【經(jīng)驗(yàn)交流】

一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)

文/李文生霍建峰王登峰

公司黨委舉辦的紀(jì)念建黨98 周年主題黨日活動

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”。近年來，陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司安康供電分公司黨委直面基層黨建工作新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)建“一流黨建”為抓手，以“先鋒引領(lǐng)”、“月度提示”、“黨員積分制”等工作為載體，以全面提升黨組織能力水平為目標(biāo)，從嚴(yán)從實(shí)推動黨建工作落地見效，形成了“黨委有號召力、黨支部有凝聚力、黨員有向心力”的黨建發(fā)展新局面，用實(shí)際行動踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育。

明確工作目標(biāo)，把好“一流黨建”政治方向

公司黨委按照“把方向、管大局、保落實(shí)”總體要求，對照基層黨建出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)輕黨建”、黨建行政“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨建“抓不實(shí)”、黨員作用“不明顯”、黨建考核“走形式”等問題，及時轉(zhuǎn)變工作思路，提高政治站位，提出了創(chuàng)建“一流黨建引領(lǐng)保障一流企業(yè)建設(shè)”的工作思路，為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)創(chuàng)新了一條新路徑。

一是“四項(xiàng)原則”抓住“創(chuàng)建”核心。堅持嵌入中心。

緊緊圍繞集團(tuán)公司建設(shè)“一流電力投資控股企業(yè)”這一中心工作，抓住“基礎(chǔ)工作過硬”和“創(chuàng)新工作不弱”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在推動公司發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)保障作用。堅持分類指導(dǎo)。在遵循上級黨委要求的基礎(chǔ)上，針對市、縣公司機(jī)關(guān)，基層班、站、所等單位集體，針對黨總支、黨支部、黨小組、黨員等不同層級不同群體，采取分類實(shí)施，精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的操作性針對性實(shí)效性。堅持勇于探索。準(zhǔn)確把握省市及集團(tuán)公司黨委對黨建工作的部署要求，結(jié)合公司黨組織建設(shè)、黨員分布等實(shí)際情況，充分研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制方式方法，探索公司黨建工作新格局。堅持爭創(chuàng)一流。瞄準(zhǔn)一流、立足公司、站位系統(tǒng)，在全面加強(qiáng)和規(guī)范黨建工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，力度不斷加大，內(nèi)涵不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，效果明顯突顯，努力培育“一流黨建”工作品牌并走在系統(tǒng)前列。

二是“六項(xiàng)任務(wù)”明確“創(chuàng)建”目標(biāo)。責(zé)任落實(shí)到位。把主體責(zé)任、第一責(zé)任、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)等責(zé)任落實(shí)情況作為創(chuàng)建工作的最基本目標(biāo)。組織堅強(qiáng)有力。黨組織機(jī)構(gòu)健全設(shè)置優(yōu)化，執(zhí)行制度嚴(yán)格規(guī)范，政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮是組織建設(shè)的目標(biāo)。干部奮發(fā)有為。領(lǐng)導(dǎo)干部信念堅定、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為、清正廉潔，工作中開拓進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、業(yè)務(wù)精湛、無私奉獻(xiàn)，擁有一支知識型、專業(yè)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型的干部隊伍是對隊伍的基本要求。黨員作用突出。黨員能夠成為講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，在工作中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用是黨員奮斗目標(biāo)。黨建文化濃厚。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內(nèi)政治文化是對宣傳陣地和載體的要求。事業(yè)長足發(fā)展。黨組織的政治核心作用全面發(fā)揮，公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在各級黨組織有力推動下得到有效落實(shí)，影響公司發(fā)展的難題和瓶頸不斷破解是創(chuàng)建工作作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。

三是“六個標(biāo)準(zhǔn)”貫穿“創(chuàng)建”始終。政治建設(shè)擺在首位。把政治信仰堅定作為一切工作的前提條件，唯有堅定政治信仰，方能不忘初心。思想建設(shè)常抓不懈。通過意識形態(tài)工作總體布局，推動學(xué)習(xí)制度完善并全面落實(shí)，輿情監(jiān)控處置得當(dāng)。認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，所屬單位100%達(dá)到省級以上文明單位其中國家級文明單位20%以上。組織建設(shè)全面落實(shí)。各級黨組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位按期換屆。黨員活動室等陣地載體建設(shè)健全?！叭龝徽n”、組織生活、民主生活會等黨內(nèi)政治生活規(guī)范嚴(yán)格。所屬黨支部100%建成集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化黨支部?！皟蓪W(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育扎實(shí)開展。制度建設(shè)從嚴(yán)從緊。黨的法規(guī)制度、黨內(nèi)民主制度、監(jiān)督制度、干部人事制度、檢查考核制度等健全并形成長效機(jī)制，民主集中制作用明顯，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)效果明顯。黨風(fēng)廉政建設(shè)制度健全責(zé)任明確。黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中五年內(nèi)未發(fā)生因違反黨的紀(jì)律、“四風(fēng)”問題等被問責(zé)或處理的情況。所屬單位100%建成集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政示范基地，其中省國資委以上20%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度等。領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)群團(tuán)工作發(fā)揮作用。領(lǐng)導(dǎo)支持指導(dǎo)群團(tuán)工作發(fā)揮特殊作用明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司企業(yè)文化2.0版落地生根。維穩(wěn)工作責(zé)任制和穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制健全，5年內(nèi)未發(fā)生涉及穩(wěn)定事件。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象底數(shù)清楚并有序推進(jìn)。

在“不忘初心 牢記使命”主題教育活動中，公司黨員集體宣誓

強(qiáng)化三個“抓手”，支撐“一流黨建”落地落實(shí)

確定目標(biāo)任務(wù)只是開花建始之殿，抓好工作落實(shí)才能結(jié)出豐碩果實(shí)。我們始終堅持“黨建抓實(shí)就是執(zhí)行力、黨建抓強(qiáng)就是競爭力、黨建抓細(xì)就是凝聚力”這一共識，通過“抓機(jī)關(guān)、抓支部、抓黨員”三個“抓手”全力促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是以“先鋒引領(lǐng)”為抓手，發(fā)揮示范帶頭作用。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層爭做破解難題的先鋒”活動。重點(diǎn)解決“關(guān)鍵少數(shù)”“沉不下去”的問題。開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包抓基層活動，即實(shí)行每位領(lǐng)導(dǎo)干部每年包抓聯(lián)系1個縣級公司、每年協(xié)調(diào)解決該單位工作困難不少于4件、列席指導(dǎo)黨支部“三會”最少1次、在縣公司、基層站所講黨課指導(dǎo)民主生活會不少于1次、每月深入站所參加安全例會不少于1次、“七一”春節(jié)走訪慰問不少于1名困難黨員或職工、完成1篇涉及分管工作的課題調(diào)研報告等、督導(dǎo)聯(lián)系該單位脫貧攻堅工作取得效果的10 1工作，并簽訂責(zé)任書、公開承諾、明確時限、強(qiáng)化考核等。活動開展以來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子“接地氣”參加各種基層活動解決基層實(shí)際困難已形成常態(tài)化制度化，受到了一線職工的高度認(rèn)可。

開展“機(jī)關(guān)黨員上一線爭做服務(wù)基層先鋒”活動。重點(diǎn)解決黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題。市、縣公司機(jī)關(guān)各部門黨員轉(zhuǎn)變工作理念，從坐在機(jī)關(guān)“謀”服務(wù)轉(zhuǎn)變到走上一線“比”服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門全面梳理涉及本部門服務(wù)基層的難點(diǎn)重點(diǎn)工作，提出具體解決的措施及意見建議，以部門黨員帶頭并帶動普通職工積極參與，公開承諾、明確責(zé)任、按月分解、限時完成。每個黨員下基層都結(jié)合自己負(fù)責(zé)的工作，明確工作內(nèi)容，承諾落實(shí)措施和時間節(jié)點(diǎn)等，從而使黨建工作與中心工作、機(jī)關(guān)與基層深度融合。通過活動開展，進(jìn)一步增進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員干部對基層工作了解和感情，促了進(jìn)了機(jī)關(guān)管理人員在工作中更加貼近基層貼近實(shí)際。

開展“強(qiáng)化學(xué)習(xí)爭做追趕超越的先鋒”活動。重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)“華而不實(shí)”的問題。各單位著力挖掘培養(yǎng)推薦身邊的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工、道德模范、陜西（安康）好人等，用身邊的先進(jìn)典型感動教育職工。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取走出去請進(jìn)來的形式不斷提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，定期與國家電網(wǎng)安康供電局、安康水電廠等先進(jìn)黨組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，其中漢陰分公司黨支部還與國家能源局西北能監(jiān)局稽查處黨支部建立政企黨建工作聯(lián)創(chuàng)活動等。加大公司各級黨組織與西安鐵路局安康工務(wù)段巴山工務(wù)車間黨建學(xué)習(xí)并建立長期對標(biāo)關(guān)系，使廣大黨員職工從‘巴山精神’中汲取力量，補(bǔ)足精神之‘鈣’，筑牢思想之‘魂’，有力的推動學(xué)習(xí)質(zhì)量的全面提升。

開展“鑄造基層黨建品牌爭做黨建創(chuàng)新先鋒”活動。重點(diǎn)解決黨建品牌“不亮不響”的問題。開展“一公司一黨建品牌”活動，每2年推出1個在系統(tǒng)具有較大影響力、能代表安康地電黨建特色的品牌。各縣公司結(jié)合自身實(shí)際和已經(jīng)具有的黨建亮點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，提煉特色，明確目標(biāo)，完善規(guī)劃，并制定一套黨建品牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以便操作?；顒娱_展以來，已經(jīng)涌現(xiàn)出了在集團(tuán)公司具有一定影響力的“嵐皋縣供電分公司馬尚勇黨員服務(wù)隊”和“平利縣供電分公司女媧黨員服務(wù)隊”兩個基層黨建品牌，受到了集團(tuán)公司黨委和地方政府的關(guān)注和表彰，在此基礎(chǔ)上積極開展打造基層黨建示范點(diǎn)和黨員培訓(xùn)基地等工作。

二是以“月度提示”為“抓手”，激發(fā)基層支部活力。堅持按月提示。重點(diǎn)解決黨建工作“效率不高”“任務(wù)不清”等問題。以科學(xué)性、導(dǎo)向性、操作性為原則，按照輕重緩急、時間跨度等要求，把全年任務(wù)按照12個月量化、細(xì)化分解到月，每月初以工作“提示單”的形式下發(fā)基層黨支部指導(dǎo)開展工作。堅持量化任務(wù)。重點(diǎn)解決黨建工作“太籠統(tǒng)”“操作難”等問題。遵循“具體、簡潔、便于落實(shí)、便于操作”的原則，把黨務(wù)、紀(jì)檢、群團(tuán)、精神文明、宣傳、維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作按照機(jī)關(guān)和基層不同內(nèi)容分別量化分解提示，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)、內(nèi)容、方法、時限等要求，使工作目標(biāo)更加清晰、責(zé)任更加明確、操作更加規(guī)范、效果更加明顯，使基層黨組織在工作中能夠準(zhǔn)確把握正確的工作方向。堅持督辦督導(dǎo)。重點(diǎn)解決黨建工作“落實(shí)難”“監(jiān)督難”等問題。“提示”下發(fā)后的次月10日前，各支部將工作開展情況總結(jié)、圖片、視頻等各種資料上報市公司黨委工作部，同時市公司黨委組成督察組，不定期、不打招呼抽查各支部工作開展情況，每半年循環(huán)一次，抽查結(jié)果作為當(dāng)月任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。黨委部根據(jù)上報資料以及抽查情況，確定各支部工作完成進(jìn)度，對未完成的項(xiàng)目，分別下發(fā)督辦單督辦。堅持“考”在日常。重點(diǎn)解決黨建工作“日常考核難”“年度考核不準(zhǔn)”等問題。把每月“提示”的任務(wù)按照性質(zhì)、工作量、難易度等設(shè)置不同的權(quán)重，根據(jù)完成情況進(jìn)行月度打分，做到月月有目標(biāo)、月月有考核、月月有督辦、月月有排名、月月有進(jìn)度。以月度累計積分為年度“提示”得分。按照“6、3、1”考核辦法，每個黨支部年終黨建工作考核總得分=月提示年總分占60% 年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中黨建工作考核得分占30% 年終黨支部書記抓述職評議得分占10%?！霸露忍崾尽遍_展以來使公司黨建工作由“籠統(tǒng)”變“具體”、由“虛”變“實(shí)”、由“難”變“易”，特別是對基層一線黨支部因人員少、任務(wù)重、事情多、頭緒雜而出現(xiàn)的“胡子眉毛”一把抓、疲于應(yīng)付、工作質(zhì)量不高等問題徹底改觀，同時也做到了黨建考核的公正、公平、透明、準(zhǔn)確。

三是以“黨員積分制”為“抓手”，鍛造一線黨員隊伍。強(qiáng)化黨員的日常管理。重點(diǎn)解決黨員“日常管理難”的問題。制定“黨員積分實(shí)施細(xì)則”，以黨支部為單位，按照基礎(chǔ)分、業(yè)績分、加減分、一票否決等內(nèi)容，以不同的分值對黨員按月表現(xiàn)積分。強(qiáng)化考核的公平公正。重點(diǎn)解決黨員積分的“透明度”問題。積分按照黨員申報、支委初評、黨員大會評定、公開公示、黨支部審核認(rèn)定五個步驟考評進(jìn)行并填寫《黨員積分登記卡》。其中黨員有異議的可按有關(guān)程序申訴，確保每個黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化榜樣的示范作用。重點(diǎn)發(fā)揮“身邊先進(jìn)典型”作用。以黨支部為單位，以黨員積分為基礎(chǔ)，按照相關(guān)條件，經(jīng)過推薦、申報、投票、公示、表彰等程序，開展季度“先鋒之星”評選和年度十佳“先鋒之星”評選工作，達(dá)到用身邊的先進(jìn)帶動感染身邊的職工作用。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。重點(diǎn)解決“考核結(jié)果運(yùn)用難”的問題。積分制的最終結(jié)果按照積分分為“特別優(yōu)秀”“優(yōu)秀”“較好”“一般”“差”等五個檔次，對不同檔次的黨員采取不同的獎懲，黨員干部與“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用掛鉤，普通黨員則與評先評優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升等掛鉤。

突出三個“更加”，彰顯“一流黨建”創(chuàng)建成效

創(chuàng)建“一流黨建”工作以來，我們始終“堅持全面從嚴(yán)治黨，堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持嵌入中心促進(jìn)發(fā)展”這一主線，實(shí)現(xiàn)了隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作與黨建工作同頻共振、融合發(fā)展，取得了顯著成效。

一是黨建嵌入主業(yè)促進(jìn)公司發(fā)展作用更加突出?！耙涣鼽h建”創(chuàng)建以來，我們堅持一手抓改革發(fā)展不動搖，一手抓黨建工作不放松，著力加強(qiáng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，公司黨建工作由過去的“被動”實(shí)現(xiàn)了“主動”工作，由過去的與中心工作“各跑各的”到現(xiàn)在的“引領(lǐng)帶跑”，由過去的“圍繞中心”實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的“嵌入中心”，公司電網(wǎng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性和資源配置能力得到全面提升，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年大幅度提升增幅位列系統(tǒng)前列并連創(chuàng)歷史新高。公司黨委榮獲中國文化管理協(xié)會“新時代企業(yè)黨建工作先進(jìn)單位”、省國資委“思想政治工作先進(jìn)單位”、集團(tuán)公司“先進(jìn)基層黨組織”等榮譽(yù)，公司在全市年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核中實(shí)現(xiàn)“四連優(yōu)”，被市總工會授予“五一勞動獎狀”等榮譽(yù)。公司所屬黨支部全部建成“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”“廉潔文化示范單位”，兩個供電所被授予“中國最美供電所”稱號等。

二是各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加突出?！耙涣鼽h建”創(chuàng)建以來，公司各級黨組織的使命感責(zé)任感不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵時刻的示范帶頭作用更加突出，每次在地方社會遭遇重大自然災(zāi)害的危急時刻，公司各級黨組織堅強(qiáng)有力，廣大黨員挺身而出，表現(xiàn)出無比強(qiáng)大的力量。特別在2017年安康20年一遇的強(qiáng)秋淋天氣帶來的電力設(shè)施重大災(zāi)害中，由137名黨員、200余名職工組建的黨員先鋒隊，短短的10天內(nèi)將因?yàn)?zāi)停電的50419戶用電戶全部恢復(fù)供電，受到了當(dāng)?shù)卣目隙ê蜑?zāi)區(qū)群眾的好評,涌現(xiàn)出了一批抗洪搶險先進(jìn)典型。正是由于公司各級黨組織和廣大黨員始終以勇往直前、百折不撓、鍥而不舍的頑強(qiáng)精神，我們才能不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動企業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階。

三是國企履行社會責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟾油怀?。“一流黨建”創(chuàng)建以來，有力推動公司精神文明建設(shè)在上臺階。公司目前8個單位均建成省級以上文明單位，其中全國文明單位1個，省級文明單位標(biāo)兵3個，省級文明單位4個。脫貧攻堅全面達(dá)標(biāo)，公司累計實(shí)施726個安置點(diǎn)電網(wǎng)配套工程，解決10萬余戶搬遷居民的用電問題；供電區(qū)域內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)“電力入戶、抄表到戶100%，貧困村通動力電”的標(biāo)準(zhǔn)；共派駐6個扶貧工作隊包抓幫扶貧困村7個，第一書記6名，各級黨員結(jié)對幫扶357戶貧困戶并出色完成各項(xiàng)任務(wù)；電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資373.67萬元，積極爭取社會資本、協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)資金178萬余元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。志愿者服務(wù)社會影響劇增，以唐銘為代表的8支電力志愿者服務(wù)隊，共注冊人員715名，累計工作時間1.5萬小時，通過社會捐助資金累計達(dá)到100多萬元，幫扶貧困學(xué)生500多人，幫扶山區(qū)邊遠(yuǎn)學(xué)校10多所，在社會上樹立了良好的公司形象。

（作者單位：陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司安康供電分公司）

本文來源:《國企·黨建》2019年11月號刊登文章