2022年，大眾日報·山東黨建云平臺啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領航的優(yōu)秀做法、亮點經(jīng)驗（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。

今年以來，諸城市適應城市發(fā)展變化新形勢、新任務，按照基層黨組織“織網(wǎng)·扎根”行動的安排部署，建立城市基層治理“雙聯(lián)”（部門聯(lián)網(wǎng)格、干部聯(lián)小區(qū)）機制，選優(yōu)配強“紅領網(wǎng)格書記”“小區(qū)服務專員”，常態(tài)化、實體化、全覆蓋融入城市基層治理，全方位推動機關干部、政策資源、優(yōu)質服務向社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)下沉，凝聚共建共治共享合力，構建起黨建引領“平急結合”的城市基層治理體系。

下沉網(wǎng)格

包靠聯(lián)系全覆蓋

人選擇優(yōu)聘任。諸城市從59個市直部門單位選聘197名優(yōu)秀黨員科級干部擔任“紅領網(wǎng)格書記”，“紅領網(wǎng)格書記”人選由市直部門單位從優(yōu)秀黨員科級干部中推選、市委組織部認定后統(tǒng)一聘任，每兩年一個任期，全脫產派駐社區(qū)網(wǎng)格黨支部工作，目前“紅領網(wǎng)格書記”中擔任過部門單位主要負責人的21人，占10.7%；同時，從97個市直部門單位中選聘639名中層以上干部作為“小區(qū)服務專員”，“小區(qū)服務專員”按照市直部門單位編制數(shù)設定比例選派，與原單位不脫產，參照“紅領網(wǎng)格書記”實行聘任管理?！凹t領網(wǎng)格書記”“小區(qū)服務專員”聘任期內達到退休年齡的，由市直部門單位重新選派。

包聯(lián)全域覆蓋?！半p聯(lián)”機制按照“全員參與、橫向到邊、縱向到底、平急結合”的原則，統(tǒng)籌結合疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重點工作涉及的網(wǎng)格、小區(qū)包靠聯(lián)系分工，保持部門聯(lián)系包靠網(wǎng)格、落實各類工作任務“兼容并包”的一致性，在此基礎上，實現(xiàn)“紅領網(wǎng)格書記”全覆蓋派駐197個城市社區(qū)網(wǎng)格黨支部、“小區(qū)服務專員”全覆蓋包靠聯(lián)系城區(qū)范圍內639個居民小區(qū)。

實施雙重管理。諸城市在街區(qū)設立4處包靠工作大組，由所駐街區(qū)與派出部門共同組建，對包聯(lián)干部落實“雙重”管理，統(tǒng)籌做好日常管理、工作生活、后勤保障等6項重點工作；派出市直機關部門落實聯(lián)系服務、跟進指導、及時協(xié)調“三個職責”，保障包聯(lián)工作順利開展。全市建立“月調度、季點評、年總結”制度，推行定期考核督促，年底組織評選“善治有為紅領網(wǎng)格書記”“貼心為民服務專員”“城市治理最佳拍檔單位”，激勵在崗履職、對標趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

用心用情

服務群眾零距離

轉變服務角色。“紅領網(wǎng)格書記”轉變?yōu)椤吧鐓^(qū)干部”角色，在社區(qū)網(wǎng)格黨支部開展工作，指導推動“五有”網(wǎng)格黨支部建設，落實“一卡一本一賬三群”工作機制（佩戴“心連心”服務卡，攜帶工作記錄本，建立聯(lián)系服務工作臺賬，組建網(wǎng)格工作群、小區(qū)居民群、沿街門店群3個微信群），牽頭召開網(wǎng)格聯(lián)席會議商定網(wǎng)格事項、協(xié)助化解網(wǎng)格內矛盾糾紛，恪盡職守抓黨建、察民情、惠民生、解民憂?！靶^(qū)服務專員”服從所轄“紅領網(wǎng)格書記”領導，每周實地聯(lián)系服務小區(qū)2次以上、每兩月開展一次遍訪，當好小區(qū)服務的“貼心人”。諸城市推動黨的組織在“微網(wǎng)格”全覆蓋，設立樓院黨小組2566個，配強黨員中心戶9357名，構建起“街區(qū)黨（工）委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”一貫到底的組織架構。

明確工作職責?！凹t領網(wǎng)格書記”全力當好黨建工作的“指導員”、網(wǎng)格事務的“服務員”、溝通聯(lián)系的“聯(lián)絡員”、問題化解的“協(xié)調員”，用心用情做好包靠聯(lián)系工作；健全每周二、周五碰頭會制度，落實開展一次集中摸排、制定一份年度工作計劃、培養(yǎng)一支網(wǎng)格骨干力量、建立一批志愿服務隊伍、建強一處網(wǎng)格服務場所、指導完善一批工作制度、集中辦理一批民生實事、打造一個網(wǎng)格服務品牌、舉辦一次黨群聯(lián)誼活動、進行一次黨建工作述職為主要內容的“十個一”活動，推動包靠聯(lián)系任務落實落地?！靶^(qū)服務專員”建立小區(qū)黨員、民情臺賬，應急執(zhí)行疫情防控、文明城市創(chuàng)建等重大緊急任務，配合化解小區(qū)內各類矛盾糾紛。目前，已開展文明城市創(chuàng)建、糾紛調解等服務1100余人次，解決實際問題160余件。諸城市綜合行政執(zhí)法局下派“小區(qū)服務專員”周峰，針對包靠的老舊小區(qū)歷史遺留問題多、整改難的實際，發(fā)動成立“小區(qū)服務專員”聯(lián)盟，建立問題“揭榜”認領機制，凝聚“微力”幫助化解難題5件，被居民們親切地稱為“自家人”。

領辦民生項目。在“紅領網(wǎng)格書記”中組織開展“喜慶二十大·辦好民生‘微實事’”主題活動?；顒右竺棵凹t領網(wǎng)格書記”結合包靠網(wǎng)格實際，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、網(wǎng)格治理、公益服務等民生領域，主動發(fā)現(xiàn)、認領承擔3項民生“微實事”項目，逐一制定民生實事工作臺賬，明確項目名稱、完成時間和責任人，推動城市基層治理“雙聯(lián)”工作落地落實，民生“微實事”完成情況作為評價“紅領網(wǎng)格書記”工作實績的重要依據(jù)。目前，共協(xié)調辦理民生“微實事”430項，群眾滿意率100%。市政協(xié)下派密州街道繁華社區(qū)金都西區(qū)網(wǎng)格“紅領網(wǎng)格書記”李臣山，建立了6個微信工作群，每天收集和回復群眾的意見建議，在他的協(xié)調下，困擾居民多年的樓道照明、垃圾集中清運等問題得到解決，受到了居民的好評。

平急結合

協(xié)同作戰(zhàn)一盤棋

完善平時服務體系。全市建立“網(wǎng)格呼叫、部門報到”治理工作機制，依托“網(wǎng)格通”APP，讓群眾的大事小情通過網(wǎng)格員反映到社區(qū)網(wǎng)格化治理服務信息平臺，呼叫到業(yè)務部門交辦督辦、解決問題、結果反饋、群眾評價，做到群眾訴求“一扇門”受理“一條龍”解決，實現(xiàn)基層社會治理“一張網(wǎng)”，服務群眾“零距離”，形成問題從反映到解決的全鏈條閉環(huán)體系；深化居民協(xié)商議事“六事”工作法，集民智、匯民意、聚民心，妥善解決供暖管網(wǎng)改造、道路硬化、外墻保溫等疑難問題，推動形成共建共治共享的氛圍。今年以來，全市共受理網(wǎng)格長（員）呼叫事項1386 件，已辦結1355件，辦結率98%，網(wǎng)格長滿意率和群眾滿意率全部達到100%。

建立戰(zhàn)時響應機制。諸城市組建工作梯隊，根據(jù)區(qū)域風險等級動態(tài)變化，精準啟動應急響應，將網(wǎng)格干部、“紅領網(wǎng)格書記”、“小區(qū)服務專員”、“雙報到”黨員志愿隊成員作為骨干力量，每個社區(qū)網(wǎng)格至少成立1支戰(zhàn)時應急隊，并分成人員排查、社會管控、核酸檢測、物資保障等6個工作組，明確崗位職責和分工；同時，根據(jù)應急任務，接受社區(qū)黨組織統(tǒng)一領導、統(tǒng)一調度，確?！皯?zhàn)時”迅速到崗上手、不打亂仗，提升社區(qū)應急處置實戰(zhàn)能力。

實現(xiàn)平戰(zhàn)順暢轉換。48個城市社區(qū)統(tǒng)一編制《城市社區(qū)平戰(zhàn)結合工作手冊》，明確規(guī)定流程，實現(xiàn)有章可循。全市立足疫情防控等應急需要，以社區(qū)為單位，組織開展疫情防控應急演練140余場次，現(xiàn)場演練指揮響應、人員疏散、消毒滅源等規(guī)定科目；同時，對88家物業(yè)公司開展流行病學調查工作培訓，加強疫情防控應急處置演練，通過實戰(zhàn)演練補齊短板，提升應急服務綜合能力，確?！捌綉?zhàn)轉換”快速高效。

策劃：蘭傳斌

統(tǒng)籌：吳永功

記者：蔡繼釵

通訊員：李長春 徐濤 張世恩 姜新斗