來源：人民網(wǎng)－湖北頻道
近年來，湖北省武穴市緊盯創(chuàng)建全省城市基層黨建示范市目標(biāo)，以強(qiáng)烈的“答題意識(shí)”，實(shí)施“黨旗領(lǐng)航”工程，大力推進(jìn)小區(qū)“五個(gè)基本”建設(shè)，抓實(shí)“四建一改”(建組織、建陣地、建物業(yè)、建機(jī)制，推進(jìn)老舊小區(qū)改造)，實(shí)現(xiàn)組織科學(xué)化、管理網(wǎng)格化、推進(jìn)全域化，著力構(gòu)建起基層治理新格局。
堅(jiān)持“五級(jí)聯(lián)動(dòng)” 實(shí)現(xiàn)組織科學(xué)化
以增強(qiáng)效能為切入點(diǎn)，強(qiáng)化市委領(lǐng)導(dǎo)、高昂街道“龍頭”、突出社區(qū)主體、緊扣小區(qū)重點(diǎn)、發(fā)揮黨員作用，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。做好街道改革文章，下好“先手棋”。抓好頂層設(shè)計(jì)，研究制定“1 14”系列文件，明確街道七項(xiàng)職能，按“4 2 3”模式重塑街道機(jī)構(gòu)體系。配強(qiáng)街道隊(duì)伍，為街道行政編制增加6名，事業(yè)編制增加217名，轉(zhuǎn)隸工作人員167人，讓街道兵強(qiáng)馬壯。落實(shí)放權(quán)賦能，編制公布職權(quán)清單，11家市直單位與4個(gè)街道有序高效承接，街道統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng)。
發(fā)揮社區(qū)樞紐作用，做強(qiáng)“傳動(dòng)軸”。實(shí)體化運(yùn)行社區(qū)大黨委，選派25名市直單位一把手擔(dān)任城區(qū)社區(qū)大黨委第一書記，吸納234名駐區(qū)單位、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域黨員任兼職委員。強(qiáng)化共駐共建，78家市直單位、5家國(guó)有企業(yè)全部與38個(gè)社區(qū)簽訂“共建契約”，固定每月最后一周五為聯(lián)席會(huì)議日，打造社區(qū)治理聯(lián)合體。
規(guī)范小區(qū)支部建設(shè)，筑實(shí)“硬堡壘”。將主城區(qū)重新劃分為235個(gè)居民小區(qū)，組建小區(qū)綜合黨支部全覆蓋，劃分890個(gè)樓棟黨小組、明確2145戶黨員中心戶。出臺(tái)小區(qū)黨支部管理辦法，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，創(chuàng)新“雙員”選派，開展“五星支部”創(chuàng)建工作，一區(qū)一策推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化黨支部基層治理領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
推動(dòng)“協(xié)同共治” 實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格化
整合各類社會(huì)管理平臺(tái)，多部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)多網(wǎng)合一、協(xié)同發(fā)力，提升全市基層社會(huì)治理效能。
全方位“有呼必應(yīng)”。將“雙吹哨、雙報(bào)到”機(jī)制延伸到小區(qū)，完善信息收集機(jī)制，推行家里事、物業(yè)事、公共事“三事分流”工作法，抓實(shí)社區(qū)工作者“一日雙巡”，做到日常訪、實(shí)時(shí)報(bào)、隨即辦。開發(fā)“武穴黨群e家”APP，綜合政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等平臺(tái)，線上線下聯(lián)動(dòng)辦理，形成“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同處置”機(jī)制，今年以來接單1.3萬件，辦結(jié)率97%。
多主體“有事共辦”。建立社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)(自管會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿服務(wù)隊(duì)“五方聯(lián)動(dòng)”等區(qū)域共治機(jī)制。每月至少召開一次支部會(huì)議，促進(jìn)資源共享、事情共商、難題共解。今年以來，結(jié)合黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，累計(jì)召開小區(qū)議事會(huì)、“垸子夜話”1200余場(chǎng)，協(xié)商解決群眾急難愁盼問題3000余件。
多維度“考評(píng)管理”。建立網(wǎng)格化考評(píng)體系，市直部門與鎮(zhèn)街“雙向考評(píng)”，將其納入基層黨建述職評(píng)議、年度考核。創(chuàng)新開展“先鋒物業(yè)”行動(dòng)，出臺(tái)“1 10”規(guī)范性文件，明確“五好”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織建設(shè)。對(duì)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分檔，建立信用評(píng)價(jià)體系，健全“紅黑榜”考評(píng)制度，實(shí)行“紅獎(jiǎng)黑懲”，倒逼全市82家專業(yè)型物業(yè)企業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)。深化黨員“領(lǐng)崗諾責(zé)”，推行“十戶一聯(lián)”、聯(lián)系群眾“六包一”機(jī)制，強(qiáng)化“積分管理”，讓“支部建到垸、黨員不一般”成為常態(tài)。
強(qiáng)化“要素保障” 實(shí)現(xiàn)推進(jìn)全域化
鞏固小區(qū)治理示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整合各方面資源要素向小區(qū)下沉，全局推進(jìn)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。深化“八聯(lián)履責(zé)”，推行小區(qū)提級(jí)管理，39名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系38個(gè)社區(qū)、235個(gè)居民小區(qū)。堅(jiān)持履行管黨責(zé)任工作提示制，圍繞“小區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興、共同締造”等重點(diǎn)工作，每月制發(fā)工作提示向市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“交任務(wù)”。將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目分為8大片區(qū)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮，爭(zhēng)取6103萬元資金大力推進(jìn)68個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及99個(gè)小區(qū)6103戶居民，群眾一片叫好。
注重示范引領(lǐng)。深入開展“一區(qū)一特”示范創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)示范點(diǎn)明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干家市直單位參與建設(shè)，先后打造出“御江半島”“金色梅園”“和美景陽”“和品家園”“國(guó)鼎公館”“老市委小區(qū)”等25個(gè)各具特色小區(qū)，形成沿江線、永寧線、城北線3條示范帶，推出“五鄰工作法”“六紅治理”等小區(qū)治理好做法。
夯實(shí)基礎(chǔ)保障。每年安排財(cái)政資金1300余萬元，專項(xiàng)用于4個(gè)街道、37個(gè)城市社區(qū)服務(wù)群眾和辦公保障及干部薪酬，保證社區(qū)每年服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于20萬元。將小區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)常態(tài)納入年度財(cái)政預(yù)算，按照每年“1000人以下1萬元、1000-1500人1.5萬元、1500人以上2萬元”的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)小區(qū)黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于必要工作、活動(dòng)支出。(徐高峰、顏波、魏海濤)
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