新城區(qū)解放門街道地處西安老城區(qū)，轄區(qū)基礎設施舊、棚戶區(qū)和“三無院落”多、人口老齡化，加之各類生產(chǎn)經(jīng)營單位多，安全生產(chǎn)工作點多面廣、情況復雜、任務繁重。為全面做好安全生產(chǎn)工作，解放門街道認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)工作精神，積極探索基層黨建引領基層治理的有效途徑，筑牢安全生產(chǎn)防線，破解安全生產(chǎn)問題困局，有力推動轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，提升人民群眾安全感。

三大要點

筑牢轄區(qū)安全生產(chǎn)防線

棚戶區(qū)面積大、基礎設施條件差，“九小場所”和“多合一場所”多，居民人員構成上老年人口多、租住戶多、流動人口多，居民安全意識薄弱，針對這些現(xiàn)狀特點，解放門街道以“晴天防火、雨天防汛、全年設防”作為安全生產(chǎn)工作的核心要點，強化源頭預防，著力提升應急處置能力，筑牢轄區(qū)安全生產(chǎn)防線。

棚戶區(qū)道路狹窄，電線交錯，線路老化問題嚴重，一旦遇到火情，大型消防設備很難進入。防火工作是解放門街道全年安全生產(chǎn)工作的重心之一?！耙龅皆绨l(fā)現(xiàn)隱患，早切除隱患，在源頭上預防?！必撠煱踩a(chǎn)工作的解放門街道四級調(diào)研員王羽說?！巴瑫r防汛工作也要抓牢、抓實、抓嚴。”轄區(qū)東大院社區(qū)坤中巷內(nèi)、衛(wèi)民社區(qū)東六路平房區(qū)內(nèi)、西六路社區(qū)西鐵路平房區(qū)內(nèi)、環(huán)北路社區(qū)環(huán)北小區(qū)內(nèi)的四處危房是防汛工作的重點。根據(jù)天氣情況，解放門街道加大對危房、危樹、積水點的巡查力度，聯(lián)動社區(qū)提前疏散群眾，拉設警戒線、警示標志等，防止因雨情發(fā)生人員傷亡。針對轄區(qū)風險點位數(shù)量大的特點，解放門街道以“全年設防”的工作對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。

13條辦法

健全安全生產(chǎn)長效機制

為深入貫徹3月31日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實把國家安全生產(chǎn)15條硬措施落到實處，結合轄區(qū)實際情況，解放門街道近期制定出13條工作辦法，下發(fā)給街道六辦三中心、各社區(qū)和執(zhí)法中隊、各駐地派出所，建立健全安全生產(chǎn)工作的長效管理機制。

13條工作辦法中，既有創(chuàng)新突破，也有整合優(yōu)化。安全生產(chǎn)工作是一項群防群治的工作，為此解放門街道創(chuàng)新成立了安全工作組，每個科室、每個社區(qū)各明確1名工作專干，每天進行巡查，并將巡查信息報送工作群中。此外，各科室和各社區(qū)加強對安全工作的有力領導和具體落實，街道領導帶分管科室每周到包抓社區(qū)檢查1次，平安辦每季度、各社區(qū)每月聯(lián)合駐地派出所、市場監(jiān)管所、執(zhí)法中隊至少開展1次安全生產(chǎn)綜合檢查。

街道和社區(qū)動態(tài)完善《安全生產(chǎn)風險隱患底冊臺帳》并分級制作《安全風險隱患管理示意圖》，采取分級、分類的方式，對各類安全隱患進行精準標識和看板管理。針對轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)數(shù)量多的特點，在各社區(qū)建立“消防應急分隊”，并配備消防器材，同時把街道的灑水車、霧炮車編入應急分隊，區(qū)分東、西、北三個片區(qū)固定人員和車輛，確保一旦發(fā)生火情能夠滅早、滅小。在老舊小區(qū)和棚戶區(qū)選定年富力強、責任心強的老住戶，設立“安全先鋒戶”并配備消防器材，定期對他們組織專業(yè)培訓，如在緊急狀況下的，就近利用物資設施設備，第一時間處置。

此外，解放門街道也對原有的工作辦法進行了梳理和優(yōu)化。每年組織轄區(qū)企業(yè)、商戶簽訂《安全生產(chǎn)責任書》和《消防安全承諾書》，對存在風險隱患的送達《問題整改告知書》和《法律責任提醒函》，并將高風險門店作為“安全中心戶”標識管理。對風險區(qū)域更換、增配滅火器和消防桶，標識、清理、暢通安全逃生通道，引導群眾在公共充電樁和開放空間充電，確保發(fā)生問題及時被發(fā)現(xiàn)、被阻斷。平安辦每半年、各社區(qū)每季度組織居民、商戶開展1次安全培訓和疏散演練，不斷提升一線干部應急處置和居民群眾逃生避險的意識和能力等。

一張掛圖

不留死角明確轄區(qū)安全風險點

為了進一步將轄區(qū)安全生產(chǎn)工作抓細做實，解放門街道開展拉網(wǎng)式排查，掌握第一手資料，創(chuàng)新制作《安全風險隱患管理示意圖》，將轄區(qū)安全隱患風險點位找準找全，建立動態(tài)管理臺賬，精準發(fā)力，切實提升安全生產(chǎn)工作成效。

示意圖涵蓋解放門街道整體區(qū)域，以各社區(qū)為單位進行劃分，采用靜動態(tài)相結合的方式、以橙、黃、綠、藍顏色和1、2、3、4等級來標注風險區(qū)域。棚戶區(qū)、餐飲店小旅館聚集區(qū)、“紙張一條街”等近期變化小、風險級別高的區(qū)域擬以“橙色”為底色來進行標注。危房、加油站、燃氣站、廢品收購站等有可能發(fā)生變化的高危點位，擬以磁吸的形式標注出1、2、3、4不同等級的危險級別，方便根據(jù)變化及時調(diào)整。在示意圖的下方，以動態(tài)形式標明轄區(qū)風險隱患點位具體數(shù)量，對各風險點位做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準，并根據(jù)變化對數(shù)量進行調(diào)整修改。

“這張示意圖是以街道層面制作的整體圖，接下來各社區(qū)也要制作各自的示意圖，對各類安全隱患進行精準標識和看板管理?！蓖跤鹫f。

多措并舉

保障轄區(qū)居民安居樂業(yè)

為認真貫徹落實上級有關安全生產(chǎn)工作精神，始終堅持人民至上、生命至上“兩個至上”，今年以來解放門街道多措并舉抓好安全生產(chǎn)工作，切實保障了轄區(qū)居民生命財產(chǎn)安全。

針對電動車充電安全隱患，解放門街道采取疏堵結合方式。一方面充分利用轄區(qū)相對寬敞的開放空間增設“解小電”等16處公共充電樁，引導群眾自覺規(guī)避室內(nèi)封閉和狹窄空間充電，最大程度將高風險行為降級為中低風險；另一方面采取發(fā)放法律告知函的方式，防范安全隱患事故，增強群眾和相關單位的防范警惕意識。截至目前，已降低60%的飛線充電發(fā)生率。

劃分領域和區(qū)域，加大隱患排查力度。定期開展“回頭看”工作，落實整改措施，查看整改效果。街道層面加大對高風險區(qū)域檢查力度，社區(qū)加大日常巡查力度，形成有效聯(lián)動。今年以來，共出動人員力量200人次，出具整改通知書50份，均限期整改。

加強宣傳引導，營造安全氛圍。通過發(fā)放宣傳資料、滾動播放電子顯示屏、利用微信群傳播安全警示視頻、組織培訓和消防疏散演練等形式，向居民宣傳普及消防安全和應急處置方法，以勤宣傳、勤檢查、勤督促、勤提醒的“四勤”方法來提高居民安全意識，進一步筑牢轄區(qū)安全生產(chǎn)防線。平均每月發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料500余份。

下一步，解放門街道將對轄區(qū)安全風險區(qū)域消防設施進行摸底排查，全面更換、補充滅火器、消防水桶等消防設施，增加微型消防站的數(shù)量和密度，完善逃生通道的消防標識，確保轄區(qū)安全風險隱患下降，進一步提升轄區(qū)居民安全感。