作者：李小娟（深圳市福田區(qū)沙頭街道辦事處）

在深圳市福田區(qū)的發(fā)展版圖中，13.59平方公里的沙頭街道，是福田區(qū)管轄范圍最大、治理難度最大、城市元素最為豐富的街道之一。沙頭街道下轄12個社區(qū)，擁有全區(qū)六分之一的人口、七分之一的企業(yè)、三分之一的“城中村”。作為全區(qū)乃至全市人口、企業(yè)、城中村最集中的區(qū)域之一，沙頭街道面臨著極大的管理壓力。

近年來，沙頭街道黨工委在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，以“大浪淘沙，勇立潮頭”的沙頭精神，堅持黨建引領，不斷攻克超大城市基層黨建治理工作重點和難點問題，推動城市更新、城市管理、安全生產(chǎn)、民生服務及疫情防控等各項工作深入開展，為做好新形勢下城市基層治理進行了有益探索，總結形成黨建引領基層治理“沙頭經(jīng)驗”，進一步提高轄區(qū)居民安全感、獲得感、幸福感。

一、縱深推進，開啟黨的建設新征程

一是凝心聚力開創(chuàng)黨建先鋒陣地。嚴格落實“第一議題”學習制度，以“三會一課”為載體開展豐富多樣的教育活動，強化思想理論武裝，鑄理想信念之“魂”。通過“深圳智慧黨建”系統(tǒng)激發(fā)黨員學習熱情。以黨建引領為核心，堅持問題、責任、實踐“三大導向”，深化“街社一體”新機制，統(tǒng)籌街社黨群服務中心陣地形成“中心輻射、外圍環(huán)繞”模式。設立安心驛站，以黨建融合帶動社區(qū)共建，實現(xiàn)基層黨建和社會治理高度融合。攜企同行促發(fā)展，打造非公黨建示范點，創(chuàng)立“企業(yè)黨建孵化法”，實現(xiàn)有效覆蓋、擴面提質(zhì)，轄區(qū)信立泰藥業(yè)公司黨委被評為市兩新組織黨建工作示范點。

二是精心營造黨史學習教育火熱氛圍。創(chuàng)新學習形式、豐富學習內(nèi)容，多樣化營造黨史學習教育濃厚氛圍。線下組織前往深圳空港黨群服務中心等地調(diào)研學習；組織企業(yè)黨支部以實際行動展現(xiàn)企業(yè)黨史學習風采，帶領黨員群眾溫黨史、憶初心、強黨性。線上創(chuàng)新打造《一百個紅色故事》系列節(jié)目，進一步加大基層干部服務群眾的宣傳力度，推介先進典型人物事跡，講好沙頭故事。聯(lián)合區(qū)文體中心等單位在河源市和平縣上陵鎮(zhèn)寨西村上演“福田·和平共慶中國共產(chǎn)黨成立100周年”文藝演出，受到當?shù)鼐用駸崃覛g迎；重點推進100項“我為群眾辦實事”項目，推動疫苗接種、反詐宣傳等一批群眾關切深、聯(lián)系緊的工作走深落實。

三是齊心共筑疫情防控堅強堡壘。以黨旗為戰(zhàn)旗，以社區(qū)為戰(zhàn)區(qū)，始終緊盯健康驛站、居家隔離和小區(qū)（城中村）關口三個防疫“常規(guī)戰(zhàn)場”，堅守疫情防控的“前沿陣地”。2021年又以“背水一戰(zhàn)”的決心打贏了疫苗接種、人員排查、核酸檢測三場戰(zhàn)役。

二、多點發(fā)力，開創(chuàng)基層治理新局面

堅持把黨建引領作為基層社會治理的“主心骨”，充分發(fā)揮基層黨組織在基層社會治理中的引領作用，凝聚各方共識，共繪基層治理“同心圓”。

一是圍繞“三大新引擎”建設，推動城市更新項目穩(wěn)健破局。堅持“一個主戰(zhàn)場”工作思路，繼續(xù)把“車公廟—金沙”片區(qū)作為落實區(qū)委戰(zhàn)略意圖、服務三大新引擎建設的“主戰(zhàn)場”。堅持黨建引領，發(fā)揮黨員干部吃苦耐勞的奮斗精神，高質(zhì)推進車公廟片區(qū)連片改造升級項目。執(zhí)法拆除皇冠配餐中心等過期臨建、金地工業(yè)區(qū)舊改、沙嘴村城市更新面積達23.8萬平方米，拆除消化存量位列全區(qū)第一。

二是樹立底線思維，確保安全維穩(wěn)工作常抓不懈。安全生產(chǎn)工作方面，堅持開展“安全夜查”“零點行動”，基本禁絕“三合一”住人等重點消防隱患。堅持“科技強安”工作思路，實現(xiàn)危險邊坡等重點領域智能監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋；打造全市首個火災一鍵報警系統(tǒng)，覆蓋建筑1500棟；建設城中村電動自行車智慧管理平臺，被市安委辦在全市推廣。完善常態(tài)化掃黑除惡機制建設，加強信訪源頭治理。積極打造群眾訴求服務“光明模式”。

三是積極探索“物業(yè)城市”新模式，賦能城市管理精細高效。全面開展“全域治理”物業(yè)城市改革試點實踐，授權專業(yè)物業(yè)服務機構參與社區(qū)公共管理和提供社區(qū)公共服務。將市容巡查、綠化管護、樓棟安全巡查、公共設施維護等納入物業(yè)城市管理范疇，銜接萬物云城工單系統(tǒng)與城區(qū)治理平臺兩大信息系統(tǒng)，推進城中村樓棟集約化托管和三無小區(qū)全面納管；整合跨領域、多部門資源，打破傳統(tǒng)清掃保潔、單線巡查的工作割裂方式，建立一支涵蓋股份公司、專業(yè)人員、志愿者的一專多能城市管家隊伍，形成“縱橫聯(lián)動、賦能增效”的共治力量；上線“沙頭小智”智能AI巡邏車、城市家具二維碼等多項工具，科技助力城市管理專業(yè)化。

四是創(chuàng)新方法凝聚合力，推動文明城市創(chuàng)建整體提升。堅持把文明城市創(chuàng)建工作打造為“永不落幕的民生工程”。開展“講文明 樹新風”小候鳥鬧元宵游園等活動。同時以社區(qū)網(wǎng)格為載體，以標準化創(chuàng)建為目標，持續(xù)構建“全面覆蓋、各方參與、上下聯(lián)動、分片包干”的常態(tài)化創(chuàng)建管理機制。

五是統(tǒng)籌資源多點布局，實現(xiàn)民生服務同頻共振。成立街道級長者服務中心，實施“韌性健康頤養(yǎng)模式”改革項目，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展；實現(xiàn)365天不間斷政務服務，首批試點社保、稅費業(yè)務進街道，完善“零時差秒批”“零見面辦理”“零跑腿快遞”“零重復容缺”的“四零”服務，業(yè)務量排名全區(qū)第一；獲評省五星級示范退役軍人服務站，做好雙擁服務保障“最后一公里”。

三、多措并舉，激發(fā)干部隊伍新活力

一是扎實推進人才發(fā)展建設。全區(qū)首批完成12個社區(qū)黨委換屆，社區(qū)書記平均年齡從50歲降低到42歲，全日制本科以上學歷從16%提高到58%。提升非編隊伍年輕化和知識化水平，街道勞務派遣人員40歲及以下人員達73.4%，大專及以上學歷人員達84.3%，從源頭上優(yōu)化隊伍年齡和知識結構。

二是完善內(nèi)部機制建設。以內(nèi)部制度建設為抓手，整理、修訂和完善了《沙頭街道辦文制度》等系列制度，修訂、統(tǒng)籌形成街道制度匯編，切實做到“以制度管人、以流程管事”。率先試點以“預算管理為主線、資金管控為核心”的內(nèi)控系統(tǒng)，連續(xù)7個月預算執(zhí)行排名全區(qū)街道第一，實現(xiàn)我街道內(nèi)控核算工作的數(shù)字化、信息化。

三是持續(xù)推進紀律作風建設。堅持作風建設不懈怠，加大明察暗訪力度，強化日常監(jiān)督，形成常態(tài)化的監(jiān)督檢查機制。加強紀法教育，突出警示教育震懾效果。把警示教育作為提高黨員干部“免疫能力”的有效手段，引導黨員干部明底線、守紀律、知敬畏。通過新入職公務員專題廉政教育培訓會、紀律教育學習月等活動，持續(xù)推進全面從嚴治黨，營造風清氣正政治生態(tài)。經(jīng)過調(diào)整和打磨，隊伍結構顯著優(yōu)化，風氣進一步轉變，戰(zhàn)斗力大幅增強。

來源： 光明網(wǎng)-黨建頻道