閱讀提要
進(jìn)入7月，一組最新數(shù)據(jù)令人欣喜——
今年以來(lái)，襄陽(yáng)市道路交通亡人事故同比下降47.5%，未發(fā)生較大以上交通事故；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降79.85%，損失同比下降66%。連續(xù)7年，襄陽(yáng)市現(xiàn)行命案全破。
核心數(shù)據(jù)持續(xù)下降的密碼，是襄陽(yáng)公安堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)平安大格局。
共建：44家單位“合成作戰(zhàn)”打擊電詐
“張婆婆，您可不要聽(tīng)信騙子的花言巧語(yǔ)，千萬(wàn)不能給陌生人轉(zhuǎn)賬匯款?！痹谙尻?yáng)市公安局打擊新型違法犯罪合成作戰(zhàn)中心（反詐中心），預(yù)警反制組民警正通過(guò)電話勸阻市民。
走進(jìn)反詐中心，兩層小樓布局緊湊。全市21家市直部門、3大通信運(yùn)營(yíng)商、19家銀行及相關(guān)合作單位派員入駐，分別編入警銀工作區(qū)、預(yù)警反制組、防范管控組等。
“44家單位‘合成作戰(zhàn)’，織起一張打擊電詐的‘天羅地網(wǎng)’。”反詐中心民警張貫毅介紹，針對(duì)電詐案件偵辦、追損“兩難”，反詐中心“防”“打”結(jié)合，搭建預(yù)警感知平臺(tái)，與犯罪分子賽跑，第一時(shí)間掌握案件線索。
有了預(yù)警，如何勸阻市民？襄陽(yáng)公安和多部門共筑防火墻，民警輔警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等組建社會(huì)防詐矩陣，用短信、電話、上門等多種方式勸阻，力爭(zhēng)最短時(shí)間找到易被騙人員。
“大數(shù)據(jù)顯示，一半的易被騙人員，我們?cè)诎胄r(shí)內(nèi)就找到了。”反詐中心負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)警感知平臺(tái)日均預(yù)警4500次，準(zhǔn)確預(yù)警率、預(yù)警勸阻并實(shí)時(shí)反饋率分別為98.6%、98.7%。
襄陽(yáng)公安反詐中心自去年成立以來(lái)，全市電詐警情數(shù)降幅達(dá)70%，避免群眾經(jīng)濟(jì)損失30多億元。
共治：“雙重身份”統(tǒng)籌社區(qū)力量
牛家勇，襄陽(yáng)市公安局高新區(qū)分局紫貞派出所專職社區(qū)民警。他還有另一個(gè)身份——園林社區(qū)黨委副書記。
民警兼任社區(qū)黨委副書記，這是襄陽(yáng)公安推行警力下沉、共管共治的一項(xiàng)創(chuàng)舉。
“民警到社區(qū)后，不參與派出所值班、不接處警、不辦理刑事案件、不辦理跨轄區(qū)的行政（治安）案件，確保每周90%的工作時(shí)間在社區(qū)?！毕尻?yáng)市公安局高新區(qū)分局局長(zhǎng)徐偉說(shuō)，試點(diǎn)僅1個(gè)月，社區(qū)警情下降近一半。
“3家洗浴場(chǎng)所、8家賓館，轄區(qū)有96名殘疾人、22戶低保戶……”提起園林社區(qū)，牛家勇的腦子里有張“活地圖”。
“過(guò)去重打擊，下沉社區(qū)就是要由‘打’轉(zhuǎn)向‘防’，找窟窿、堵窟窿，化解矛盾，大事化小、小事化了。”牛家勇說(shuō)，對(duì)于難度較大的矛盾糾紛，派出所推送后，街道辦分管綜治的副書記牽頭組織職能部門共同調(diào)處化解。
依托社區(qū)黨群服務(wù)中心，襄陽(yáng)公安啟動(dòng)楓橋式公安派出所、楓橋式社區(qū)警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2196個(gè)警務(wù)室與社區(qū)調(diào)解室、說(shuō)事室、法律援助室等“一體共融”，就地化解矛盾、受理群眾訴求。
一系列保障機(jī)制，讓“疑難雜癥”找到“藥方”，園林社區(qū)6起積怨難題得到妥善處置。今年以來(lái)，該轄區(qū)矛盾糾紛化解成功率達(dá)100%，治安、刑事警情分別下降35%、43%，群眾滿意度大幅提升。
襄陽(yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)李新橋說(shuō)，事前防范、超前化解成本低、風(fēng)險(xiǎn)可控，事后處置投入大、成本高、效果不好。讓優(yōu)秀民警下沉社區(qū)，兼任社區(qū)副書記，通過(guò)黨建引領(lǐng)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，讓基層警務(wù)釋放最大效能。
共享：智慧警務(wù)精準(zhǔn)服務(wù)百姓
芒種時(shí)節(jié)，走進(jìn)宜城市小河鎮(zhèn)曾洲村，窄窄的小道上，一輛輛農(nóng)用車正忙碌著。
“咱村里的車都裝了芯片，連上物聯(lián)網(wǎng)啦！”曾洲村警務(wù)室民警牟銳介紹，農(nóng)用車安全性能低，是道路交通安全的重要隱患。他們將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機(jī)管理，為近300臺(tái)農(nóng)用機(jī)械、電動(dòng)車、摩托車安裝了芯片。
“隨意搜索一臺(tái)車輛的防控備案號(hào)，就能看到行車軌跡、車主信息?！蹦蹭J介紹，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)用機(jī)械、電動(dòng)車、摩托車的精準(zhǔn)管控，減少車輛被盜、農(nóng)機(jī)違法上路等問(wèn)題。自打車輛裝上芯片，村里再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)車輛被盜和農(nóng)機(jī)傷人交通事故。
為進(jìn)一步精準(zhǔn)打擊犯罪和精細(xì)服務(wù)百姓，襄陽(yáng)公安探索建設(shè)智慧警務(wù)，涉及感知設(shè)備、辦案場(chǎng)所、警務(wù)終端、服務(wù)平臺(tái)等方面，“農(nóng)用車入網(wǎng)”是應(yīng)用場(chǎng)景之一。
不久前，襄城區(qū)檀溪湖社區(qū)一居民小區(qū)，發(fā)生高層住戶窗框脫落，將行人腿部砸傷。接到警情后，社區(qū)民警立刻將信息上傳區(qū)城市運(yùn)行管理中心，住建、城管、街道等相關(guān)單位迅速認(rèn)領(lǐng)和處理，并全面排查整改安全隱患，實(shí)現(xiàn)跨部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。
以往，這類警情要層層上報(bào)，程序多、耗時(shí)長(zhǎng)。“現(xiàn)在，社區(qū)民警可以直接登錄城運(yùn)中心，上傳任務(wù)后，各部門自行認(rèn)領(lǐng)?！毕宄菂^(qū)公安分局檀溪派出所所長(zhǎng)舒楠說(shuō)，共享“城市大腦”，智慧警務(wù)服務(wù)百姓更精準(zhǔn)、更高效。
聚焦民生需求，深化“放管服”改革，襄陽(yáng)公安將行政審批事項(xiàng)全部入駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行“一網(wǎng)通辦、一窗即辦、一事聯(lián)辦”，戶政、車駕管、出入境等18類36項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)，讓群眾享受“看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠”的便民智慧服務(wù)。
（湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 江卉 許曠）
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