在基層，由于黨建自身的路徑依賴慣性，以及對于黨建如何引領基層治理的規(guī)律認識不充分，黨建引領基層治理普遍面臨挑戰(zhàn)。
一些基層黨組織，盡管通過區(qū)域化大黨建、網(wǎng)格化黨建等創(chuàng)新方式，為基層治理多元主體提供了整合與協(xié)同的平臺，但基層黨組織的引領多停留在組織引領層面，對于政治引領、思想引領、作風引領、紀律引領、制度引領等則用力不足，或力不從心，或有勁使不上，導致引領失衡，效果不彰。黨建引領過度。部分基層黨組織誤讀“引領”，錯把引領變成了“替代”，越俎代庖，過多干預或替換了基層治理其他主體的職責，不利于釋放不同主體各自的治理優(yōu)勢。
滿足黨建引領基層治理的高標準。黨建引領基層治理應力求系統(tǒng)。即上述六個維度引領是一個系統(tǒng)化的整體，既缺一不可，又要相互配合，實現(xiàn)系統(tǒng)化。黨建引領基層治理應力求科學。即在把握基層黨建規(guī)律、基層治理規(guī)律以及二者之間關系規(guī)律的基礎上，科學籌劃黨建引領基層治理的可行舉措，做到科學有效施策。黨建引領基層治理應力求協(xié)同。即通過政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，提升基層黨組織內(nèi)部與外部動員能力，吸納、整合基層所有組織與社區(qū)居民都參與到基層治理中來，實現(xiàn)黨建引領基層治理的協(xié)同化。黨建引領基層治理應力求聚焦。即引領所有治理主體的力量匯聚到上述基層治理轉(zhuǎn)型的十大著力點上。
實現(xiàn)黨建與引領的融合。黨建引領基層治理的關鍵在于通過黨建發(fā)揮引領的作用，將黨組織的內(nèi)部建設優(yōu)勢或成效外化到對基層治理的引領上來，實現(xiàn)黨建與引領的融合，這也是黨建引領基層治理面臨的挑戰(zhàn)。為此，應注意基層黨建的成效是黨建引領基層治理的重要源泉。如果基層黨組織通過內(nèi)部黨建不僅解決了基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，還提升了自身的能力，那么黨建引領就具有了最充實的基層力量源泉。形象地說，就是打鐵必須自身硬，基層黨建的成效極大影響乃至決定了黨建引領的成效，進而左右了基層治理轉(zhuǎn)型的最終效果。另一方面，黨建引領基層治理中的引領也要求以黨建的方式引領基層治理。這意味著，從某種意義上看，黨建就是引領本身。但必須強調(diào)的是，對基層黨組織而言，這里的黨建已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的基層黨組織內(nèi)部封閉的、基于強化黨組織自身能力的建設活動，而是從黨建內(nèi)容到黨建方式向引領基層治理活動的大力拓展，這樣的基層黨建是向外的、開放性的，是與基層治理融合在一起的，即基層黨建是扎根于基層治理的黨建——基層黨建有了根基和活力，基層治理是以黨建為引領的治理——基層治理有了方向和力量。
新時代的黨建引領基層治理既要對標基層治理轉(zhuǎn)型的著力點，解決基層治理的痛點和難點，推進基層治理的順利轉(zhuǎn)型，又要應對上述新挑戰(zhàn)，為此就必須加快創(chuàng)新發(fā)展。
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