【國(guó)企這十年】

中共山東省國(guó)資委委員會(huì)選送

山東省屬企業(yè)黨建工作百佳案例之九

“1 1 N”打通黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾“最后一公里”

文/山東能源集團(tuán)黨委

案例簡(jiǎn)介：山東能源集團(tuán)黨委采取“1 1 N”方式，確保每一個(gè)黨支部、每一個(gè)班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾縱到底、橫到邊，網(wǎng)格化、全覆蓋。根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位分別明確工作責(zé)任，構(gòu)建了“雙追究”“三報(bào)告”“四考核”的“234”考核體系，形成了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“雙贏”局面。

案例背景

如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展中去，切實(shí)維護(hù)好廣大職工群眾的根本的利益，是山東能源集團(tuán)黨委重點(diǎn)研究解決的黨建工作課題之一。面對(duì)少數(shù)黨員干部宗旨意識(shí)和群眾觀念有所淡化，黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作載體不夠豐富、內(nèi)容相對(duì)單一，對(duì)黨員干部做好職工群眾工作缺乏有效考核手段等問(wèn)題，山東能源集團(tuán)黨委立足改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展“1 1 N”工作，進(jìn)一步拓展黨員聯(lián)系職工群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)職工群眾的內(nèi)容，暢通職工群眾表達(dá)意愿的渠道，努力解決基層和職工群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，著力形成黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，打通了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的“最后一公里”。

東華重工公司采掘制修車(chē)間黨支部“1 1 N”聯(lián)絡(luò)圖

主要做法

（一）堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建縱到底、橫到邊的“服務(wù)網(wǎng)”。采取“1 1 N”方式，確保每一個(gè)黨支部、每一個(gè)班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾縱到底、橫到邊，網(wǎng)格化、全覆蓋。為實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾全覆蓋，實(shí)行“1 1 N”強(qiáng)制分布：其中“1”，即能源集團(tuán)及各權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、高級(jí)管理人員、總監(jiān)總助副總師中的黨員，每人至少聯(lián)系服務(wù)1個(gè)基層黨支部,同時(shí)確保每個(gè)基層黨支部都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系?！?”，即各基層黨支部委員會(huì)委員、行政班子成員中的黨員，每人至少負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)1個(gè)班組(或黨小組)。“N”，即每名在職職工黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)本班組(或黨小組)中的若干名職工群眾。確保每一個(gè)黨支部、每一個(gè)班組(或黨小組)都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)，每一名職工群眾都有黨員聯(lián)系服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織、5.1萬(wàn)名在職職工黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾網(wǎng)格化、全覆蓋。

（二）逐級(jí)明確責(zé)任，打造面對(duì)面、心貼心的“聯(lián)系點(diǎn)”。為確保黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾零距離、無(wú)障礙，能源集團(tuán)黨委根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位，分別明確“1 1 N”黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作責(zé)任。在黨委層面，明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)參加黨支部組織生活、開(kāi)展調(diào)查研究、座談交流等，重點(diǎn)宣傳上級(jí)決策部署，了解基層和黨員群眾生產(chǎn)生活情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導(dǎo)幫助解決困難。在黨支部層面，支部委員、行政班子成員中的黨員，通過(guò)參加班前班后會(huì)、黨小組會(huì)等，重點(diǎn)了解上級(jí)工作安排落實(shí)情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)處理。在黨員層面，明確每名在職職工黨員通過(guò)經(jīng)常性與職工群眾談心談話(huà)，重點(diǎn)了解職工群眾思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)職工群眾隊(duì)伍中不安全、不穩(wěn)定因素，及時(shí)匯報(bào)反映，跟進(jìn)做好工作。在聯(lián)系服務(wù)過(guò)程中，各級(jí)黨組織采取“問(wèn)題反饋”“核查評(píng)估”“送達(dá)辦理”“進(jìn)展跟蹤”“回訪(fǎng)調(diào)查”“五步法”閉環(huán)管理方式，對(duì)職工群眾反映的問(wèn)題做到件件有回音，事事有結(jié)果。

“一對(duì)一”座談聽(tīng)取民意，解決職工群眾實(shí)際困難

（三）融入中心工作，建好凝人心、聚合力的“加油站”。圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務(wù)，組織開(kāi)展“團(tuán)結(jié)一致向前看、凝心聚力謀發(fā)展”等主題教育，組織宣講團(tuán)下車(chē)間、到區(qū)隊(duì)、進(jìn)班組、入社區(qū)，累計(jì)達(dá)2000余場(chǎng)次。圍繞破解制約發(fā)展難題，能源集團(tuán)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)2029個(gè)，深入聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作7927次，幫助解決突出問(wèn)題8240個(gè)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牽頭開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)效項(xiàng)目7063個(gè)，累計(jì)創(chuàng)效311294萬(wàn)元。圍繞打贏疫情阻擊戰(zhàn)，廣大黨員干部面對(duì)危險(xiǎn)，建立包片網(wǎng)格化管理，建立黨員先鋒崗5396個(gè)，做好耐心細(xì)致的思想工作，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線(xiàn)。

（四）維護(hù)發(fā)展大局，擰緊保穩(wěn)定、促和諧的“緩沖閥”。注重發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的橋梁紐帶作用，及時(shí)了解職工群眾意愿和訴求，掌握職工群眾思想動(dòng)態(tài)，對(duì)職工群眾中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，靠上做好一人一事的思想政治工作，持續(xù)抓好輿情防控。去年以來(lái)，各級(jí)黨組織和黨員報(bào)送重點(diǎn)不穩(wěn)定隱患問(wèn)題913件，排查矛盾糾紛近1000起，超前調(diào)處和穩(wěn)控980余起。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加公開(kāi)接訪(fǎng)5200余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決職工群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)1900余件，一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題妥善解決。

（五）完善約束機(jī)制，形成強(qiáng)考核、硬約束的“責(zé)任鏈”。為避免工作流于形式，能源集團(tuán)黨委著力構(gòu)建“雙追究”“三報(bào)告”“四考核”的“234”考核體系?！半p追究”即：對(duì)因聯(lián)系服務(wù)工作不實(shí)，造成重大輿情事件、產(chǎn)生重大影響、帶來(lái)重大損失的，既追究責(zé)任主體責(zé)任，也追究聯(lián)系服務(wù)黨員的責(zé)任?！叭龍?bào)告”即：對(duì)于重大問(wèn)題和重要信息，基層支部既要向本單位黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，還要向業(yè)務(wù)歸口部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)向聯(lián)系本支部的黨員干部報(bào)告，確保報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面?！八目己恕奔矗杭{入黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，納入過(guò)硬黨支部建設(shè)考核，納入?yún)^(qū)隊(duì)班組建設(shè)考核，納入民主評(píng)議黨員考核。針對(duì)管理部室、生產(chǎn)一線(xiàn)等不同崗位的黨員分類(lèi)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾的針對(duì)性和實(shí)效性。

聯(lián)系服務(wù)記錄本

案例效果

（一）黨群干群關(guān)系更加密切。通過(guò)開(kāi)展“1 1 N”黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾工作，黨員干部定期深入一線(xiàn)，走到職工群眾身邊，與職工交流對(duì)話(huà)，察訴求、紓心結(jié)，逐漸成為職工群眾主動(dòng)敞開(kāi)心扉、反映問(wèn)題、表達(dá)訴求的“知心人”，緊緊的把職工群眾團(tuán)結(jié)在了黨組織周?chē)?。尤其是在新型冠狀病毒肺炎阻擊?zhàn)中，廣大黨員干部面對(duì)危險(xiǎn)，建立黨員干部包片網(wǎng)格化管理，時(shí)刻沖在戰(zhàn)“疫”一線(xiàn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著堅(jiān)守，讓每一名職工群眾感受到有黨員在的地方，就有力量。

（二）組織生活質(zhì)量不斷提高。黨員干部在參加所在支部組織生活的基礎(chǔ)上，定期參加聯(lián)系支部的組織生活以及其它活動(dòng)，在從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度方面，給廣大黨員作出榜樣，樹(shù)立標(biāo)桿，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)，政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強(qiáng)。

（三）職工群眾思想境界明顯提升。在聯(lián)系服務(wù)職工群眾過(guò)程中，廣大黨員積極向職工群眾講政策、講形勢(shì)、講任務(wù)，發(fā)揮了層層傳遞、知微見(jiàn)著的作用，職工群眾形勢(shì)認(rèn)知能力明顯提升，忠誠(chéng)企業(yè)、敬畏崗位的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，唱響了人人比奉獻(xiàn)、個(gè)個(gè)勇?lián)?dāng)?shù)膴^進(jìn)主旋律，培塑了敬業(yè)奉獻(xiàn)、健康向上的良好文化生態(tài)。

（四）企業(yè)發(fā)展成效更加顯著。黨員聯(lián)系服務(wù)職工群眾作為踐行“發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工”理念的具體實(shí)踐，職工群眾更加自覺(jué)地以企業(yè)發(fā)展為己任，立足崗位履職盡責(zé)，積極為公司發(fā)展建言獻(xiàn)策，以“主人翁”姿態(tài)推動(dòng)了能源集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。