一、背景起因
城市社區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會生活不斷發(fā)生變化，社區(qū)日益成為各種利益關系的交匯點、各種矛盾的集聚點，協(xié)商治理任務更重。九原區(qū)全面探索基層協(xié)商治理的有效舉措，著力從事前、事中、事后3個階段，確定議題、分級處理、公開結果、復盤總結等9個環(huán)節(jié)，健全完善工作機制，提升基層工作效能。
二、做法成效
（一）搭建平臺，保障協(xié)商議事有渠道。一是明確協(xié)商議題。采用“線上 線下”相結合方式，通過網(wǎng)格員入戶走訪、書記接待日等線下形式，以微信群、“人和·九原”數(shù)字APP等線上平臺，暢通社情民意渠道。二是建立協(xié)商陣地。依托29個社區(qū)黨群服務中心、28個小區(qū)黨群驛家、59個樓棟黨群服務角，設立“有事好商量”“板凳議事會”“圓桌議事會”等協(xié)商議事平臺。三是豐富協(xié)商形式。按照“大事大議、小事小議、急事快議、難事眾議”的協(xié)商方式，提前確定協(xié)商的人員，采取座談協(xié)商、懇談協(xié)商、線上協(xié)商和論證協(xié)商等形式，不斷暢通基層群眾利益訴求反映和參與協(xié)商溝通渠道。
（二）分級處理，促進協(xié)商議事更高效。一是堅持黨委引領，推動難事快辦。對社區(qū)層面難以解決的治理難題，第一時間上報“人和·九原”智慧化管理平臺溝通聯(lián)絡相關部門單位對口處理。二是堅持多方參與，推動大事聯(lián)商。對涉及居民自治的大事要事，構建以社區(qū)黨組織為紐帶，居民代表、業(yè)委會成員、物業(yè)公司負責人等“6”類人員和114名社區(qū)基層治理人才、11名智庫專家等群體共同參與的“1 6 N”協(xié)商議事模式，明確“網(wǎng)格立項解決-社區(qū)共商共治-支部監(jiān)督評審”服務鏈條。三是堅持多元共治，推動小事民理。發(fā)動群團、社會組織、志愿者、物業(yè)公司下沉網(wǎng)格，成立37個“紅管家”志愿服務隊，提供32項服務，完善在職黨員向社區(qū)網(wǎng)格報到工作制度，主動參與社區(qū)網(wǎng)格事務民主協(xié)商，認領微治理、微服務、微工作等“四微”事項，更好地激發(fā)在職黨員參與基層治理的內生動力。
（三）強化落實，推動協(xié)商議事顯成效。一是健全“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)協(xié)商、分級響應、協(xié)同處置”機制，制定“人和·九原”智慧信息網(wǎng)格管理平臺事件轉辦工作規(guī)則，定期通報考核，確保協(xié)商議事事事有回音。二是做好結果反饋。依托三務公開欄微信群等，將議事內容、議事結果、責任單位等信息公示公開，監(jiān)督協(xié)商議事成果落地見效。三是及時復盤總結。通過不斷總結協(xié)商議事工作方法，形成“日梳理、周研判、月分析、季總結、年盤點”精細化工作模式，推動事后處置向源頭預防轉變。
三、經(jīng)驗啟示
（一）建強基層黨組織。發(fā)揮黨組織的核心領導作用是做好基層協(xié)商治理的根本保證。要把基層黨組織打造成協(xié)商治理活動的參與主體、組織者和協(xié)調者，由基層黨組織來征集協(xié)商議題，規(guī)范協(xié)商形式，主導進程，綜合意見，采納協(xié)商成果。
（二）發(fā)揮黨組織整合功能。要善于用黨組織的各類資源來撬動社會資源，整合各方資源力量，做到黨組織統(tǒng)一領導、轄區(qū)各類組織積極協(xié)同、廣大黨員群眾共同參與，引領各類組織和廣大群眾共商共建共治共享，實現(xiàn)群眾的事情由群眾商量著辦。
（三）健全考核評價機制。堅持“以問題為導向”的理念，在破解難題中實現(xiàn)考核評價機制優(yōu)化。實施定期例會、工作通報、定期走訪等制度，加強對協(xié)商治理工作的督查檢查，通過定期督查、隨機巡查、定點調研等方式，壓實工作責任。
（四）搭建大數(shù)據(jù)平臺。依托“人和·九原”智慧化管理平臺打造互聯(lián)互通、共建共享的綜合信息化應用平臺，讓大數(shù)據(jù)聯(lián)通基層，運用大數(shù)據(jù)手段加強對風險隱患的智能化監(jiān)測預警，實現(xiàn)社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”。
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