全面從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。牽住“責任制”這個牛鼻子，既是黨中央的政治要求、黨內法規(guī)的剛性規(guī)定，也是加強和改進黨的建設的關鍵之舉。酒鋼集團黨委深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神，堅持把加強黨的建設作為推動國企改革發(fā)展的源動力，深入落實黨建工作責任制，著力打好“三四五”組合拳，以“三張清單”厘清責任，以“四項機制”健全體系，以“五化措施”推進落實，真正使黨建工作由“軟指標”變成“硬約束”，推動基層黨建工作質量全面提升。

經(jīng)驗做法一：厘清“三張清單”，細化明確黨建工作職責

厘清黨建責任清單。對照黨內法規(guī)及上級黨組織有關制度精神，全面梳理集團黨建工作重點事項，研究細化抓黨建工作重點內容、主要方式，制定《黨委、書記、班子成員抓黨建工作責任清單》，明確黨委16項主體責任、黨委書記11項第一責任、班子成員10項“一崗雙責”責任，清晰界定黨建工作責任，著力解決黨建工作“抓什么”“怎么抓”的問題，形成了主體明晰、責任明確、有機銜接的黨建工作機制。

厘清議事決策清單。強化和落實黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領權、重大決策的參與權，修訂完善《重大事項決策管理辦法》及重大決策事項清單，細化明確了黨委會26個研究決定事項和69個前置研究討論重大經(jīng)營管理事項，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。出臺《獨立法人企業(yè)黨支部（黨總支）重大事項集體研究把關實施辦法》，制定《基層黨支部議事決策清單》，進一步提高基層黨組織議事決策質量。

厘清重點任務清單。著眼發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，制定《關于貫徹落實新時代黨的組織路線的實施意見》，統(tǒng)籌推進以“五著力五增強”為主要內容的18個方面重點任務清單，不斷優(yōu)化黨建工作理念、思路、機制和方式方法。嚴格落實省委辦公廳《關于進一步加強省屬國有企業(yè)黨的建設工作的若干措施》，梳理黨建工作任務清單32項，納入年度重點工作逐一推進，確保上級黨組織工作要求不折不扣落實。

經(jīng)驗做法二：建立“四項機制”，不斷健全黨建工作體系

建立跟蹤問效機制。每月召開黨委書記例會和黨群工作例會，對黨建工作任務及時進行總結匯報與安排部署，并選取1個基層黨委和1個黨支部交流發(fā)言，將黨建工作任務抓在經(jīng)常、持續(xù)推進。開展黨群工作調研服務日活動，酒鋼集團黨群部門每周定期深入1個基層黨委、2個黨支部進行服務指導監(jiān)督考評，面對面幫助基層黨組織解決實際問題，做到工作有部署、推進有措施、落實見成效。

建立觀摩交流機制。充分發(fā)揮先進基層黨組織的模范帶頭作用，常態(tài)化開展觀摩交流活動，通過實地參觀、互動問答、交流研討等方式，每季度由基層黨委分組開展一次，每半年由酒鋼集團黨委相關領導帶隊開展一次，組織先進黨支部集中展示、晾曬成績，近兩年共組織觀摩交流活動8次，72個黨支部推廣經(jīng)驗做法125項，起到了相互借鑒、取長補短、比學趕超的良好效果。

建立后進幫扶機制。落實基層黨支部聯(lián)系點制度，酒鋼集團黨委常委每人分別確定2個后進黨支部作為聯(lián)系點，示范帶動各基層黨委書記和班子成員建立黨支部聯(lián)系點372個，通過定期開展督查調研，聽取黨員、干部和職工群眾意見建議，推動解決基層黨支部工作存在的突出問題。同時，選擇10個黨建工作基礎相對薄弱的基層黨委，由黨群部門負責人采取入駐指導、列席會議、督促落實、主動服務等方式，“一對一”幫扶指導，不斷夯實幫扶指導單位黨建工作基礎。

建立綜合考評機制。修訂完善黨建工作責任制考評辦法，形成由6個一級指標18個二級指標60項具體工作內容組成的考評指標體系。每年年底統(tǒng)籌開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核和黨建工作責任制考核，考核結果作為領導干部年終評優(yōu)、選拔任用、績效薪酬的重要參考依據(jù)。2020年以來，5名被評定為“一般”等次的黨組織書記全部進行了約談，取消了年度考核評優(yōu)資格，推動黨組織書記扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角。

經(jīng)驗做法三：推進“五化措施”，壓茬落實黨建工作任務

持續(xù)推進公司治理規(guī)范化。落實“兩個一以貫之”要求，組織所屬全資、控股、實際控制子公司全部對章程進行了修訂，寫入黨建工作總體要求，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，在26家法人治理結構健全的子公司黨委全面推行黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）由一人擔任，黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記，為47個基層黨委配備了專職副書記，具備條件的專職副書記全部進入董事會。建立健全《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《經(jīng)理層工作規(guī)則》，厘清了黨委會和其他治理主體的權責邊界。

持續(xù)推進黨支部建設標準化。堅持從基層組織、基礎工作、基本能力等方面抓深化、抓提升、抓示范，制定《黨支部建設標準化工作推進方案》《黨支部建設標準化基本規(guī)范》《黨支部建設標準化工作驗收考評細則》，加強統(tǒng)籌謀劃，細化工作措施，扎實有序推進。實施黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理，適時開展黨支部建設標準化工作“回頭看”。3個黨支部被命名為省級標準化黨支部，87個黨支部被評定為酒鋼集團示范黨支部。

持續(xù)推進“四抓兩整治”全域化。堅持把“四抓兩整治”作為黨建工作的重要抓手，定期摸排黨員信教和涉黑涉惡問題，黨建工作相對薄弱的21個軟弱渙散基層黨組織全部整頓達標升級。嚴格按照“兩個1%”要求計提黨組織工作經(jīng)費、配備專兼職黨務干部820名，按照“五個規(guī)范化”要求建設標準化黨建活動室354個，確?；鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事。全面推行內設機構、作業(yè)區(qū)（車間）負責人和黨支部書記“一肩挑”，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要臺階，近兩年酒鋼集團新提拔的63名干部中，黨支部書記17名，有黨支部書記工作經(jīng)歷的12名，黨組織帶頭人隊伍建設不斷加強。

持續(xù)推進黨建工作品牌化。積極開展“一黨委一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動和“五抓四促三融合”黨建加強年活動，累計立項、培育基層黨建品牌156個，評定“優(yōu)秀黨建品牌”50個，先后有6個基層黨組織典型做法在省部級及以上媒介刊登。創(chuàng)新開展“支部建在項目，黨員沖在一線”活動，近兩年新建續(xù)建的161個重大項目全部成立了黨組織，切實讓黨旗在項目一線高高飄揚。規(guī)范開展“一區(qū)一崗兩隊”創(chuàng)建活動，共設立黨員責任區(qū)1443個、黨員示范崗813個、黨員突擊隊456個、黨員服務隊443個，實施技術攻關項目2104項、開展突擊活動1628次、開展志愿服務活動2010次，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

持續(xù)推進黨建問題整改長效化。按照整改一項問題、建立一項機制的原則，緊盯全國國有企業(yè)黨的建設會議精神落實自查問題、省委巡視反饋問題、省屬國有企業(yè)暗訪督查指出問題、黨建工作責任制考核發(fā)現(xiàn)問題，制定整改方案，明確整改措施，強化整改實效。壓茬推進黨的建設專項整治、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合不夠問題專項整治，確保各項問題見底清零。堅持把立即改與長效治相結合，針對黨建重點工作中存在的普遍性、經(jīng)常性問題，編制《基層黨建工作規(guī)范化手冊》，全面提升基層黨建工作質效。

取得成效一：全面從嚴治黨意識進一步增強。通過實施“清單化”管理，使黨建工作“看得見，摸得著”，有效解決了“職責不清、任務不明、重點不突出”的問題，使黨建工作干有方向、比有標準、超有目的、考有依據(jù)，有效增強了各責任主體抓黨建工作的自覺性、主動性和實效性，有力推動了責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實，在全公司上下形成了大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍，抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念深入人心。

取得成效二：基層黨建工作質量進一步提升。通過建立健全黨建工作體制機制，確保明責、履責、督責無縫銜接，督促指導各級黨組織做在平時、做出實效，切實把黨建工作抓具體、抓深入、抓到位，從嚴從實推進黨建工作精細化、規(guī)范化、標準化，確保各項黨建重點任務落實落地，推動酒鋼集團基層黨建工作提質增效，促進基層黨組織全面進步、全面過硬。2021年6月，酒鋼集團黨委被評為“甘肅省先進基層黨組織”。

取得成效三：黨建引領發(fā)展作用進一步彰顯。通過圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，緊扣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展目標任務，不斷創(chuàng)新黨組織融入中心工作的方式和途徑，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、深度融合，推動黨的主張和重大決策部署轉化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標、工作舉措、廣大職工的自覺行動和企業(yè)發(fā)展的實際成效。2021年，酒鋼集團經(jīng)營績效實現(xiàn)歷史性突破。2022年1-11月，生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序，收入產(chǎn)值利潤全面完成計劃。

(來源：酒鋼集團)