中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司黨委始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強(qiáng)化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢?！笆奈濉睍r(shí)期，進(jìn)入新發(fā)展階段，要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不斷激活中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力動(dòng)力。一直以來，中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司黨委始終堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建賦能企業(yè)發(fā)展，通過強(qiáng)化黨建工作使中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

發(fā)揮制度優(yōu)勢

以黨建賦能經(jīng)營發(fā)展

堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司（以下簡稱地質(zhì)集團(tuán)）黨委書記、董事長林中湘在接受《企業(yè)觀察報(bào)》時(shí)表示，兩個(gè)“一以貫之”，是習(xí)近平總書記對新形勢下做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)指明的方向。2020年發(fā)布的《國企改革三年行動(dòng)方案》中，將完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制作為八大重點(diǎn)任務(wù)中的第一項(xiàng)。什么是中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度？就是黨委在國有企業(yè)治理中的角色如何定位和融入公司治理結(jié)構(gòu)的問題。

2020年12月30日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上，通過了《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，其中要求正確處理黨委（黨組）和董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的關(guān)系，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制，明確了黨委（黨組）的職責(zé)是：把方向、管大局、促落實(shí)；董事會(huì)的職責(zé)是：定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)理層的職責(zé)是：謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理。

在公司法人治理方面，林中湘表示，地質(zhì)集團(tuán)一如既往地堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，明確各級黨組織在法人治理中的地位和作用。地質(zhì)集團(tuán)及14個(gè)具有法人資格的全資和控股子公司，均完成了黨建工作納入公司章程，明確了黨組織在公司重大決策、選人用人、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。從2016年至今，地質(zhì)集團(tuán)共召開黨委會(huì)132次，研究“三重一大”事項(xiàng)議題1154項(xiàng)，從源頭上避免了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。“十三五”期間，地質(zhì)集團(tuán)在礦權(quán)政策調(diào)整、國家基金項(xiàng)目收緊，經(jīng)營工作陷入低谷的情況下觸底反彈，通過激發(fā)國有企業(yè)制度優(yōu)勢，讓黨建工作充分融入經(jīng)營工作，明確黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的角色定位和職責(zé)邊界，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革改制，2016年至2020年利潤總額年均增長率達(dá)53%，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)快速發(fā)展。

強(qiáng)化政治建設(shè)

為企業(yè)發(fā)展舉旗定向

據(jù)了解，地質(zhì)集團(tuán)黨委始終把政治建設(shè)擺在首位，牢牢把握正確的政治方向，以踐行“兩個(gè)維護(hù)”為首要任務(wù)，推動(dòng)黨的政治建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在積極服務(wù)國家需求的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性的內(nèi)在統(tǒng)一。

林中湘指出，要堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。黨的歷史是最豐富最生動(dòng)的教科書。地質(zhì)集團(tuán)黨委把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，第一時(shí)間成立地質(zhì)集團(tuán)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育暨慶祝建黨100周年主題活動(dòng)的安排》，印發(fā)《黨史學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)任務(wù)安排表》，為全體黨員購置發(fā)放學(xué)習(xí)教材。地質(zhì)集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組以指定學(xué)習(xí)材料為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一些，并充分利用紅色教育資源，到中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、韶山、延安等地現(xiàn)場學(xué)習(xí)，充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺、黨史學(xué)習(xí)教育官方微信等媒體不斷掀起學(xué)習(xí)熱潮，開展“百年回眸、黨史入心”研讀活動(dòng)，錄制黨組織書記“百年風(fēng)華話黨史”微黨課，確保地質(zhì)集團(tuán)、所屬單位、基層項(xiàng)目部“三同步”，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育全覆蓋見成效。

地質(zhì)集團(tuán)黨委和各所屬單位黨總支、黨支部積極組織黨員職工集中收聽收看“七一勛章”授勛儀式和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)直播，引發(fā)強(qiáng)烈反響。在7月1日、7月2日集團(tuán)微信公眾號上，開設(shè)了“今天，讓我們向黨深情告白”“百年華誕，他們有話對黨說”的主題宣傳，廣大干部職工抒發(fā)對黨的熱愛和贊美之情。7月2日，集團(tuán)召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)和“七一勛章”授勛儀式上的重要講話精神，集團(tuán)黨委書記作主旨發(fā)言，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入交流研討。集團(tuán)黨委在其他會(huì)議上多次進(jìn)行再學(xué)習(xí)再部署，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子各所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子均以普通黨員身份參加所在黨支部黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)，與支部黨員一起深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題交流學(xué)習(xí)體會(huì)、查找差距不足、明確整改措施，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，筑牢“兩個(gè)維護(hù)”思想根基。地質(zhì)集團(tuán)黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)、長期任務(wù)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。建立完善“第一議題”制度，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、最新重要講話和指示批示精神，列為黨委會(huì)議“第一議題”，第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)，尤其是關(guān)于本行業(yè)的重要指示批示精神，第一時(shí)間研究部署、推動(dòng)落實(shí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。根據(jù)工作需要，及時(shí)召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和最新指示批示精神為主，精心組織專題學(xué)習(xí)和研討，集團(tuán)黨委書記、董事長帶頭抓好學(xué)習(xí)貫徹，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，提高干部職工的學(xué)習(xí)積極性。集團(tuán)黨委工作部科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)提供理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期督學(xué)督導(dǎo)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員也充分運(yùn)用碎片化時(shí)間，堅(jiān)持開展好個(gè)人自學(xué)，做到了學(xué)習(xí)工作“兩不誤、雙提升”，主動(dòng)查缺補(bǔ)漏，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”行動(dòng)自覺。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對地勘行業(yè)需求的轉(zhuǎn)變，地勘行業(yè)面臨著深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，地質(zhì)集團(tuán)投身總局“透明地球、數(shù)字地球、美麗地球”建設(shè)戰(zhàn)略愿景，在傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查和能源資源開發(fā)業(yè)務(wù)以外，向生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、金融、生物醫(yī)藥等多行業(yè)發(fā)力，將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位為資源勘查開發(fā)與生態(tài)環(huán)保建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。拓展新領(lǐng)域，首先要吃準(zhǔn)吃透中央精神，集團(tuán)黨委帶著問題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想以及對本行業(yè)的重要指示批示作為業(yè)務(wù)規(guī)劃的指南。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合

沒有脫離黨建的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的黨建。林中湘表示，地質(zhì)集團(tuán)黨委從業(yè)務(wù)發(fā)展、考核機(jī)制、干部選用等工作入手，探索實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)融合的路徑，推進(jìn)黨的建設(shè)與改革發(fā)展同頻共振，與經(jīng)營管理深度融合。

實(shí)現(xiàn)黨建工作與人才隊(duì)伍建設(shè)的融合?！秶蟾母锶晷袆?dòng)方案（2020—2022年）》要求，到2022年，國有企業(yè)子企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。地質(zhì)集團(tuán)黨委把實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，作為推進(jìn)所屬單位改革的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措，制定了《中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司經(jīng)理層成員任期制與契約化管理辦法》，制訂了所屬企業(yè)實(shí)施方案，大刀闊斧地進(jìn)行實(shí)踐。2021年上半年，地質(zhì)集團(tuán)通過公開招聘，選聘出經(jīng)理層實(shí)行任期制與契約化管理領(lǐng)導(dǎo)干部9名，按照市場規(guī)律對經(jīng)理層進(jìn)行管理，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任與生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的融合。地質(zhì)集團(tuán)充分用好“考核”這根指揮棒，在《黨建責(zé)任制考核辦法》中明確規(guī)定，堅(jiān)持黨建考核和公司績效考核的統(tǒng)一，將黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)與所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎(jiǎng)罰相掛鉤。具體的做法是：凡被考核單位黨建考評達(dá)標(biāo)的黨組織書記、其他班子成員予以年薪獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的予以年薪扣減；凡被考核單位黨建考評未達(dá)到良好的，不得進(jìn)入經(jīng)營業(yè)績考核A級序列；凡黨建工作責(zé)任制考核不合格的黨組織書記、副書記，集團(tuán)黨委進(jìn)行約談、誡勉談話、組織調(diào)整，將黨建工作責(zé)任制考評結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要參考依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。

實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)的融合。地質(zhì)集團(tuán)黨委十分重視企業(yè)文化建設(shè)工作，始終堅(jiān)持以黨建工作引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。2020年底，地質(zhì)集團(tuán)黨委對總部機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，成立黨委工作部，從制度層面使思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)融合具備了條件。開展各類先進(jìn)典型的選樹宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)廣大干部職工立足崗位、建功立業(yè)，有效傳播和踐行了集團(tuán)的企業(yè)文化。地質(zhì)集團(tuán)黨委定期開展談心談話、慰問幫扶活動(dòng)，充分理解和掌握干部職工的實(shí)際思想動(dòng)態(tài)和情緒的起伏變化，大大增強(qiáng)了凝聚力向心力。黨政工團(tuán)有效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合開展“我為群眾辦實(shí)事”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“我們的節(jié)日”等實(shí)踐活動(dòng)，以文化為“形”，以精神為“核”，豐富企業(yè)文化內(nèi)涵，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

探索基層黨建路徑

在大戰(zhàn)大考中檢驗(yàn)黨建成效

習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層還有不少“中梗阻”。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。目前，國有企業(yè)集團(tuán)層面及其二級企業(yè)、三級企業(yè)陸續(xù)完成了黨建工作進(jìn)章程，解決了黨委和部分支部層面“參與企業(yè)重大問題的決策”的問題，但非法人的國企黨支部，黨組織如何發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，項(xiàng)目黨建該怎樣做，做到什么程度，這是一個(gè)亟待解答的命題。針對這個(gè)問題，地質(zhì)集團(tuán)黨委積極打造“支部建在項(xiàng)目上，黨旗飄在工地上，黨員沖鋒在一線”的黨建品牌，在重大項(xiàng)目、重要任務(wù)中實(shí)踐“三在”黨建理念，逐漸探索出一條國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的路徑。

林中湘向《企業(yè)觀察報(bào)》介紹，青海省木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目是中煤地質(zhì)集團(tuán)承擔(dān)的一項(xiàng)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目工作區(qū)海拔超過4200米，年平均氣溫零度以下。由于過去十幾年大規(guī)模、破壞性的煤礦露天非法開采，給這片原生態(tài)的高寒草原濕地帶來巨大生態(tài)問題。這個(gè)項(xiàng)目是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記青海考察時(shí)重要講話精神，以實(shí)際行動(dòng)踐行生態(tài)文明理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)修復(fù)的政治責(zé)任。地質(zhì)集團(tuán)黨委在該項(xiàng)目現(xiàn)場成立黨支部，作為指揮項(xiàng)目實(shí)施的神經(jīng)中樞，協(xié)調(diào)各參建單位，圍繞“修復(fù)生態(tài)，共同構(gòu)建‘生命共同體’”，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng)、艱苦奮斗作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作風(fēng)，將現(xiàn)場全體人員擰成一股繩，凝心聚力，沖刺攻堅(jiān)。在項(xiàng)目種草復(fù)綠的關(guān)鍵階段，項(xiàng)目黨支部召開誓師大會(huì)，黨員寫下決心書，成立“黨員突擊隊(duì)”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)領(lǐng)“黨員責(zé)任田”，克服高原反應(yīng)和惡劣的氣候條件，帶動(dòng)現(xiàn)場幾十家施工隊(duì)伍、3000多名施工人員齊心協(xié)力，堅(jiān)決打贏木里礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。木里項(xiàng)目聯(lián)合黨支部的“三在”實(shí)踐，不僅為項(xiàng)目圓滿完成既定任務(wù)起到了關(guān)鍵作用，也使黨員在重大考驗(yàn)中錘煉了黨性、增長了才干。

據(jù)了解，新冠肺炎疫情發(fā)生后，地質(zhì)集團(tuán)部分居住在河北涿州的職工響應(yīng)號召居家辦公。地質(zhì)集團(tuán)黨委決定成立涿州臨時(shí)黨支部，將受疫情影響的38名黨員團(tuán)結(jié)在一起，組織參與當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ鳌ｄ弥菖R時(shí)黨支部成立后，不僅幫助居家職工解決實(shí)際困難，還積極為當(dāng)?shù)卣块T、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)捐贈(zèng)防疫物資，開展義務(wù)消毒工作。面對大戰(zhàn)大考，涿州臨時(shí)黨支部不僅發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，也為地質(zhì)集團(tuán)黨委加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

在采訪中林中湘強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面?！笆奈濉遍_局之年，地質(zhì)集團(tuán)黨委正在不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí)國家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上履行職責(zé)使命，全力打造具有行業(yè)領(lǐng)先的資源勘查開發(fā)與生態(tài)文明建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。將進(jìn)一步完善制度，規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，積極應(yīng)對環(huán)境變化，立足于穩(wěn)中求進(jìn)，著眼于進(jìn)中求好，不斷提高集團(tuán)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗。

END

主編|張郁 編輯|李汶佳

校對|谷紅欣 視覺|高夢潔