第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察湖北武漢重要講話精神,進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的能力,夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),根據(jù)黨中央及省委關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合武漢實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo),以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,深入實(shí)施“紅色引擎工程”,加強(qiáng)組織建設(shè)和能力建設(shè),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的社區(qū)治理體系,促進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第三條 社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社區(qū)治理全過(guò)程,確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署全面貫徹落實(shí)。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的宗旨和群眾路線,把服務(wù)群眾作為社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力建設(shè),更好為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù),在服務(wù)群眾過(guò)程中組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾。
(三)堅(jiān)持共建共治共享。加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),健全社區(qū)管理和服務(wù)體制,整合各種資源,增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力,發(fā)揮黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的作用,引導(dǎo)各類社會(huì)力量廣泛參與,形成社區(qū)治理人人參與、人人盡責(zé)、人人共享的良好局面。
(四)堅(jiān)持依法依規(guī)治理。尊崇黨章,依規(guī)治黨,尊崇憲法,依法辦事,運(yùn)用法治思維和法治方式處理社區(qū)治理中的各種問(wèn)題,確保社區(qū)治理在法治軌道上運(yùn)行。
第二章 加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)
第四條 社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作和社區(qū)治理,在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)群眾創(chuàng)造美好生活的戰(zhàn)斗堡壘。
社區(qū)大黨委是由社區(qū)黨組織與轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織共同組成的區(qū)域性黨組織,發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,研究解決區(qū)域發(fā)展和群眾關(guān)心關(guān)注的重大問(wèn)題。
第五條 按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開(kāi)展黨的組織生活、有利于黨員教育管理監(jiān)督、有利于密切聯(lián)系群眾的原則,構(gòu)建以社區(qū)大黨委為統(tǒng)領(lǐng),社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位黨組織為主體,網(wǎng)格黨支部為支撐,居民樓棟黨小組、黨員中心戶為基礎(chǔ)的組織架構(gòu)。
第六條 社區(qū)大黨委書(shū)記一般由街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者社區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任,專職委員一般由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任,兼職委員一般由有一定影響的駐社區(qū)單位黨組織相關(guān)人員、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人以及社區(qū)民警、城管隊(duì)員等職能部門派駐社區(qū)工作人員中的黨員擔(dān)任。社區(qū)大黨委兼職委員一般為3至5名。
按照黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。推行社區(qū)黨組織書(shū)記經(jīng)過(guò)民主選舉兼任居民委員會(huì)主任。社區(qū)黨組織書(shū)記和居民委員會(huì)主任由一人擔(dān)任的,配備1名社區(qū)黨組織專職副書(shū)記。
網(wǎng)格黨支部書(shū)記一般由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者居民委員會(huì)成員中的黨員擔(dān)任,也可以由網(wǎng)格員中的黨員擔(dān)任,或者從網(wǎng)格內(nèi)樓棟黨小組組長(zhǎng)、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)黨員負(fù)責(zé)人、黨員志愿者中擇優(yōu)選任。
第七條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督,堅(jiān)持和完善黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、評(píng)星定級(jí)等制度,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在職黨員積極參與社區(qū)治理,主動(dòng)了解本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)情況,評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部時(shí),應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取其居住地、工作地和對(duì)口聯(lián)系的社區(qū)黨組織的意見(jiàn)。
第八條 每月開(kāi)展1次黨支部主題黨日活動(dòng),落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等組織生活制度,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)每季度或者每半年召開(kāi)1次組織生活會(huì),交流思想,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)推行開(kāi)放式組織生活,牽頭協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)黨組織和黨員共同選定活動(dòng)主題,邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與,實(shí)行區(qū)域化、開(kāi)放式的黨員教育管理新模式。
第九條 對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、軟弱渙散的社區(qū)黨組織,區(qū)委、街道黨工委應(yīng)當(dāng)派出基層作風(fēng)巡查組,持續(xù)開(kāi)展整頓,著力解決形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題,著力解決服務(wù)不到位、進(jìn)取不積極、工作不落實(shí)、擔(dān)當(dāng)不主動(dòng)等“新衙門作風(fēng)”,著力解決發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題,密切黨群干群關(guān)系。
第十條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級(jí)組織決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;
(二)任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;
(三)加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展黨支部主題黨日活動(dòng)等情況;
(四)黨組織基本情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、主要職責(zé),換屆選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、召開(kāi)組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨組織和黨員獎(jiǎng)懲、黨費(fèi)收繳使用管理等情況;
(五)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè),執(zhí)行民主集中制、黨組織議事規(guī)則和決策程序制度等情況;
(六)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象,對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況;
(七)聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾,接待來(lái)信來(lái)訪,幫扶困難黨員和群眾,為民辦實(shí)事的具體舉措以及進(jìn)展等情況;
(八)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)工作和社區(qū)治理,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)等情況;
(九)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為向街道黨工委報(bào)告工作和黨組織書(shū)記述職評(píng)議的重要內(nèi)容,每年向社區(qū)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)情況,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
第十一條 社區(qū)大黨委應(yīng)當(dāng)研究制定年度區(qū)域需求清單、資源清單和社區(qū)共建項(xiàng)目清單,組織駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建協(xié)議,推動(dòng)駐社區(qū)單位面向社區(qū)開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設(shè)施,在人力、物力、財(cái)力上對(duì)社區(qū)給予支持。
第十二條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)群團(tuán)組織明確職責(zé)任務(wù)和工作項(xiàng)目,通過(guò)整合隊(duì)伍力量、共享服務(wù)資源、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)等方式,組織和發(fā)動(dòng)職工、青年、婦女參與社區(qū)治理。
第三章 領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自治建設(shè)
第十三條 加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)居民委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保證其依法充分行使職權(quán),組織居民開(kāi)展自治活動(dòng)。
第十四條 加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。推動(dòng)符合條件的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和居民委員會(huì)成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員,推薦熟悉相關(guān)法律法規(guī)的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和居民委員會(huì)成員兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量總監(jiān)。
第十五條 發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織協(xié)同作用,培育引進(jìn)樞紐型社會(huì)組織,注重發(fā)展在社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善等活動(dòng)的社會(huì)組織,引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理。
第十六條 發(fā)展壯大社區(qū)志愿服務(wù)和群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì),把居民中的黨員培養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)帶頭人,把優(yōu)秀的非黨員團(tuán)隊(duì)帶頭人培養(yǎng)成黨員,壯大黨的工作隊(duì)伍。
第十七條 堅(jiān)持民事民提、民事民議、民事民決、民事民評(píng),對(duì)涉及社區(qū)公共事務(wù)和居民群眾切身利益的事項(xiàng),由社區(qū)黨組織牽頭,采取小區(qū)協(xié)商、業(yè)主協(xié)商、決策聽(tīng)證、民主評(píng)議等形式,以民情懇談日、社區(qū)警務(wù)室開(kāi)放日、居民論壇、婦女之家等為平臺(tái),組織居民群眾開(kāi)展靈活多樣的協(xié)商活動(dòng)。
指導(dǎo)社區(qū)群眾性自治組織和各類社會(huì)組織健全完善自治章程、團(tuán)體章程,充分發(fā)揮居民公約在社區(qū)治理中的積極作用,引領(lǐng)各類組織自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開(kāi)展工作,依法依規(guī)監(jiān)督社區(qū)事務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、惠民資金使用、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和社區(qū)工作者履職盡責(zé)等情況。
推進(jìn)社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理,督促居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)及時(shí)公開(kāi)社區(qū)惠民項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目以及事關(guān)居民群眾切身利益的其他重要事項(xiàng),有序引導(dǎo)居民群眾監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
第十九條 建立積分激勵(lì)機(jī)制。推行社區(qū)治理積分管理,對(duì)黨員和居民群眾參加組織生活、教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)和社區(qū)其他活動(dòng)的情況進(jìn)行量化評(píng)分,作為黨員和居民群眾評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),調(diào)動(dòng)黨員和居民群眾參與社區(qū)治理的積極性。
第四章 領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)法治建設(shè)
第二十條 深入學(xué)習(xí)宣傳黨章黨規(guī),組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)和集中研討,教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨章意識(shí),規(guī)范自身言行,做黨章黨規(guī)的自覺(jué)尊崇者、模范遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
組織開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),創(chuàng)新法治宣傳教育方式,將黨組織活動(dòng)、群眾文化活動(dòng)與法治宣傳教育有序銜接、同步開(kāi)展,使尊法學(xué)法守法用法成為居民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。運(yùn)用法律法規(guī)和公共政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。
第二十一條 暢通居民群眾利益訴求表達(dá)渠道,健全黨代表大會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,開(kāi)展居民群眾訴求代理、意愿代言、事務(wù)代辦服務(wù),引導(dǎo)居民群眾理性合法表達(dá)利益訴求。
建立矛盾糾紛日常排查工作機(jī)制,引導(dǎo)民警、法官、檢察官、律師、公證員、人民調(diào)解員等,在法律咨詢、糾紛調(diào)解和信訪化解等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。培育和發(fā)展各類專業(yè)社會(huì)調(diào)解組織,推進(jìn)基層社會(huì)矛盾糾紛多元化解。
第二十二條 推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)綜治中心,拓展網(wǎng)格化、信息化管理服務(wù),加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),提高社區(qū)社會(huì)治安綜合治理水平,防范黑惡勢(shì)力擾亂社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)社區(qū)無(wú)賭博活動(dòng)、無(wú)吸毒人員、無(wú)邪教人員、無(wú)刑事發(fā)案、無(wú)越級(jí)上訪的目標(biāo)。
第五章 領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)德治建設(shè)
第二十三條 繁榮紅色文化,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),培育心口相傳的社區(qū)精神,增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。
組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),注重家庭、家教、家風(fēng),倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍。
弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)常態(tài)化制度化。運(yùn)用孵化培育、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目資助、示范引領(lǐng)、平臺(tái)搭建等多種方式,引導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織和群眾志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)提升能力、發(fā)揮作用。
第二十四條 發(fā)揮道德教化作用,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),組織居民群眾開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng),強(qiáng)化居民群眾的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。
第二十五條 發(fā)現(xiàn)和宣傳社區(qū)道德模范、好人好事,褒獎(jiǎng)善行義舉,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)居民群眾崇德向善。
第六章 組織社區(qū)服務(wù)工作
第二十六條 建強(qiáng)“紅色陣地”,按照規(guī)模適用、功能完備、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),整合服務(wù)資源,推動(dòng)功能集成,把黨員群眾服務(wù)中心打造成為團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的政治中心、宣傳教育群眾的文化中心、聯(lián)系服務(wù)群眾的便民中心。通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)等方式,提高黨員群眾服務(wù)中心的利用率。
第二十七條 科學(xué)劃分社區(qū)治理網(wǎng)格,促進(jìn)黨建網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、物業(yè)網(wǎng)格、城建網(wǎng)格、城管網(wǎng)格、執(zhí)法網(wǎng)格等多網(wǎng)融合。
按照工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過(guò)程全評(píng)價(jià)的要求,整合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)人員、職能部門派駐社區(qū)工作人員等各方力量,融入相應(yīng)網(wǎng)格,廣泛收集居民群眾服務(wù)訴求,由街道社區(qū)黨組織或者相關(guān)職能部門分級(jí)辦理、分類處置、及時(shí)反饋。
依托綜治網(wǎng)格化信息系統(tǒng),集成公共服務(wù)、矛盾化解、關(guān)心關(guān)愛(ài)等功能,建設(shè)社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái),為居民群眾提供方便快捷的網(wǎng)上服務(wù)。
第二十八條 社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)以居民群眾需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)組織開(kāi)展以下服務(wù):
(一)政務(wù)服務(wù)。黨員群眾服務(wù)中心實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”,為有需要的居民群眾提供政務(wù)代辦服務(wù)。
(二)法律服務(wù)。組織民警、法官、檢察官、律師等法律工作者,開(kāi)展法律知識(shí)普及、法律咨詢、法律援助等服務(wù),實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律服務(wù)全覆蓋,以法律服務(wù)解民困,以法治文化潤(rùn)民心,讓居民群眾享受到便捷高效的法律服務(wù)。
(三)生活服務(wù)。推進(jìn)“紅色物業(yè)”全覆蓋,引導(dǎo)公益性物業(yè)服務(wù)企業(yè)為老舊小區(qū)提供基本物業(yè)服務(wù),督促市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量,協(xié)調(diào)解決居民群眾反映的物業(yè)管理問(wèn)題。整合轄區(qū)內(nèi)購(gòu)物、家政、餐飲、快遞、維修等便民服務(wù)資源,協(xié)調(diào)供電、供水、通訊等與民生有關(guān)的服務(wù)企業(yè)進(jìn)社區(qū)。
(四)文體服務(wù)。因地制宜設(shè)置政策理論、革命傳統(tǒng)、科普知識(shí)等文化長(zhǎng)廊,定期舉辦民俗節(jié)慶、革命紀(jì)念活動(dòng)。發(fā)動(dòng)熱情高、有特長(zhǎng)的黨員和群眾骨干,廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)室建設(shè),推進(jìn)全民閱讀進(jìn)社區(qū)。
(五)關(guān)愛(ài)服務(wù)。組織發(fā)動(dòng)黨員和志愿者,建立關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制,為困難居民、弱勢(shì)群體、特殊人群提供人文關(guān)懷、心理慰藉、情感陪護(hù)等服務(wù)。
(六)黨員服務(wù)。定期開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查,做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。組織黨員參與黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶基金建設(shè),開(kāi)展黨內(nèi)探訪活動(dòng),幫助扶持困難黨員。
第七章 強(qiáng)化工作保障
第二十九條 強(qiáng)化街道黨工委把關(guān)作用,選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和居民委員會(huì)成員。面向社會(huì)公開(kāi)選聘社區(qū)公共服務(wù)干事,實(shí)行全市統(tǒng)一政策、各區(qū)統(tǒng)一招聘、街道統(tǒng)一管理、社區(qū)統(tǒng)籌使用。將物業(yè)服務(wù)人員、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員、社區(qū)社會(huì)組織工作人員和職能部門派駐社區(qū)工作人員納入街道社區(qū)統(tǒng)一管理、培訓(xùn)、考核,使其成為黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的重要力量。
第三十條 綜合考慮崗位特點(diǎn)、工作年限、文化學(xué)歷、職業(yè)資格和績(jī)效考核等因素,建立分級(jí)管理、正常增長(zhǎng)的社區(qū)工作者薪酬體系。
市、區(qū)有關(guān)職能部門每年在公務(wù)員、事業(yè)編制人員招錄招聘名額中,單列一定數(shù)量崗位,定向招錄招聘優(yōu)秀社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和居民委員會(huì)成員。
第三十一條 社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算,建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。統(tǒng)籌整合社區(qū)惠民資金,提高資金使用效率。按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,落實(shí)支持社區(qū)的政策、項(xiàng)目、資金。鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)、設(shè)立公益創(chuàng)投基金等方式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向社區(qū)治理領(lǐng)域。
第三十二條 市、區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行加強(qiáng)黨的建設(shè)、引領(lǐng)社會(huì)治理等職能,定期研究黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作,解決重大問(wèn)題。市、區(qū)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職、相互配合,為社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理提供支持和保障。街道黨工委應(yīng)當(dāng)履行直接責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨組織開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)解決社區(qū)黨組織反映的具體問(wèn)題。
第三十三條 建立社區(qū)治理效果評(píng)價(jià)機(jī)制,以居民群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)駐社區(qū)單位黨組織、職能部門派駐社區(qū)工作人員、聯(lián)系社區(qū)的黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行量化評(píng)分,評(píng)價(jià)結(jié)果作為相關(guān)單位、工作人員年度考核的重要依據(jù)。
將社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核和基層黨建述職評(píng)議考核。對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)、居民群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談、限期改正;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第八章 附 則
第三十四條 本規(guī)定由中共武漢市委負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由市委辦公廳商市委組織部承擔(dān)。
第三十五條 本規(guī)定自2018年5月24日起施行。
【編輯:朱艷琳】
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