“十多年的兄弟矛盾終于解決了，田充村1000多名群眾可以從這個(gè)路口出入了。”電白區(qū)林頭鎮(zhèn)田充村64歲的網(wǎng)格員鐘其德心里松了一口氣。
田充村鐘崇德一家建了新房，其兄弟在新房門口一邊建豬欄、一邊建圍墻，不給鐘崇德家出入，也堵塞了大半條村村民的出入，鐘崇德一家?guī)仔值芨敲苤刂?，從不打交道。黨員鐘任德了解后，馬上組織四級(jí)、五級(jí)網(wǎng)格員（村長、退休干部、青年代表等人）對(duì)其一家?guī)仔值苓M(jìn)行輪番談話，一把鑰匙開一把鎖，最終兄弟一方答應(yīng)無條件拆開一段圍墻供群眾過路。
像田充村這樣的矛盾糾紛在農(nóng)村并不少見?；鶎又卫硎青l(xiāng)村振興的關(guān)鍵，林頭鎮(zhèn)因地制宜，積極探索網(wǎng)格化管理，把“一村（居）一調(diào)解隊(duì)”“網(wǎng)格黨支部”等經(jīng)驗(yàn)做法融入五級(jí)網(wǎng)格管理中，建立“全鎮(zhèn)一網(wǎng)、分級(jí)處置、一職多責(zé)”的工作機(jī)制，把社會(huì)矛盾化解在網(wǎng)格最小單元。
打通“毛細(xì)血管”，織密黨建網(wǎng)格“一張網(wǎng)”
林頭鎮(zhèn)把黨組織設(shè)置與五級(jí)網(wǎng)格劃分緊密融合，在793個(gè)五級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，以村（居）民小組為基本單元，按連片就近原則組建網(wǎng)格黨支部，網(wǎng)格黨支部書記由網(wǎng)格員中黨員擔(dān)任，推行黨支部包片、網(wǎng)格員包戶帶動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持支部主導(dǎo)、黨員主領(lǐng)、群眾主體，將“黨建 社會(huì)治理”的觸角延伸到每村、每戶，織密網(wǎng)格黨建一張“網(wǎng)”?！熬W(wǎng)格員做不好的調(diào)解就由負(fù)責(zé)網(wǎng)格黨支部進(jìn)行調(diào)解?！碧锍浯?0歲老黨員鐘開德是四級(jí)網(wǎng)格員，也是網(wǎng)格黨支部的黨員，他說:“只要我們的黨員、網(wǎng)格員、調(diào)解員團(tuán)結(jié)一致，公開公平公正，就不怕得罪人，大家就會(huì)對(duì)我們心服口服?！?/p>
壯大“骨干力量”，網(wǎng)格中選聘“調(diào)解醫(yī)生”
“這種難磨的‘豆腐’，還是得靠村中‘元老’林永泰才能解決。”田充村黨支部原書記裴錦東說，林永泰是四級(jí)網(wǎng)格的“調(diào)解醫(yī)生”。在該村一次兩戶村民互不退讓的糾紛中，林永泰說，“別人忙過年，你們忙糾紛爭吵，花錢傷和氣賠時(shí)間有什么意義”。一席話十分在理，再經(jīng)一次兩次的開導(dǎo)，雙方慢慢不計(jì)前嫌，最終化解矛盾。
林頭鎮(zhèn)黨委把這種調(diào)解優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮起來，由鎮(zhèn)黨委書記作為二級(jí)網(wǎng)格的“調(diào)解專家”，在三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)網(wǎng)格員中選聘像林永泰這種德高望重的村民代表或老黨員、老教師等作為“調(diào)解醫(yī)生”，各級(jí)“調(diào)解醫(yī)生”在收到群眾數(shù)據(jù)上報(bào)后，通過線上（居民群、語音）或線下（調(diào)解室）開展工作。此外，林頭鎮(zhèn)黨委根據(jù)化解矛盾數(shù)目和解決包案數(shù)量進(jìn)行審批，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。
激活“神經(jīng)末梢”，矛盾化解在網(wǎng)格最小單元
2022年3月，居民梁某的矛盾糾紛因情況復(fù)雜，由社區(qū)自下而上提交到林頭鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格。為進(jìn)一步做好的調(diào)解工作，鎮(zhèn)黨委書記、二級(jí)網(wǎng)格長張劍斌，鎮(zhèn)委副書記、網(wǎng)格員毛學(xué)寬聯(lián)系了駐社區(qū)律師黃紫君，從法律援助層面為梁某妥善解決矛盾糾紛提供了合理方案。
在五級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，林頭鎮(zhèn)黨委以管理精細(xì)化為目標(biāo)，一是實(shí)現(xiàn)全日“坐診”，法律問題不出村?！罢{(diào)解醫(yī)生”全日制輪班坐診，提供矛盾糾紛調(diào)處、法律咨詢解答等服務(wù)。二是疑難“會(huì)審”，圓桌會(huì)議共討論。在接待村民過程中遇到疑難復(fù)雜的涉法問題、矛盾糾紛難以馬上得出結(jié)論或意見不統(tǒng)一時(shí)，以駐村律師、法律顧問為“主診”，派出所、司法所及網(wǎng)格員為“輔診”召開所內(nèi)圓桌“會(huì)審”，仍無法解決的則逐級(jí)上交。三是問題“診治”，疑難雜癥及時(shí)解。當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)清晰的，由“調(diào)解醫(yī)生”在2日內(nèi)完成調(diào)解；當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)復(fù)雜的，上交到二級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行調(diào)解，盡可能第一時(shí)間將矛盾解決在最小單元。
當(dāng)好“移動(dòng)探頭”，網(wǎng)格員演繹多角色轉(zhuǎn)變
網(wǎng)格員作為社區(qū)基層治理的“眼睛”“抓手”和“觸角”，發(fā)揮著“移動(dòng)探頭”作用，除了當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”，還要演繹多角色的轉(zhuǎn)變。一是充當(dāng)隱患排查的“安全員”，筑牢基層“防護(hù)網(wǎng)”。網(wǎng)格員圍繞安全生產(chǎn)對(duì)轄區(qū)各類隱患進(jìn)行排查上報(bào)，利用了解轄區(qū)情況、熟悉群眾等優(yōu)勢(shì)，廣泛開展用電、用氣、用油等安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳工作，確保隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是充當(dāng)安全防范的“宣傳員”，廣泛傳播“安全音”。網(wǎng)格員通過走訪告知、派發(fā)傳單、企業(yè)微信群等向轄區(qū)居民廣泛宣傳法律法規(guī)、警示案例、預(yù)警提示等內(nèi)容，助力推動(dòng)社會(huì)基層治理和民生服務(wù)。三是當(dāng)好疫情防控的“守門員”，守好群眾“健康門”。今年疫情發(fā)生以來，林頭鎮(zhèn)共出動(dòng)網(wǎng)格員700余人次，上門檢測300余人。全體網(wǎng)格員深入到一個(gè)個(gè)小區(qū)、一戶戶家庭，全面開展涉疫線索人員、返鄉(xiāng)人員信息核查登記，有效發(fā)揮網(wǎng)格防疫一線中堅(jiān)力量。
【南方日?qǐng)?bào)、南方 見習(xí)記者】鄧建青
【通訊員】楊倩
【作者】 鄧建青
【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方 客戶端
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