為進(jìn)一步提升村(社區(qū))黨組織書記管理科學(xué)化規(guī)范化水平，日照市嵐山區(qū)持續(xù)深化村(社區(qū))黨組織書記縣級備案管理，采取“三抓三促”措施，抓實新任村(社區(qū))黨組織書記選拔任用，細(xì)化動議醞釀、資格聯(lián)審、組織考察、溝通匯報、跟蹤管理等程序步驟，為推動組織振興提供堅強人才保障。
抓好“選人關(guān)”，促隊伍質(zhì)量提升。堅持選人規(guī)范化，著力破解“誰來干”的問題。嚴(yán)把資格聯(lián)審。堅持“凡進(jìn)必審”，嚴(yán)格落實上級備案管理要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委對擬任人選資格條件全面審查的基礎(chǔ)上，由區(qū)委組織部協(xié)調(diào)紀(jì)委、法院、檢察院、公安、司法、衛(wèi)生健康、信訪等15個部門單位進(jìn)行任職資格聯(lián)合審查。去年以來，排除不符合任職資格條件人員2人，有效防止“帶病”人員進(jìn)入。嚴(yán)格聯(lián)合考察。區(qū)委組織部會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委成立考察組，組長為區(qū)委組織部副科級以上干部，通過民主測評、個別談話、與考察對象面談等方式，全面考察人選政治素質(zhì)、工作能力、遵紀(jì)守法、道德品行、群眾口碑等情況。嚴(yán)格雙向交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記會同考察組就擬任黨組織書記人選向區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志專題溝通匯報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開黨(工)委會議，研究討論人選任職建議后報區(qū)委組織部，區(qū)委組織部召開部務(wù)會會議，應(yīng)就調(diào)整事由、村居現(xiàn)狀、擬任人選基本情況等進(jìn)行研判，研究通過后行文批復(fù)。嚴(yán)格任職程序。對擬任職人選，在其原單位和擬任職村同步公示，公示時間一般不少于5個工作日。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)，并于10個工作日內(nèi)將任免文件、備案表等報區(qū)委組織部備案。
抓好“過程關(guān)”，促頭雁效應(yīng)發(fā)揮。堅持培育精細(xì)化，著力破解“怎么干”的問題。開展任職談話。黨委書記對新任村(社區(qū))黨組織書記逐一開展談話，了解新任村(社區(qū))黨組織書記的思想動態(tài)、工作和生活情況，幫助新任村(社區(qū))黨組織書記樹牢底線意識、明確工作職責(zé)、堅定服務(wù)意識、開闊工作思路。進(jìn)行任職回訪。任職一個月后，區(qū)委組織部進(jìn)行專題回訪，采取個別談話、入戶走訪等形式，征求第一書記、包村干部、“兩委”成員、黨員群眾意見建議，對村(社區(qū))黨組織書記開展適崗性調(diào)研。去年以來，區(qū)鎮(zhèn)先后回訪新任村(社區(qū))黨組織書記20名，全面了解其思想狀態(tài)、履職情況和群眾評價，逐人提出鑒定意見。組織履職評估。區(qū)委組織部聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委，每半年對履職情況進(jìn)行一次調(diào)研評估。年底，對村(社區(qū))黨組織書記年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核，結(jié)合半年評估情況確定考核等次，作為村(社區(qū))黨組織書記待遇報酬、“五面紅旗”村評選等評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。推行導(dǎo)師幫帶。依托巨峰鎮(zhèn)村級黨建指導(dǎo)中心，采用“集中指導(dǎo) 現(xiàn)場答疑”的工作模式，圍繞支部建設(shè)、黨員發(fā)展等業(yè)務(wù)知識，對新任村干部開展黨務(wù)培訓(xùn)，不斷提升村干部業(yè)務(wù)水平。成立“村支書導(dǎo)師團(tuán)”，組織優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記對新上任村(社區(qū))黨組織書記進(jìn)行幫扶，去年以來，先后幫助13名新任村黨組織書記盡快熟悉工作、進(jìn)入角色。
抓好“履職關(guān)”，促工作效能提升。堅持激勵多樣化，著力破解“不愿干”的問題。強責(zé)任。出臺《建立健全“3 3”基層黨建工作責(zé)任落實體系的實施意見》《完善“抓鄉(xiāng)促村”責(zé)任落實體系 進(jìn)一步發(fā)揮“四支隊伍”作用的實施意見》等系列文件，制定完善村黨組織書記抓基層黨建責(zé)任清單，強化村(社區(qū))黨組織書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，夯實抓班子、帶隊伍主體責(zé)任。明底線。制定對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的30條措施，完善村黨組織書記定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)“四位一體”工作機制，根據(jù)村黨支部評星定級、村黨組織書記履職承諾對賬等，對村黨組織書記進(jìn)行綜合評價，去年以來，已調(diào)整對村級發(fā)展無思路、無舉措、無成效的支部書記20人。亮規(guī)矩。在全市率先制定《嵐山區(qū)村黨組織工作規(guī)則(試行)》，分7方面33條，對村級運轉(zhuǎn)、支部書記崗位職責(zé)等進(jìn)行制度性規(guī)范，嚴(yán)格落實“四議兩公開”民主議事決策制度，探索小微權(quán)力清單制度，聚焦村級重大決策、重點項目、“三資”管理等，厘清權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范辦事流程。重激勵。連續(xù)5年開展“五面紅旗”村評選，每獲得一面“紅旗”，所在村黨組織書記工作報酬每月上調(diào)800元，其他村“兩委”干部上調(diào)500元，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，累計發(fā)放獎金530余萬元。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，近年來，從優(yōu)秀村黨組織書記中錄(聘)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員5名。
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