福州新聞網(wǎng)9月1日訊 9月1日上午，福建省慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發(fā)布會福州專場舉行。在回答記者提問環(huán)節(jié)，福州市委常委、宣傳部部長阮孝應(yīng)就福建日報記者“近年來福州市在傳承弘揚“馬上就辦，真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，加強黨的建設(shè)以及提振精氣神方面做了哪些工作？取得哪些成效？”的問題做出回答。
具體來說有三個特點：阮孝應(yīng)表示，早在上世紀(jì)90年代初，時任福州市委書記的習(xí)近平同志親自謀劃實施了“堡壘工程”，拉開了福州城市基層黨建工作的序幕。在探索實踐的基礎(chǔ)上，2012年我們總結(jié)形成了“135”的社區(qū)黨建工作模式。近年來，我們進(jìn)一步解放思想、先行先試，加快體制機制改革，加大開放融合力度，夯實基層保障基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成了“1235”的城市基層黨建工作路徑，也就是做強街道一個“軸心”，做活“五在社區(qū)”和“紅色領(lǐng)航”兩個載體，做實隊伍、陣地、技術(shù)三個支撐，做優(yōu)黨的基層組織、基層治理、服務(wù)群眾、制度規(guī)范、責(zé)任落實五個體系。
一是優(yōu)化機構(gòu)，讓機制更加靈活。包括兩個方面：一個方面，我們優(yōu)化街道內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置，形成了“1 4 N”的機構(gòu)模式。就是把街道的“前臺”整合為一個黨群服務(wù)中心，“后臺”調(diào)整為“基層黨建”“營商環(huán)境”“公共服務(wù)”“公共管理”4個辦公室，并且根據(jù)需要增設(shè)1-2個工作機構(gòu)。另一方面，我們?nèi)嫱菩薪值馈按蠊の薄⑸鐓^(qū)“大黨委”制，推廣設(shè)立街道黨建促進(jìn)會、社區(qū)“黨建聯(lián)盟”，推動1200多個駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織共駐共建、融合發(fā)展。通過優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，我們充分調(diào)動了基層黨組織服務(wù)群眾的積極性。
二是傾斜資源，讓干事有依托。干事既需要資金，又需要陣地。在這個方面我們也做到兩手抓：一方面，將街道社區(qū)黨建工作經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，確保每個社區(qū)的黨建工作經(jīng)費不少于10萬元，服務(wù)群眾的專項工作經(jīng)費不低于20萬元。另外一個方面，我們還實施社區(qū)場所“達(dá)標(biāo)升級”工程，要求全市社區(qū)綜合服務(wù)場所平均面積要達(dá)到300平方米以上，并建成“一區(qū)一館”“一街一中心一黨?！边@么一個格局。目前，全市1.5萬多支黨員志愿服務(wù)隊、28.9萬名黨員志愿者常年活躍在街道社區(qū)。
三是強化激勵，讓干部有奔頭。為了建設(shè)一支留得住、有激情的社區(qū)工作隊伍，我們也出了兩招：一招是，建立社區(qū)工作者職級、職稱“雙軌”的成長鏈（即社區(qū)工作者-社區(qū)黨組織書記-事業(yè)編制社區(qū)黨組織書記-街道副職，社區(qū)工作者-助理社會工作師-社會工作師），讓社區(qū)工作者干活感到有出路、有盼頭。另一招是，分批選配千名專職化的城市基層黨建工作者，并且在街道社區(qū)和“兩新”組織之間可以交流使用。通過這兩招，目前福州基層黨務(wù)人才緊缺的難題得到破解。
我們重點做了4項工作：抓好城市基層黨建工作，可以說有效地激發(fā)了福州基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。在這個基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步抓住“干部”這個關(guān)鍵因素，激勵全市廣大黨員干部提振精氣神，強化擔(dān)當(dāng)有為，傳承和弘揚好習(xí)近平總書記在福州工作期間大力倡導(dǎo)的“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實做到內(nèi)化于心、外化于行。在這一方面，
一是著眼“實干”，堅持一線考核。2016年起，我們在全市探索推行一線考核干部機制，構(gòu)建了一套系統(tǒng)配套、邏輯嚴(yán)密、鏈條閉合的干部工作體系。目前，我們組建了197支考核組，有1200多人參與，覆蓋了全市12個縣（市）區(qū)、130多個市直單位。在考核過程中，我們比較注重實效。比如，對急難險重任務(wù)，我們采取“動態(tài)跟蹤、實地勘察、列席旁聽、節(jié)點對賬、明察暗訪”這么一種考核辦法；對日常工作，我們采取“個人自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、組織考評”這么一種考核辦法；對存在問題的單位，我們開展蹲點調(diào)研、“點穴考核”。同時，我們堅持正向激勵與反向問責(zé)相結(jié)合，強化了考核結(jié)果的運用，樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
二是著眼“敢干”，注重關(guān)心關(guān)愛。為了充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性，我們陸續(xù)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛基層干部的若干措施》和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》等一系列文件。一個方面，評先評優(yōu)突出基層導(dǎo)向，在年度考核中將優(yōu)秀的等次向基層、向重點項目指揮部予以傾斜。另一個方面，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰和鼓勁。
三是著眼“真干”，開展專項督察。我們聚焦那些“不思進(jìn)取、不接地氣、不抓落實、不敢擔(dān)當(dāng)”等問題，突出“五查五看”，開展了覆蓋全市公職人員的專項督察，提出了4300多條的整改措施。同時，我們還深入開展“提振精氣神、建設(shè)新福州、爭當(dāng)排頭兵”“市直機關(guān)服務(wù)基層年”等活動，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力，同時，也警醒了干部。
四是著眼“會干”，強化培訓(xùn)鍛煉。我們把提高黨員干部理論水平和履職能力，作為干部隊伍建設(shè)的一個非常重要的環(huán)節(jié)。主要采取了4個辦法：一個是，持續(xù)興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，讓新思想、新理念在福州黨員干部中入心入腦。第二個是，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化培訓(xùn)體系的基礎(chǔ)上，分類開展時間短、規(guī)模小、精細(xì)化、專業(yè)化的這么一種“短小精?！备刹颗嘤?xùn)。第三個是，圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問題和經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點難點問題，我們辦好“左海大講堂”高端論壇，來提高干部的素質(zhì)。第四個是，注重干部多崗位鍛煉，豐富實踐經(jīng)驗。從去年以來，我們就選派了175名干部到一線歷練、到老區(qū)掛職、到先進(jìn)城市學(xué)習(xí)交流。
通過這一系列的舉措，“馬上就辦、真抓實干”已經(jīng)成為福州黨員干部的精神內(nèi)核，并將始終成為新時代福州全市干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的一項非常重要的內(nèi)容。
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