為進一步貫徹落實習近平總書記“要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,政治強、本領(lǐng)高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”重要指示,深入學習弘揚和踐行“鐵人精神”,鑄造生態(tài)環(huán)保隊伍魂魄,在全省打造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍,結(jié)合“能力作風建設(shè)年”活動,省生態(tài)環(huán)境廳機關(guān)黨委從2021年開始,在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)創(chuàng)新性地開展了“學鐵人鑄鐵魂做鐵軍”主題活動,大力實施“十個一”工程(一個黨日、一首歌曲、一面紅墻、一套叢書、一部紀實、一所學校、一攬實事、一次論壇、一屆文化節(jié)和一支鐵軍),充分發(fā)揮機關(guān)黨建的政治引領(lǐng)作用,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風、提升能力,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅強保證。截至目前,“三鐵”主題活動結(jié)下累累碩果,贏得了生態(tài)環(huán)境部、省委黨史學習教育領(lǐng)導小組、省直機關(guān)工委和省委文明辦一致好評,并在《中國環(huán)境報》《龍江機關(guān)黨建》《極光新聞》等媒介刊發(fā)了經(jīng)驗做法。通過開展“三鐵”主題活動,深入貫徹了新發(fā)展理念,機關(guān)黨建工作取得高質(zhì)量發(fā)展,在省直各部門爭上游、走在前、做表率,機關(guān)黨建工作成效明顯,連續(xù)四年在省直機關(guān)工委評議考核中榮獲“優(yōu)秀”;積極適應(yīng)了新發(fā)展階段,機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)新亮點,一大批優(yōu)秀干部在污染防治攻堅戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)保督察的政治體檢中迅速成長,一批批能吃苦、敢擔當、善作為的干部獲得全國“五一”勞動獎?wù)?、全國最美基層環(huán)保人、全省生態(tài)環(huán)境保護獎、全省巾幗建功標兵先進個人等榮譽,“四有干部”“五型班子”建設(shè)凝聚了干部正能量、煥發(fā)了隊伍新氣象;努力構(gòu)建了新發(fā)展格局,機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,把黨的建設(shè)融入到生態(tài)環(huán)境保護全過程各環(huán)節(jié),污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)三年位列國家“優(yōu)秀”序列。今天的黑龍江,山青、水綠、天藍,綠色發(fā)展的底色更足、生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢更強!
堅持從縱向上統(tǒng)籌抓好責任落實,強化“三鐵”黨建品牌
進一步提升政治站位,深化思想認識,堅決把“三鐵”主題活動作為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責擺上重要議事日程,成立機構(gòu),建立機制,落實責任,強力打造“三鐵”黨建品牌。一是建立健全組織領(lǐng)導機制。印發(fā)實施《“學鐵人鑄鐵魂做鐵軍”主題活動方案》,抽調(diào)精兵強將成立專班,由廳黨組書記任組長,其他廳黨組成員為副組長,設(shè)立專班辦公室在機關(guān)黨委,分管副廳長兼任主任,機關(guān)各處(室)、直屬各單位主要負責人為成員。強化黨組主體責任,各黨組成員以上率下,發(fā)揮示范帶頭作用。各處(室)、各單位主要負責同志擔負起“第一責任人”責任,分管負責同志按各自職責分工履行“一崗雙責”責任,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共建的工作格局。二是建立健全全面推進機制。以“十個一”工程為載體,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,鞏固黨史學習教育階段性成果,不斷壓實管黨治黨政治責任,切實把“三鐵”主題活動抓在手上、扛在肩上、落到實處。同時,結(jié)合“能力作風建設(shè)年”活動和“六型”模范機關(guān)創(chuàng)建,持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)三年攻堅行動,提高黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的能力。三是建立健全激勵約束機制。連續(xù)把“三鐵”主題活動組織開展情況納入年度黨建述職評議考核,合理設(shè)置指標權(quán)重,細化考核標準,強化考核結(jié)果運用。樹立正確的用人導向,把“三鐵”要求作為優(yōu)化選人用人的重要標準,在污染防治攻堅戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部、在急難險重任務(wù)中歷練考驗干部、在生態(tài)環(huán)保工作改革實踐中甄別遴選干部。建立和完善激勵獎懲、容錯糾錯和追責問責機制,精準有效運用“四種形態(tài)”,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,“三不”一體推進正風肅紀反腐,激勵干部擔當作為。四是建立健全成果轉(zhuǎn)化機制。堅持把“三鐵”主題活動作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的制度體系,真正把其轉(zhuǎn)化為履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的精神動力,轉(zhuǎn)化為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的實際行動,轉(zhuǎn)化為推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化、打造鐵軍隊伍的實際舉措,轉(zhuǎn)化為建設(shè)綠色龍江的實際成果。“北國好風光,美在黑龍江”,這里夏有涼風冬有雪,捧出綠色就醉人。
堅持從橫向上統(tǒng)籌抓好實踐活動,深化“三鐵”黨建品牌
堅持以“頭雁”標準開展“三鐵”主題活動,推動“十個一”工程落實落地,大力踐行鐵人精神和習近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)保鐵軍指示要求,深化“三鐵”黨建品牌。截至目前,一個黨日、一首歌曲、一面紅墻、一所學校、一次論壇、一攬實事和一支鐵軍等“七個一”工程已經(jīng)落實到位,其它幾項工程已取得階段性進展。一是“學鐵人”。通過組織實地參觀、依托網(wǎng)絡(luò)媒體和學習強國等線上線下學習方式開展。走進大慶鐵人紀念館,感悟領(lǐng)會鐵人精神形成脈絡(luò)、實質(zhì)內(nèi)涵、時代價值和實踐要求;組織廳直機關(guān)全體黨員干部觀看電影《鐵人王進喜》,追思大慶油田艱苦創(chuàng)業(yè)的感人事跡;邀請第三代大慶“活鐵人”李新民來廳為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做“學習弘揚和踐行鐵人精神”專題黨課輔導報告;組建宣講團,深入各市(地)生態(tài)環(huán)境部門開展巡回宣講,進行多層次、寬領(lǐng)域、全方位宣講;持續(xù)推進“黨課開講啦”活動,系統(tǒng)齊唱“一首歌”,青年朋友演講展風采,班子成員講黨課引方向,廳黨組書記、廳長劉偉以做好“三山三水”三篇文章為主題,為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)講了專題黨課,帶頭進行生態(tài)振興專題宣講。據(jù)統(tǒng)計,“學鐵人憶鐵人講鐵人”活動受眾人數(shù)達35000人(次)。二是“鍛鐵軍”。依托線上線下建設(shè)教育培訓基地,實施能力提升工程,在政策規(guī)劃體系、法治保障和環(huán)境管控體系建設(shè)上邁出新步伐。組織實施全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能力大培訓、綜合執(zhí)法大練兵、環(huán)境監(jiān)測大比武和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急大演練,深化開展生態(tài)環(huán)保進軍營活動,推動長效常態(tài)化定期進行軍訓和輪訓,不斷提升隊伍鐵的“信念”“意志”“團結(jié)”“紀律”“作風”“心腸”“手腕”“臉面”“能力”“監(jiān)管”。樹立起“十敢”精神,堅決向污染宣戰(zhàn),今年開展的“鐵腕治污雷霆行動”行政處罰336起、罰款5493萬元。推動污染防治攻堅戰(zhàn)從“堅決”向“深入”轉(zhuǎn)變,攻山頭打硬仗,重點目標任務(wù)取得突破性成效,截至今年8月,全省優(yōu)良天數(shù)比例達到100%,創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平;全省國控斷面優(yōu)良水體比例為61.5%,同比上升10.7個百分點,劣Ⅴ類水體比例為1.5%,同比改善1.5個百分點。三是“辦實事”。把持續(xù)推進“我為群眾辦實事”實踐活動作為踐行“三鐵”主題活動的具體行動,系統(tǒng)謀劃、精心組織、強化責任、扎實推進,聚焦重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城、噪聲擾民、生態(tài)破壞、環(huán)評審批、科技賦能和碳達峰碳中和等熱點難點生態(tài)環(huán)境問題,真正解決了一批市場主體和人民群眾高度關(guān)注的“鬧心事煩心事揪心事”。2021年“我為群眾辦實事”11項專項行動工作任務(wù)100%完成,今年列入清單臺賬的事項預計可提前60天完成,服務(wù)全省百大項目建設(shè),500個項目全部實現(xiàn)點對點對接,351個項目已通過環(huán)評審批,環(huán)評完成率為70%以上。四是“推典型”。依托各類新聞媒介,廣泛運用全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“兩微一端”、網(wǎng)站、報紙等媒體,開辟專題欄目,在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共36個局機關(guān)、直屬單位設(shè)立“一面紅墻”,大力宣傳推介“三鐵”主題活動的重大意義、目標任務(wù)和基本要求,宣傳各地各單位各部門的好做法好經(jīng)驗好成果,挖掘宣傳推進一批先進典型、優(yōu)秀代表和示范標桿,積極營造濃厚的氛圍。共刊發(fā)教育信息、報道和文章近850多篇(條),共推出先進典型人物、集體近100人,省政府對獲得“黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護獎”50名個人、34個集體進行表彰。廳大氣處李娟榮獲全國“五一”勞動獎?wù)?、“最美基層環(huán)保人”榮譽稱號,省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心王麗娜榮獲“黑龍江省巾幗建功標兵”榮譽稱號,省生態(tài)環(huán)境技術(shù)保障中心崔志強榮獲“全省脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。
堅持從整體上統(tǒng)籌抓好深度融合,做到固化“三鐵”黨建品牌
堅持踐履知行合一,找準“三鐵”主題活動與主責主業(yè)深度融合的切入點和突破口,切實把深化實施“十個一”工程與扎實開展主題教育,創(chuàng)建模范機關(guān),深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和優(yōu)化營商環(huán)境等中心工作結(jié)合起來,始終做到圍繞中心抓“三鐵”、抓好“三鐵”促業(yè)務(wù)。一是統(tǒng)籌兼顧推進機關(guān)黨建。弘揚偉大建黨精神,堅持把政治建設(shè)擺在首位,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,始終忠誠核心、維護核心、緊跟核心。深入抓好基層黨建和模范機關(guān)創(chuàng)建,建強基層黨組織,黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)達標率100%。落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省委九項規(guī)定精神,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。認真貫徹落實省委“能力作風建設(shè)年活動”部署要求,扎實推進“1 7”綜合性措施,“解放思想、振興發(fā)展”專項研討抓質(zhì)量,學習型機關(guān)創(chuàng)建工作抓特色,機關(guān)工作質(zhì)效提升抓深入,重大決策部署督辦落實抓全程,不良作風整治行動抓嚴實,正向引領(lǐng)激勵工作抓創(chuàng)新,以自我革命的政治自覺,鍛造風清氣正的政治生態(tài)和山清水秀的自然生態(tài)。二是統(tǒng)籌兼顧推進污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持科學治污精準治污和法治治污,聚焦重污染天氣治理、水環(huán)境質(zhì)量提升、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理和守好生態(tài)環(huán)境安全底線,重點領(lǐng)域污染防治行動取得突破性成效,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省森林面積居全國第二位,濕地面積占全國近15%,10處濕地列入國際重要濕地名錄、居全國第一;江河湖泊水質(zhì)不斷提升,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達94.8%;國家級自然保護區(qū)47個、全國最多。全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的55項問題正在按序時推進,轉(zhuǎn)辦的2330件信訪案件已辦結(jié)2005件,階段辦結(jié)325件。由省委宣傳部主辦的“非凡十年”主題系列新聞發(fā)布會,圍繞黑龍江省“堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè),鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢”作專題發(fā)布,著力作好“治山理水”“顯山露水”“跋山涉水”生態(tài)文章,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,這集中展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保人污染防治攻堅的成果。三是統(tǒng)籌兼顧推進優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,出臺服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展20項措施,全面推行“五專四員五報告機制”。積極做好全國碳市場交易工作,已參與交易51家企業(yè),累計買入碳排放配額710.17萬噸、成交額3.13億元,賣出配額926.56萬噸、成交額3.98億元,全國碳市場納管企業(yè)履約完成率達99.6%,高于全國平均水平。培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè),成立黑龍江省碳捕集利用技術(shù)研發(fā)與推廣聯(lián)盟。組織開展國家清潔生產(chǎn)、水污染防治先進技術(shù)遴選,建立涵蓋18個生態(tài)環(huán)境各細分領(lǐng)域共200多名專家的專家?guī)?。開展“六五”環(huán)境日主題宣傳,積極推廣生態(tài)環(huán)保、綠色低碳理念。
下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將緊密結(jié)合“能力作風建設(shè)年”活動和模范機關(guān)創(chuàng)建,進一步堅定不移學鐵人,把穩(wěn)理想信念之舵;進一步勵志竭精鑄鐵魂,夯實立身成事之基;進一步建章立制做鐵軍,煥發(fā)隊伍嶄新之貌,咬定青山不放松,真正抓出成效來,真正抓出黨建品牌來,真正抓出一支鐵軍隊伍來!
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