近年來(lái)，甘肅省永昌縣主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，積極回應(yīng)人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展方向，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和服務(wù)能力建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、密切黨群干群關(guān)系、改進(jìn)干部工作作風(fēng)、提升服務(wù)群眾能力的重要手段，突出工作重點(diǎn)、創(chuàng)新方式方法、強(qiáng)化工作力度，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理和服務(wù)能力。

在“強(qiáng)”字上發(fā)力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能。科學(xué)設(shè)置行政區(qū)劃，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展空間，主動(dòng)找準(zhǔn)自身定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，形成了城市核心區(qū)、工業(yè)創(chuàng)新區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)各具特色又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，充分研究論證，梳理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項(xiàng)、村(社區(qū))公共服務(wù)事項(xiàng)，并全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”辦理，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平?？v深推進(jìn)“放管服”和“四辦”改革向基層延伸，按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)與管理，有力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)效能，在解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)協(xié)作機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移，將住建、環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥等相關(guān)部門(mén)法律法規(guī)規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)劃歸縣城市管理綜合執(zhí)法局行使。五是完善社會(huì)救助體系，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)及醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算等相關(guān)政策。開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理，集中治理“人情保”“關(guān)系?！薄板e(cuò)保”“漏?！钡葐?wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保。

在“優(yōu)”字上布局，合理配置公共服務(wù)資源。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，打破城鄉(xiāng)界限，以服務(wù)半徑、服務(wù)人口、資源承載為基本依據(jù)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入力度，足額保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的經(jīng)費(fèi)支出需要。通過(guò)財(cái)政預(yù)算和積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的方式用于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、環(huán)衛(wèi)、綠化等基本公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等支出。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，將10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入國(guó)庫(kù)集中支付管理范圍，進(jìn)一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，有效堵塞了村鎮(zhèn)資金監(jiān)管漏洞，從源頭上預(yù)防腐敗，遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

在“創(chuàng)”字上突破，拓展公共服務(wù)供給方式。建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織基層力量建設(shè)，培育農(nóng)村養(yǎng)老、文化教育、法律服務(wù)等各類(lèi)社會(huì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，扶持社會(huì)力量興辦為民服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。科學(xué)設(shè)置社區(qū)規(guī)模，全面推行網(wǎng)格化管理，縮小社區(qū)服務(wù)半徑，提升社區(qū)服務(wù)效能。積極探索社區(qū)治理改革創(chuàng)新，開(kāi)展“打造共建共治共享社會(huì)治理格局”試點(diǎn)工作，不斷提升全縣社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。完善村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)村組干部工作報(bào)酬，足額保障村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，著力解決村組干部工作積極性不高、村級(jí)組織渙散、無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)等難題。建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制，統(tǒng)籌解決村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)配套資金。建立健全基層協(xié)商機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，開(kāi)展形式多樣的基層協(xié)商，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

在“夯”字上固本，筑牢鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織基礎(chǔ)。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任清單、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨建調(diào)研、年度考核述職等制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任，班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，把政治過(guò)硬作為“高素質(zhì)”的第一要求，始終放在選人用人首位，強(qiáng)化干部政治標(biāo)準(zhǔn)考察，認(rèn)真落實(shí)適應(yīng)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)干部培養(yǎng)選拔工作的要求，探索完善“四大一嚴(yán)”選人用人機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極推行“問(wèn)題墻 回音壁”機(jī)制，全面整頓提升軟弱渙散村級(jí)黨組織組織力。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革等工作，在部分村推行“三變 合作社 村集體經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村黨組織的“造血”功能進(jìn)一步增強(qiáng)。五是完善政績(jī)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用，將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。