強(qiáng)基固本 激發(fā)活力 開好新局

——河北扎實(shí)開展“三基”建設(shè)年活動(dòng)紀(jì)實(shí)

治國(guó)安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，今年以來(lái)，省委、省政府決定在全省部署開展“三基”建設(shè)年活動(dòng)，全面加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落地落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰主持制定活動(dòng)《意見(jiàn)》，明確活動(dòng)的總體要求、主要原則和重點(diǎn)任務(wù)，親自動(dòng)員部署，多次作出批示指示，深入一線調(diào)研走訪，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，督促指導(dǎo)工作開展。省委副書記、省長(zhǎng)許勤多次主持召開專題會(huì)議，推動(dòng)解決“三基”建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。省委常委、組織部部長(zhǎng)廉毅敏精心組織，具體指導(dǎo)，定期調(diào)度，有力推動(dòng)活動(dòng)開展。

省委組織部、省委政法委、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等5家牽頭單位會(huì)同24家責(zé)任單位，分別提出專項(xiàng)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求和保障舉措。

以上率下，層層落實(shí)。全省各級(jí)各有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，全力推進(jìn)“三基”建設(shè)年活動(dòng)，為堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”奠定堅(jiān)實(shí)基層基礎(chǔ)。

建強(qiáng)建好基層組織，全力打造攻堅(jiān)克難堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

今年，在辛集市郭永莊村村“兩委”班子的支持下，患有殘疾的王敬藏在自家的梨樹林里開始養(yǎng)殖雞和鵝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓一塊林地有了兩份收入，改善了生活條件。

自上任以來(lái)，辛集市新一屆村“兩委”班子迅速進(jìn)入“實(shí)干模式”，重點(diǎn)聚焦百姓最急迫、最關(guān)心的問(wèn)題，以辦好“開門一件事”的實(shí)際舉措嶄新亮相，全力以赴解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。

今年5月，全省49442個(gè)村、3881個(gè)社區(qū)圓滿完成“兩委”換屆任務(wù)，一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強(qiáng)、會(huì)干事的優(yōu)秀人選充實(shí)進(jìn)基層班子，基層組織執(zhí)行力、組織力不斷提升。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。全省各級(jí)各單位堅(jiān)持系統(tǒng)整體謀劃，精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，高質(zhì)量推進(jìn)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

張家口市著力加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，推動(dòng)冬奧組織體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。廊坊市通過(guò)精準(zhǔn)施策、主動(dòng)作為，積極打通難點(diǎn)堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面落實(shí)民生福祉、增強(qiáng)發(fā)展效能，推動(dòng)“三基”建設(shè)年活動(dòng)取得扎實(shí)成效。秦皇島市在新一屆村“兩委”班子中全面開展“三比三提升”活動(dòng)，推動(dòng)全市農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化水平不斷提升、黨員隊(duì)伍活力持續(xù)增強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效推進(jìn)、農(nóng)村社會(huì)治理水平全面進(jìn)步。

基層黨員干部是黨和政府聯(lián)系群眾最直接的橋梁和紐帶，建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨員干部隊(duì)伍十分重要。

河北省印發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作中需要重點(diǎn)把握的問(wèn)題開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)指導(dǎo)各地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職過(guò)的選調(diào)生等“五類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作。

提升黨員素質(zhì)能力，增強(qiáng)基層黨組織執(zhí)行力，離不開高質(zhì)量的黨員培訓(xùn)工作。河北省持續(xù)深化拓展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”，年內(nèi)計(jì)劃舉辦110期示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)1萬(wàn)余人。同時(shí)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，舉辦基層黨組織書記導(dǎo)師幫帶實(shí)踐班和村“兩委”干部學(xué)歷教育提升班，切實(shí)提升履職能力和綜合素質(zhì)。

河北省下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好基層黨建重點(diǎn)工作以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨100周年的通知》，認(rèn)真做好“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，高規(guī)格打造平山縣北莊村農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。

通過(guò)堅(jiān)持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，把廣大黨員緊緊團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，截至目前，全省共有黨員508.5萬(wàn)名，黨的基層組織20.7萬(wàn)個(gè)。全省黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)持續(xù)優(yōu)化提升，黨的組織體系堅(jiān)強(qiáng)有力。

著力增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近沒(méi)有停車位，小區(qū)周邊車位能不能延長(zhǎng)夜間免費(fèi)停車時(shí)間……針對(duì)群眾期盼破解“停車難”的強(qiáng)烈呼聲，邯鄲市把“問(wèn)題清單”變成“履職清單”。如今，主城區(qū)25565個(gè)免費(fèi)停車泊位已全面開放，停車矛盾有效緩解。

結(jié)合“三基”建設(shè)年活動(dòng)，邯鄲市開展“群眾問(wèn)事、干部干事、群眾評(píng)事”系列活動(dòng)，以為民辦實(shí)事落實(shí)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”機(jī)制為抓手，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程化、工程系統(tǒng)化。

抓基層、打基礎(chǔ)，全省各級(jí)各單位持續(xù)推動(dòng)資源政策向基層傾斜，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造一批普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生項(xiàng)目。

石家莊通過(guò)建立完善物業(yè)企業(yè)黨組織，打造“紅色物業(yè)”，破解老舊小區(qū)治理難題，有效提升居民獲得感、幸福感、安全感。邢臺(tái)通過(guò)社區(qū)重構(gòu)重塑，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)10分鐘服務(wù)圈，讓黨員、群眾在家門口就能找到黨組織，享受到“一站式”便利服務(wù)。承德堅(jiān)持以開展“三基”建設(shè)年活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，不斷向責(zé)任要賬、向機(jī)制問(wèn)效、向質(zhì)量看齊，著力健全完善農(nóng)村治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平。

從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。全省農(nóng)村公路完工3021公里，改造完成城市排水管網(wǎng)雨污分流504.8公里，3057個(gè)老舊小區(qū)開工改造，棚改基本建成9.31萬(wàn)套，完成619個(gè)農(nóng)宅空置率30%至50%的“空心村”治理。

提升公共服務(wù)水平，托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，穩(wěn)定和優(yōu)化配置鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、義務(wù)教育辦學(xué)模式改革；鞏固提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，組織基層疫情防控技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全省基層醫(yī)務(wù)工作者培訓(xùn)全覆蓋；推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)51.67萬(wàn)人；實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程，健全社會(huì)救助制度體系。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)基層產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。夏糧再獲豐收，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”；蔬菜、水果、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)新增180多萬(wàn)畝，生豬存欄、出欄分別增長(zhǎng)20%、25%以上，牛肉、羊肉、禽蛋產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)3.9%、2.5%、1.0%，生鮮乳產(chǎn)量增長(zhǎng)21%，水產(chǎn)品增長(zhǎng)4.9%。全省上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值1420億元，同比增長(zhǎng)2.5%以上。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，踐行綠水青山就是金山銀山理念。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，深化農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。深化大氣污染防治，認(rèn)真落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策，全省共完成造林綠化228萬(wàn)畝。水資源保護(hù)方面，淺層、深層地下水位平均回升0.37米、0.95米，超過(guò)55%的超采縣實(shí)現(xiàn)地下水位回升。

群眾的煩心事，就是共產(chǎn)黨人的大事。以黨建為引領(lǐng)，為發(fā)展保駕護(hù)航，為群眾辦好事、辦實(shí)事，河北一直在行動(dòng)。

鞏固提升基本能力，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的短板弱項(xiàng)

走進(jìn)唐山市灤南縣姚王莊鎮(zhèn)李營(yíng)村，提起環(huán)境變美、產(chǎn)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富，村民們滿臉幸福，直夸村黨支部這個(gè)“頭雁”領(lǐng)得好。

“三基”建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，唐山市堅(jiān)持“33458”工作思路，將鄉(xiāng)村振興工作擺在全局工作優(yōu)先位置，突出黨建引領(lǐng)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村改革等重點(diǎn)任務(wù)，全力探索鄉(xiāng)村振興“唐山路徑”“唐山模式”，全面打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“唐山樣板”。

加強(qiáng)基本能力建設(shè)，推動(dòng)改革發(fā)展，需要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍。

保定創(chuàng)新性建立縣（市、區(qū)）委書記動(dòng)態(tài)考核月點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)省考核市重點(diǎn)指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)、民生實(shí)事等情況，每月排隊(duì)、每月點(diǎn)評(píng)，以嚴(yán)明的責(zé)任倒逼落實(shí)。

滄州創(chuàng)新黨建工作方法、激活黨建工作效能，實(shí)施基層黨建“書記項(xiàng)目”、開展“六個(gè)一”活動(dòng)、推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”。

衡水建立健全村干部選拔管理、教育培訓(xùn)、作用發(fā)揮、激勵(lì)扶持4項(xiàng)機(jī)制，制定考核辦法，并將考核結(jié)果作為村干部年度績(jī)效補(bǔ)貼發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。全省各級(jí)各單位牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，鞏固提升基本能力，著力突破基層薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

鞏固提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)，激勵(lì)廣大駐村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)，以駐村幫扶助推鄉(xiāng)村振興。對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作出安排部署，組織開展財(cái)政扶持村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況“回頭看”，以集體經(jīng)濟(jì)支撐鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)圍繞12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和100個(gè)高端精品，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，一批央企、知名民企投資農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目落地河北，以產(chǎn)業(yè)振興保障鄉(xiāng)村振興。

鞏固提升優(yōu)化基層治理的能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，推廣“庭所對(duì)接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”，深入開展“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項(xiàng)工作，排查化解各類矛盾糾紛。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”“兩個(gè)一律”，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，有效防范化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)。按照村黨組織、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)、服務(wù)站、合作社“五位一體”，社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門長(zhǎng)、服務(wù)站“六位一體”要求，盯緊村級(jí)配套組織建設(shè)，99.5%的村黨組織書記擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理的組織基礎(chǔ)。

鞏固提升服務(wù)保障群眾的能力。開展為民辦實(shí)事活動(dòng)，聚焦破解群眾反映最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，對(duì)“三基”建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，從中選取教育、醫(yī)療、就業(yè)等100件民生實(shí)事，建立臺(tái)賬專門督導(dǎo)，每月調(diào)度推進(jìn)情況，確保每件實(shí)事能落地、見(jiàn)成效。部署開展“開門一件事”活動(dòng)，將其作為衡量換屆成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)、提升基層黨建工作水平的有力抓手，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，新一屆村（社區(qū)）“兩委”已辦成實(shí)事好事9.7萬(wàn)件。（河北日?qǐng)?bào)記者劉冰洋）

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