文｜龐婭靜 譚子瑩

來源｜《國企》雜志2023年3月號

“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。”近年來，中國石油寧夏石化公司質(zhì)檢中心黨總支全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦“六融六力”，推動黨建工作與基層管理同頻共振、同向發(fā)力、同步提升。黨總支按照公司黨委組織部《基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合樣板（案例）打造方案》的要求，積極探索推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合的有效方式，并采取了一系列切實舉措，努力實現(xiàn)基層組織堅強有力、基層隊伍素質(zhì)優(yōu)良、基層制度健全規(guī)范、基層管理科學(xué)高效、基層業(yè)績顯著提升的目標。

政治建設(shè)與基層管理相融合

發(fā)揮基層政治引領(lǐng)力

質(zhì)檢中心黨總支始終高度重視理論武裝，強化政治思維，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，始終把政治建設(shè)放在首位，突出“把方向、管大局、保落實”，把穩(wěn)部門黨建“風(fēng)向標”，加強對部門業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。

增強政治思維，堅定政治立場。堅持把政治建設(shè)放在首位，注重用黨的科學(xué)理論成果武裝頭腦，建立健全部門“第一議題”學(xué)習(xí)機制，始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一議題”的重要內(nèi)容，充分運用好黨總支理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會、組織生活、部門管理人員周例會及交接班會等各種途徑，組織部門各層級人員原原本本學(xué)原文，全面增強政治思維，堅定政治立場。

提升政治能力，指導(dǎo)業(yè)務(wù)實踐。注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的提升，堅持以上率下、示范帶頭，堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，將其所學(xué)最大程度運用到管理工作當(dāng)中，每季度組織研討交流會，根據(jù)部門發(fā)展實際情況籌備主題。重點突出“學(xué)、思、悟、踐”，使領(lǐng)導(dǎo)干部在政治理論、方針政策上的“重學(xué)”“善思”“貴悟”“實踐”能力得到綜合提升，進一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，激發(fā)內(nèi)生動力，持續(xù)推動部門各項工作高質(zhì)量發(fā)展。

思想建設(shè)與基層管理相融合

提升基層組織凝聚力

抓黨建促融合促發(fā)展，要在思想上達成共識、在理念上樹立導(dǎo)向，思想是行動的先驅(qū)，只有在思想建設(shè)方面保持健康積極，部門管理工作的正向提升才會得到有力保障。

帶動形勢目標引領(lǐng)。部門全年結(jié)合“轉(zhuǎn)觀念 勇?lián)?dāng) 強管理 創(chuàng)一流”主題教育，聚焦部門年度業(yè)績指標，量體裁衣制定運行表。以公司領(lǐng)導(dǎo)班子宣講內(nèi)容為重點，部門領(lǐng)導(dǎo)班子層級宣講，黨員、勞模、優(yōu)秀員工逐級貫通，帶動部門全員認清嚴峻形勢、明確工作目標、落實好工作任務(wù)，為公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

帶動青年思想引領(lǐng)。部門35歲以下青年占部門總?cè)藬?shù)的40%，新時代的青年在極其便利的信息多元化時代，如何引領(lǐng)好青年思想，防止輿論輿情事故事件的發(fā)生就顯得極其重要。黨旗所指就是團旗所向，充分利用好青年業(yè)余時間，做好正向引導(dǎo)，組織團員青年喜聞樂見的活動，如“安全合規(guī)伴我行”青年崗位講述、“青春建功二十大 合規(guī)書寫我先行”仿宋字比賽等，培養(yǎng)部門青年安全合規(guī)的意識，也激發(fā)了青年拼搏進取建功立業(yè)的工作熱情。

帶動思想變動引領(lǐng)。部門全面堅持安全環(huán)保綠色發(fā)展理念，黨總支依托“學(xué)習(xí)強國”“鐵人先鋒”線上平臺，結(jié)合黨日活動、主題黨課、有獎答題等線下活動，靈活有效全面宣傳國家相關(guān)政策法律法規(guī)，樹立全員綠色環(huán)保工作理念，積極落實環(huán)保指標分析化驗工作任務(wù)。今年公司安全生產(chǎn)形勢嚴峻，為了做好思想工作，質(zhì)檢中心黨總支委員分別定期與部門各層級員工進行談話，全面扎實做好“五必訪六必談”，避免員工思想波動影響正常生產(chǎn)操作秩序。同時進行廣泛宣傳，講好質(zhì)檢故事，傳播正能量，增強黨員崗位建功、奉獻干事的工作信念。

組織優(yōu)勢與基層管理相融合

提升基層組織戰(zhàn)斗力

部門在加快推進黨建工作提質(zhì)提效上做文章、下功夫，壓緊壓實黨組織書記抓黨建第一責(zé)任，著力推進黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合，找準結(jié)合點切入點發(fā)力點，不斷完善和鞏固黨建品牌成果。

“黨建 重點工作”，推動全年任務(wù)按期完成。質(zhì)檢中心黨總支高度重視在部門發(fā)展上把方向，在融入部門管理上“唱主角”。抓黨建促管理的出發(fā)點和落腳點，聚焦主責(zé)主業(yè)、重點工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。黨總支結(jié)合公司隱患大排查大整治專項整頓、化驗室安全專項檢查、疫情應(yīng)急防控等一系列重點工作，全面落實公司各項工作要求，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，做到黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同安排，黨總支圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營重點工作，制定《質(zhì)檢中心落實公司第三次黨代會精神工作計劃》和具體落實清單，10個方面共計40項具體任務(wù)，由綜合黨群組聯(lián)合生產(chǎn)技術(shù)組，統(tǒng)一組織活動、統(tǒng)一檢查標準、集中通報進展，持續(xù)跟蹤推進全年各項黨建工作任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營工作任務(wù)按計劃完成。

“黨建 人才培養(yǎng)”，著力推動部門創(chuàng)新工作。質(zhì)檢中心黨總支由煉油黨支部牽頭，廣泛吸收部門40歲以下積極上進、熱情好學(xué)的20名青年黨員，成立了創(chuàng)新工作小組，堅持把生產(chǎn)經(jīng)營的難點、重點作為黨建工作的出發(fā)點、落腳點和發(fā)力點。圍繞急難險重工作任務(wù)，積極開展技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新課題的研究。以技術(shù)創(chuàng)新為抓手，充分發(fā)揮青年黨員骨干作用，組織“五小”技術(shù)革新（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小技改、小革新、小建議），確保實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標。2022年，創(chuàng)新工作小組推送的創(chuàng)新課題有2項入圍決賽，報送的1項軟著《大數(shù)據(jù)環(huán)保標準信息化管理系統(tǒng)V1.0》取得計算機軟件著作權(quán)登記證書。

作風(fēng)建設(shè)與基層管理相融合

夯實基層合規(guī)執(zhí)行力

質(zhì)檢中心黨總支始終堅持加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，抓好部門領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，年初逐級簽訂“兩書”即《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔自律承諾書》，通過五必訪六必談進行“靶向式”談話，堅持抓早抓小，防微杜漸，為部門廉潔用權(quán)、合規(guī)管理戴上“緊箍咒”。同時全面推動部門作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體化推進，系好部門黨建“第一扣”。

嚴格落實公司監(jiān)督要求，對崗位進行廉潔風(fēng)險排查，排查出風(fēng)險點34個，逐條制定防控措施；每月根據(jù)重點監(jiān)督工作安排部門黨建及業(yè)務(wù)工作，充分做到兩手抓兩手都要硬；根據(jù)公司印發(fā)的關(guān)于節(jié)假日期間落實中央八項規(guī)定精神的通知，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強對黨員干部的教育、提醒、監(jiān)督和管理，暢通群眾舉報監(jiān)管渠道。

質(zhì)檢中心黨總支發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，對部門制度建設(shè)、班子建設(shè)履職情況等進行檢驗，全面檢驗黨總支落實從嚴治黨情況。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題，進一步管理追溯，深挖部門管理方面存在的漏洞和問題，促進黨的建設(shè)、選人用人等工作越來越規(guī)范化、越來越制度化，各項工作合規(guī)運行，部門管理水平不斷提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。

發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進部門合規(guī)建設(shè)。黨總支常態(tài)化開展“我為員工群眾辦實事”活動，在崗位設(shè)置意見征集表，鼓勵員工對部門各項管理工作提出寶貴意見。由兩個支部黨務(wù)干事定期收集意見表，黨總支牽頭組織討論，對問題進行分類，并進行管理追隨，從而對部門制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面的管理問題及時進行整改。今年活動以來，共收集 50 項問題，修訂完善部門制度8項，不斷促進部門各項管理合規(guī)有效運行。

將黨建工作責(zé)任制內(nèi)容納入部門績效考核方案管理評價考核，有效推動了黨建責(zé)任落實和黨建效能提升。優(yōu)化黨建考核管理，推動基層黨建與基層管理全面融合、全面過硬、全面進步。

黨員帶頭與基層管理相融合

提升基層人才撬動力

黨員是部門的寶貴財富。質(zhì)檢中心黨總支逐步搭建起以“黨組織—黨員”“黨員—群眾”為主線，規(guī)范考評黨員日常工作，貫通群眾“內(nèi)外循環(huán)”模式，架起部門黨建“連心橋”，發(fā)揮黨員帶頭作用，提升整體隊伍水平。

量化黨員責(zé)任區(qū)，激發(fā)黨員“向心力”。黨總支積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，將黨員責(zé)任區(qū)和基層班組深入融合，以班組名稱命名七個責(zé)任區(qū)，責(zé)任區(qū)以班組黨員為主體，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞部門生產(chǎn)經(jīng)營工作中的急、難、險、重任務(wù)，有組織、有計劃地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、安全保障方面的不斷成長，展示黨員在部門發(fā)展中的突出作用，服務(wù)好生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。

黨總支對考評項目進行優(yōu)化，統(tǒng)一了兩個黨支部的量化考評標準，對部門年度評優(yōu)評先提供了數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一了考評標準，更具有說服力和信服度。黨總支牽頭，將合理化建議、查找隱患、設(shè)備完好情況、協(xié)助班組完成工作等納入考評，并增加了勞動競賽活動相關(guān)指標，結(jié)合化驗分析工作實際，聚焦主責(zé)主業(yè)，將Limis系統(tǒng)錄入準確性、分析計劃完成率等相關(guān)分析指標納入考核內(nèi)容，達到黨建工作促生產(chǎn)經(jīng)營管理的良好目的。同時，增加了“鐵人先鋒”學(xué)習(xí)積分統(tǒng)計、“黨建三聯(lián)”量化考評等項目，為黨員聯(lián)系群眾建立有效機制，架起部門黨建“連心橋”。

開展在黨員責(zé)任區(qū)活動的過程中，取數(shù)多，就牽扯到數(shù)據(jù)統(tǒng)計繁雜、增加工作量的問題。黨總支設(shè)計問卷星，將群眾評議進行線上打分，參與度提高，平臺自動出報告結(jié)果，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加便捷。整個核算的過程，全部通過公式運算，只需要錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便可自動計算責(zé)任區(qū)黨員個人得分和責(zé)任區(qū)總分和排名，節(jié)省了人力資源，管理上更加方便快捷。

黨員責(zé)任區(qū)的開展，使黨建基礎(chǔ)工作由“松”變“緊”，責(zé)任更加明確清晰，支委主動擔(dān)當(dāng)，積極到聯(lián)系點參與開展活動?！包h建三聯(lián)”活動更加貼合生產(chǎn)，貼近崗位員工所需；責(zé)任區(qū)考評由“粗”變“細”，指標全部量化打分，不搞“一刀切”、平均主義，確立重點指標和一般指標，重點指標占的權(quán)重大，考評更加細致有效；責(zé)任區(qū)建設(shè)由“虛”變“實”，黨員積極參與到部門安全管理工作中，“查隱患”、提合理化建議，效果明顯；為發(fā)揮宣傳引導(dǎo)，將宣傳考評納入責(zé)任區(qū)指標考評，青年黨員結(jié)合部門生產(chǎn)經(jīng)營工作，積極做好宣傳工作，講好質(zhì)檢故事，宣傳好好人好事，弘揚部門優(yōu)秀文化。

黨小組和生產(chǎn)班組融合

提升黨群“驅(qū)動力”

班組是基層車間最基礎(chǔ)的細胞和組織。質(zhì)檢中心黨總支堅持從黨小組和生產(chǎn)班組\”兩組\”融合抓起，黨小組帶班組開展勞動競賽活動為載體，每月組織共計十個方面生產(chǎn)指標的勞動競賽，通過競賽活動促進五型班組達標建設(shè)，注重強根、鑄魂、賦能，激發(fā)了班組比學(xué)趕幫超爭第一的工作熱情，有效提升了班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

質(zhì)檢中心黨總支整體謀劃，建立黨建聯(lián)系點，畫好黨群“同心圓”，形成了“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”相結(jié)合的“三聯(lián)”模式，“內(nèi)循環(huán)”通過黨總支委員聯(lián)系黨支部，黨支部委員聯(lián)系責(zé)任區(qū)黨員，責(zé)任區(qū)黨員對口聯(lián)系到群眾，采取參加組織生活會或主題黨日活動、做形勢任務(wù)報告、召開座談會、進行走訪慰問等靈活多樣的方式，加強對聯(lián)系點的指導(dǎo)和幫助，宣講解讀政策，解決實際困難。通過公開劃分名單、活動時間、工作任務(wù)等方式，讓全員互相進行監(jiān)督，促進活動開展。黨建聯(lián)系點建立以安全提升、技能提升和黨員發(fā)展三大板塊為主要抓手，結(jié)合具體任務(wù)，針對性地組織開展各項活動，開展隱患排查、合理化建議、技能培訓(xùn)、青工培養(yǎng)等靈活多樣的活動，將領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、群眾緊密聯(lián)系在一起。

“外循環(huán)”聯(lián)系模式按照崗位職責(zé)劃分，將各班組對口服務(wù)生產(chǎn)車間和裝置作為聯(lián)系點，分配給各組責(zé)任黨員，服務(wù)生產(chǎn)車間研究解決裝置新問題，既根據(jù)生產(chǎn)車間實際兼顧到面，又向生產(chǎn)經(jīng)營困難多、技改多的車間和裝置傾斜，帶動聯(lián)系點活動落實落地。

2022年8月份修訂以來，質(zhì)檢中心兩個支部共計54名黨員均積極參與到黨建聯(lián)系點的活動中，開展了形式多樣的聯(lián)系活動，員工開展了15次談心談話，為員工解決了工作和生活中的實際困難，真真正正把這座“橋”搭到了員工的心坎里，黨群共同為部門全面發(fā)展畫好了“同心圓”。

質(zhì)檢中心在推進基層黨建融入基層管理的實踐中，積極探索出了一整套行之有效的方法與路徑，充分發(fā)揮了黨總支領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。質(zhì)檢中心黨總支在年度基層黨建檢查名列前茅，并獲得“先進基層黨組織”光榮稱號，煉油黨支部被評定為“示范黨支部”，在公司QHSE審核排名靠前，部門獲得安全先進集體，充分展現(xiàn)了黨建工作深度融入基層管理的實踐成效。

(作者單位：中國石油寧夏石化公司質(zhì)檢中心)

編輯丨葉子