基層。

考責(zé)。堅(jiān)持月度報(bào)表、半年匯報(bào)、年度述職制度，定期進(jìn)行黨建成果集中展示、晾曬，把考核結(jié)果作為對(duì)各單位班子年薪兌現(xiàn)的重要依據(jù)，推進(jìn)治黨與治企高度融合。

督責(zé)。由局黨委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每年分批、分區(qū)，對(duì)局屬單位基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況進(jìn)行過(guò)程檢查，5年累計(jì)開(kāi)展互動(dòng)交流百余場(chǎng)次，反饋并解決問(wèn)題近500個(gè)，有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。

問(wèn)責(zé)。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，完成對(duì)局屬單位的巡察全覆蓋，發(fā)現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳遞不到位”等方面問(wèn)題1796個(gè)，完善制度332項(xiàng)，開(kāi)展各類(lèi)談話(huà)198人次，問(wèn)責(zé)58人次。

模型構(gòu)建的具體成效

中建二局國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型在高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生，在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論中豐富成型，在全局10251名黨員辛勤澆灌下開(kāi)花結(jié)果。

1.強(qiáng)化了政治引領(lǐng)力，黨建思想根基不斷鞏固

局黨委依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)，緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題主線(xiàn)，用好“第一議題”，全面掀起學(xué)習(xí)熱潮。一是全面系統(tǒng)學(xué)，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一、二、三、四卷，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大武器，增強(qiáng)理論武裝的主動(dòng)性。二是深入思考學(xué)，緊扣中央巡視整改、國(guó)企改革三年行動(dòng)、貫徹新發(fā)展理念等主題，開(kāi)展局黨委理論中心組學(xué)習(xí)集體研討，在學(xué)深悟透中明晰發(fā)展路徑。三是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等工作，黨委書(shū)記帶頭宣講，組織讀書(shū)班覆蓋全體黨員干部，并通過(guò)工地微黨課、熱詞分享、晾曬感悟等方式推進(jìn)理論進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組。

2.強(qiáng)化了推動(dòng)發(fā)展力，企業(yè)發(fā)展成效持續(xù)走高

局黨委堅(jiān)持知行合一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。一是統(tǒng)一了發(fā)展思路，“一核心、兩跨越、三并跑”深入人心，作風(fēng)更加硬朗。二是堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化“1 3 8 5”區(qū)域布局，在服務(wù)深度融入國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)二局擔(dān)當(dāng)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視整改等“六專(zhuān)行動(dòng)”，高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。5年累計(jì)獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等大獎(jiǎng)147項(xiàng)，獲“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)文明單位”“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/span>”“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)268項(xiàng)。

3.強(qiáng)化了改革創(chuàng)新力，基層黨建活力全面彰顯

堅(jiān)持“規(guī)范 特色”，引領(lǐng)基層黨建工作，特別是項(xiàng)目黨支部融入項(xiàng)目履約中心環(huán)節(jié)，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心和攻堅(jiān)克難的堡壘。上海迪士尼項(xiàng)目黨支部開(kāi)展“黨員先鋒行動(dòng)”，成功破解“老外”水土不服難題，“遇到難題找安全帽上有黨徽的人”成了業(yè)主成功解決難題的“法寶”。

4.強(qiáng)化了凝聚保障力，員工幸福指數(shù)大幅提高

局黨委堅(jiān)持“發(fā)展成果與職工共享”，2021年在職員工平均收入較2015年增長(zhǎng)61%，兌現(xiàn)了局黨代會(huì)對(duì)全體員工做出的年收入增長(zhǎng)幅度平均不低于10%的莊嚴(yán)承諾，帶動(dòng)了近30萬(wàn)農(nóng)民工隊(duì)伍奔小康，農(nóng)民工黨員先進(jìn)典型朱文斌成為中央電視臺(tái)“兩會(huì)”專(zhuān)訪的農(nóng)民工典型。

5.強(qiáng)化了自我完善力，企業(yè)品牌形象顯著提升

牢固樹(shù)立央企責(zé)任意識(shí)，在關(guān)鍵時(shí)刻，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一是打贏抗疫阻擊戰(zhàn)，舉全局之力馳援“兩山”建設(shè)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度建成上海、香港、北京等16省市40余所應(yīng)急醫(yī)院，讓黨旗在抗疫一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。二是落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，疫情期間，主動(dòng)為小微企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)減免租金3001余萬(wàn)元。三是幫助康樂(lè)脫貧，指導(dǎo)4個(gè)黨支部結(jié)對(duì)幫扶4個(gè)康樂(lè)縣貧困村，“何家溝模式”得到甘肅省和中建集團(tuán)黨組充分肯定。中建二局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)廣泛關(guān)注，5年來(lái)被央視正面聚焦百余次，被《人民日?qǐng)?bào)》等高端主流媒體報(bào)道宣傳千余次。

模型構(gòu)建的探索思考

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型、建設(shè)最具價(jià)值創(chuàng)造力的企業(yè)黨組織，是一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)造、豐富發(fā)展、循環(huán)改進(jìn)的過(guò)程，必須在四個(gè)方面狠下功夫。

1.必須提高政治站位，夯實(shí)思想根基

構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型，首先必須解決“我是誰(shuí)”的問(wèn)題，提高國(guó)有企業(yè)黨建工作的政治站位，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，引領(lǐng)企業(yè)融入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，成為我們黨執(zhí)政興國(guó)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”、黨和國(guó)家最可信賴(lài)的“六個(gè)力量”。

2.必須嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位

“四個(gè)偉大”起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型，必須緊扣新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供原 動(dòng)力。

3.必須做好自選動(dòng)作，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、促落實(shí)，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型，必須緊扣企業(yè)發(fā)展訴求，建強(qiáng)基層組 織，創(chuàng)新“黨員服務(wù)站”“紅心驛站”“雷鋒學(xué)堂”等載體，選樹(shù)“黨員先鋒”“超越楷模”“攻堅(jiān)榜樣”等，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶動(dòng)職工攻堅(jiān)克難，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.必須堅(jiān)持循環(huán)改進(jìn)，永葆組織活力

矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，構(gòu)建國(guó)有企業(yè)黨建價(jià)值創(chuàng)造力模型，必須堅(jiān)持循環(huán)改進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)黨建過(guò)程中涌現(xiàn)的弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，夯實(shí)企業(yè)黨建基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，提高企業(yè)黨組織價(jià)值輸出能力，把企業(yè)建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神、堅(jiān)決聽(tīng)從習(xí)近平總書(shū)記指揮的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

中建二局黨委將持續(xù)深植習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“根”“魂”優(yōu)勢(shì)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)而努力奮斗，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

編輯丨葉子