作者：麗江市人民醫(yī)院

一、背景

麗江市人民醫(yī)院是麗江市唯一一所集醫(yī)療、科研、教學、預防、保健、康復等功能為一體的國家三級甲等綜合醫(yī)院，承擔著全市140萬人口及來麗游客的醫(yī)療服務、120急救、健康體檢等衛(wèi)生健康保障工作。伴隨著醫(yī)療服務水平的快速發(fā)展，醫(yī)院通過不斷加強黨的建設，理順各項體制機制，引領(lǐng)、促進、助推各項業(yè)務工作，為醫(yī)院全面發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障，黨的建設工作正成為醫(yī)院發(fā)展強有力的紅色引擎。

麗江市人民醫(yī)院黨委立足抓黨建、強業(yè)務、促發(fā)展，切實加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導，全面貫徹新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，牢固樹立以患者和職工為中心的發(fā)展思想，積極探索新形勢下加強黨建工作的新方法，弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的新途徑，圍繞深化“四心”打造黨建品牌，聚焦主業(yè)、扛起主責，以醫(yī)療服務能力提升和促進中心工作為核心，推動黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要做法

（一）打造“心”工程，激活基層黨建新引擎。堅持全面落實新時代黨的建設總要求，把全面加強基層黨組織建設，不斷提升執(zhí)行力作為一項重要政治任務來抓，構(gòu)建“1 N”黨建工作體系，激活“紅色引擎”。圍繞黨建引領(lǐng)“一條主線”，突出政治性和組織力“兩個導向”，推動黨委、黨支部、黨員和群團組織四個作用發(fā)揮，構(gòu)建黨建目標責任、組織網(wǎng)格、隊伍建設、學習教育五大體系，著力打造黨建“心”工程，鍛造了一支熱心、有心、盡心的有高度的黨務工作者隊伍，用心、精心、愛心的有溫度的醫(yī)務工作者隊伍。

（二）賦能“心”動力，開啟創(chuàng)新發(fā)展新紀元。堅持以患者和職工為中心的辦院思想，把“尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人”的思想貫穿到黨建工作的每個環(huán)節(jié)，增強干部職工對事業(yè)的責任心、對黨組織的歸屬感和對工作的投入度，打造有溫度的醫(yī)院文化。廣泛開展群眾性主題宣傳教育活動，精心組織頒發(fā)“光榮在黨50年”紀念章、扎實開展“我為群眾辦實事”，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極為群眾排憂解難，以實際行動讓黨旗在基層一線高高飄揚。通過在全院上下開展“四亮四設四建”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，將黨員身份融入到醫(yī)療服務中，創(chuàng)造性開展入黨宣誓、學習宣傳先進、義診和疾病篩查，通過支部共建及黨建帶群建等形式，開展主題突出、生動活潑的宣傳教育活動。

截至2022年7月，在大香格里拉區(qū)域與50余家縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，“楊松生、陳宗寧、陳耀武專家工作站”先后落地各基層醫(yī)療機構(gòu)，影響范圍覆蓋至四川甘孜，云南大理、迪慶、怒江等地，讓醫(yī)聯(lián)體“綠色通道”真正“綠”了起來，也為周邊鄉(xiāng)村群眾和來麗游客提供了良好的醫(yī)療保障。

2020年初新冠肺炎疫情來襲之際，醫(yī)院黨委迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)，向全體職工發(fā)出返崗集結(jié)令、戰(zhàn)疫倡議書，黨委班子成員靠前上陣、沖鋒在前，帶領(lǐng)全體黨員干部攻堅克難、忘我工作。規(guī)范設立發(fā)熱預檢分診、發(fā)熱門診、醫(yī)學隔離觀察點及確診病區(qū)，結(jié)合實際“優(yōu)化重癥患者器官功能狀態(tài)，制訂一人一策”為方針的診治方案，采用中西醫(yī)結(jié)合的救治方式，成功救治麗江6名患者，指導救治寧蒗1名患者，在全省率先實現(xiàn)了“雙清零”，贏得了寶貴的“麗江經(jīng)驗”。

在麗江疫情防控取得階段性勝利后，派出30名醫(yī)療人員馳援武漢，在武鋼二院累計救治確診患者46人，治愈出院患者23名，實現(xiàn)了救治患者“零死亡”，醫(yī)療隊員“零感染”，在抗疫一線書寫了麗江精神。先后派出6批次58名醫(yī)療人員支援邊境，2名醫(yī)療人員馳援上海。近三年來，有7名醫(yī)務人員在武漢一線光榮的加入了黨組織，31名業(yè)務骨干和中層干部加入了黨組織，70余名職工遞交了入黨申請。組建黨團志愿服務隊，全年無休守護在醫(yī)院門診大廳、入口測溫棚、核酸檢測及疫苗接種等靠前點位，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”筑起堅強醫(yī)療戰(zhàn)斗堡壘，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚。

（三）激發(fā)“心”能量，發(fā)揮示范帶動新效應。堅持突出黨建引領(lǐng)，扎實推進黨建與業(yè)務深度融合發(fā)展，著力提升黨員干部政治素質(zhì)和工作執(zhí)行力。立足基層黨建的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從強化黨支部書記、科室負責人的主體責任入手。由黨支部牽頭，緊密結(jié)合等級醫(yī)院復審工作，查擺問題、解決問題，推動作風革命效能建設走深走實，著眼于提升醫(yī)院精細化管理和醫(yī)療服務質(zhì)量。

實施便民惠民措施，優(yōu)化服務流程，增開診室，擴大周末、節(jié)假日專家坐診，就診推行線上預約，交費實現(xiàn)掌上支付，縮短就醫(yī)等候時間，落實導醫(yī)服務、志愿服務和雙向轉(zhuǎn)診制度，如兒科黨支部通過與運營財務黨支部黨建共建活動，多維度研究分析醫(yī)療數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了門診全線非急診時段預約掛號，為方便患者需求，充分考慮到很多家長白天要上班，孩子白天要上學的實際，增設夜間兒科名醫(yī)門診，釋放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，彰顯醫(yī)務人員的責任擔當。

院黨委在推進“麗江先鋒”建設進程中，自始至終都高度重視人才隊伍建設，長本領(lǐng)、干實事、出實效。制定出臺“三培養(yǎng)”三年行動計劃，完成新一輪中層干部競聘調(diào)整，持續(xù)鞏固提高省級重點?？平ㄔO項目、市級重點專科及省級臨床醫(yī)學分中心的人才培養(yǎng)及設備支持，調(diào)整醫(yī)院學科發(fā)展方向，在人、財、物等方面給予全力扶持。通過多渠道開展專業(yè)團隊人員培訓、結(jié)構(gòu)搭配，在醫(yī)療服務水平上實現(xiàn)了新突破；2021年以來，深入開展城市公立醫(yī)院改革討論、病案討論、護理質(zhì)量管理工具應用比賽等多種形式的學術(shù)活動238次，邀請73名國內(nèi)知名專家來醫(yī)院授課講學，組織各類教學講座培訓94次，進一步營造“書香醫(yī)院”良好學習氛圍，切實提高服務能力和水平。

（四）推動“心”發(fā)展，黨建業(yè)務雙促進。堅持以人民健康為中心，一手抓疫情防控、一手抓醫(yī)療服務，黨建和業(yè)務發(fā)展融合雙推。2021年度醫(yī)院門、急診量達677255 人次，出院病人32892人次，住院手術(shù)10063例次。年內(nèi)共完成全市新冠肺炎疫苗接種118279劑次，派出各學科團隊按質(zhì)按量完成疫苗集中點醫(yī)療保障任務，共計派出醫(yī)務人員192人次，累計工作日1353天。

不斷加強核酸檢測服務能力建設，設立院內(nèi)核酸檢測采樣點，組建核酸采樣隊和應急梯隊，實現(xiàn)“微信公眾號”預約、繳費、報告查詢及自助打印服務，有效簡化流程，縮短等候時間，全年完成常規(guī)核酸檢測412160人次，快速核酸檢測60727人次，完善檢測設備配置和強化檢測隊伍能力建設，單日核酸檢測能力達1萬人份以上。

在保證院內(nèi)核酸采集安全有序開展的同時積極抽調(diào)工作人員深入學校、機場等機構(gòu)完成核酸采集工作，確保重點場所重要人群的核酸采集及時完成，織牢全市疫情防控網(wǎng)，共計派出醫(yī)務人員88人次，完成該類人群核酸采集28322人。根據(jù)政府指令年內(nèi)共派出醫(yī)療保障78次，參與保障醫(yī)務人員145人次，累計工作日352天。

實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，公立醫(yī)院綜合改革和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設持續(xù)推進，“三位一體”智慧醫(yī)院建設步伐和醫(yī)教研一體化協(xié)同發(fā)展。堅持將黨的建設與業(yè)務同謀劃、同推進、同覆蓋、同打造。在院內(nèi)，將黨的建設考核納入每月一次的醫(yī)療質(zhì)量與安全考核，用有效的考核手段帶動醫(yī)療服務各項工作穩(wěn)步運行。以創(chuàng)建學習研究型學科團隊為目標，在支部與支部之間、學科與學科之間聯(lián)合開展醫(yī)療質(zhì)量分析、財務數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療義診服務及專家工作站建設等主題黨日活動。在院外，結(jié)合醫(yī)院行業(yè)特點，扎實有效開展醫(yī)療幫扶，免費送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)進村，積極開展義診、兒童先心病篩查等，為300余名村民開展動態(tài)健康管理，對發(fā)現(xiàn)問題人員定期追蹤復查。先后為8000余名兒童進行了先天性心臟病篩查，為42名先心患兒免費進行了手術(shù)治療。

以黨建聯(lián)盟的方式與社區(qū)、鄉(xiāng)村振興掛鉤點開展黨建共駐共建，以公立醫(yī)院幫帶民營醫(yī)院的方式加強與麗江翰康腫瘤醫(yī)院的業(yè)務交流，與麗江百年職校、麗江特殊教育學校簽訂黨建共建聯(lián)盟協(xié)議，醫(yī)院醫(yī)務人員每月至少2次到特殊學校幫助學?；純哼M行康復訓練。同時，還將黨建帶群群建納入了推進公立醫(yī)院黨的建設工作總體部署，緊緊圍繞三級甲等醫(yī)院復審目標抓業(yè)務，把全心全意辦人民滿意的醫(yī)院作為校驗執(zhí)行力建設的試金石。如祥和病區(qū)黨支部創(chuàng)造性開展“送檢上門”工作，每年為寧蒗、華坪、永勝等地1200余名基層供電人員帶去了黨的溫暖；引進復旦大學兒童醫(yī)院賈兵等10個專家團隊工作站，外聘專家定期到院坐診、手術(shù)，老百姓在家門口就能看到專家號，做專家手術(shù)，最大限度方便了群眾看病就診。

三、工作成效

在新醫(yī)改背景下，麗江市人民醫(yī)院黨委根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》有關(guān)文件精神，結(jié)合實際完善制度機制，切實黨委發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用，始終突出黨建引領(lǐng)，堅持從“紅色基因”中汲取前行力量，并結(jié)合醫(yī)療行業(yè)特色，充分發(fā)揮黨委的引領(lǐng)和保駕護航作用，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設，著力推進“麗江先鋒紅色杏林”黨建品牌建設。

創(chuàng)新舉措制定了把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干、把業(yè)務骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務骨干培養(yǎng)成管理人員或?qū)W科帶頭人的“三培養(yǎng)”三年行動計劃，努力造就一支政治素質(zhì)好，業(yè)務能力強，工作作風實，群眾認可高的黨員干部隊伍，確保醫(yī)療服務、疫情防控、學科和人才隊伍建設工作推進到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，推動實現(xiàn)了醫(yī)院黨建全覆蓋，有效激發(fā)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范引領(lǐng)作用，使基層黨建工作煥發(fā)出了新的活力。

近三年來，院黨委先后榮獲了“云南省先進基層黨組織”“云南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“云南省民族團結(jié)進步示范單位”“云南省三八紅旗集體”，被市委授予“麗江先鋒”示范點。黨委委員、副院長陳耀武同志榮獲“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，急救醫(yī)學黨支部委員吳忠艷同志榮獲“全國最美家庭”榮譽，多名黨員同志榮獲“云南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“云南省先進工作者”“云南省健康衛(wèi)士”“麗江市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“麗江市優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽稱號。

四、探討與思考

公立醫(yī)院作為我國醫(yī)療服務體系的主體，需要在持續(xù)改善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性可及性、防控新冠肺炎等重大疫情、保障人民群眾生命安全和身體健康等方面發(fā)揮著重要作用。如何實現(xiàn)黨建引領(lǐng)服務發(fā)展，推進黨務、業(yè)務、服務深度融合，以黨務促業(yè)務，黨務優(yōu)服務，推動黨建引領(lǐng)服務發(fā)展的品牌創(chuàng)建，快速提升服務質(zhì)量，讓廣大群眾的獲得感和滿意度進一步提升是公立醫(yī)院工作的核心。

（一）聚焦黨建引領(lǐng)，核心在“隊伍”。在加強公立醫(yī)院黨的建設進程中，醫(yī)院黨委及全體黨員要更加深刻地認識到，只有鍛造一支熱心、有心、盡心的有高度的黨務工作者隊伍，才能真正實現(xiàn)黨建和業(yè)務深度融合；只有鍛造一支用心、精心、愛心的有溫度的醫(yī)務工作者隊伍，才能讓廣大人民群眾安心、放心、舒心。通過黨建引領(lǐng)，努力打造一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍及優(yōu)秀人才隊伍，高標準、高質(zhì)量推動服務及管理工作再上新的臺階。

（二）聚焦黨建引領(lǐng)，重點在“融合”。要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央推進公立醫(yī)院黨的建設精神，發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，立足支部自身優(yōu)勢，健全組織體系，規(guī)范黨建工作，不斷增強支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實提高黨建科學化水平，推動黨建、業(yè)務工作深度融合，在醫(yī)療一線切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范引領(lǐng)作用。

（三）聚焦黨建引領(lǐng)，關(guān)鍵在“示范”。要堅持不斷提升醫(yī)院黨建質(zhì)量，推進規(guī)范化建設示范黨支部創(chuàng)建工作，將“創(chuàng)建”活動重點放在支部基礎(chǔ)建設、人才隊伍建設和打造重點專科上，從完善制度、規(guī)范管理入手，不斷加強基層基礎(chǔ)建設，切實增強組織凝聚力。以打造示范支部為標榜，做到以點帶面、分類推進、重點突破，通過抓黨建促進服務能力再提升，真正擦亮醫(yī)療“服務窗口”。