郭瑞軒

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，作出一系列重大部署，推出一系列重大舉措，推動黨的建設(shè)取得顯著成效。

十年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“抓好黨務(wù)、干好稅務(wù)、帶好隊伍”，著力構(gòu)建強黨治稅帶隊的制度機制體系，為更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用提供了堅強支撐。

圖為西寧市城北區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳設(shè)置的留抵退稅“黨員先鋒崗”，為納稅人提供“一站式”服務(wù)。劉露/攝

理論武裝強信念

政治建設(shè)領(lǐng)航向

稅收事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。稅務(wù)總局黨委牢固樹立政治機關(guān)意識，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化。

——在真學(xué)真悟中促進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。

各級稅務(wù)局黨委堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)“第一主題”、青年理論學(xué)習(xí)“第一任務(wù)”，把貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為“第一要事”，深入領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，切實用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

稅務(wù)總局黨建工作局負(fù)責(zé)同志介紹，中央歷次全會召開后，稅務(wù)系統(tǒng)都舉辦全系統(tǒng)司局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班和處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，深入開展學(xué)習(xí)研討，結(jié)合實際創(chuàng)新做，健全機制長效做，系統(tǒng)集成統(tǒng)籌做，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和歷次全會精神在全系統(tǒng)落地見效。

在稅務(wù)總局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，廣大稅務(wù)黨員干部堅持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，著力抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化，推動理論學(xué)習(xí)不斷往深里走、往心里走、往實里走。

深圳稅務(wù)局黨委組織23個基層局“一把手”輪流列席市局黨委會議，組建198個青年理論學(xué)習(xí)小組開展形式新穎、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)實踐活動；

在浙江，稅務(wù)部門組織開展“追尋‘真理的味道’”專題宣講、“萬名黨員進(jìn)萬企 領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”實踐活動，省局納稅服務(wù)處黨支部獲評“全國先進(jìn)基層黨組織”。

——在落實落細(xì)中推動政治機關(guān)建設(shè)成為自覺。

稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)，不僅稅務(wù)總局是政治機關(guān)，而且省局、市局、縣局、稅務(wù)分局（所）都是政治機關(guān)。各級稅務(wù)局黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持旗幟鮮明講政治，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

近年來，稅務(wù)總局黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神作為重大政治任務(wù)，開展多輪次研學(xué)和落實情況“回頭看”，研究制定深入推進(jìn)稅務(wù)黨建高質(zhì)量發(fā)展兩年行動方案，持續(xù)聯(lián)動推進(jìn)稅務(wù)總局機關(guān)和稅務(wù)系統(tǒng)政治機關(guān)建設(shè)。在稅務(wù)總局黨委的推動和部署下，各級稅務(wù)局黨委全面強化政治機關(guān)建設(shè)，不斷擦亮稅務(wù)機關(guān)的政治底色。

內(nèi)蒙古稅務(wù)局黨委持續(xù)推進(jìn)政治機關(guān)建設(shè)，堅持抓機關(guān)帶系統(tǒng)，緊緊扭住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，定期開展三級黨建聯(lián)學(xué)，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)思踐悟內(nèi)網(wǎng)專欄，不斷將黨的創(chuàng)新理論武裝內(nèi)化于心，外化于行；

寧波市稅務(wù)局黨委深耕“學(xué)習(xí)鑄魂”“支部夯基”“智慧黨建”“品牌塑造”“擂臺爭先”黨建五項工程，被評為全市“模范機關(guān)示范單位”“清廉機關(guān)先進(jìn)單位”“文明機關(guān)標(biāo)兵單位”，是唯一一家獲得全部三項榮譽的省部屬駐寧波單位。

通過持續(xù)深入開展政治機關(guān)意識教育，稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)的理念更加深入人心，稅務(wù)黨員干部更加深刻認(rèn)識到講政治是具體的，更加自覺把做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在日常言行上。

——在聚心聚力中實現(xiàn)黨內(nèi)集中教育走深走實。

“納稅人繳費人關(guān)心的小事，就是我們的大事！”“在小窗口寫好黨心民意大文章！”“我們要對得起胸口的黨徽和身上的稅服！”“用行動不負(fù)稅務(wù)人的使命擔(dān)當(dāng)！”……這是廣大稅務(wù)人的感悟心聲。

十年來，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到黨史學(xué)習(xí)教育，廣大稅務(wù)黨員經(jīng)歷思想淬煉、靈魂洗禮，不斷強化宗旨意識、為民情懷，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事、解難題的具體行動。

特別是在黨史學(xué)習(xí)教育中，稅務(wù)系統(tǒng)立足實際，形成了“抓機關(guān)帶系統(tǒng)、抓黨建促業(yè)務(wù)、抓教育鑄鐵軍”的黨史教育格局，推出“以‘最美稅務(wù)人’為榜樣，大力開展宣傳學(xué)習(xí)‘最美’先進(jìn)事跡活動”，從辦稅服務(wù)廳到基層稅務(wù)所，從邊疆稅務(wù)局到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)前沿，學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大稅務(wù)人干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

縱合橫通強黨建

積厚成勢添動能

稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍強調(diào)，沒有高質(zhì)量黨的建設(shè)，就沒有高質(zhì)量的稅收現(xiàn)代化，要確保稅收工作推進(jìn)到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，讓黨旗高高飄揚在稅收事業(yè)改革攻堅第一線。十年來，稅務(wù)總局黨委按照“條主責(zé)、塊雙重，縱合力、橫聯(lián)通，齊心抓、黨建興”的思路，著力推動構(gòu)建“縱合橫通強黨建”機制制度體系，持續(xù)推動稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷提質(zhì)增效。

圖為中山市稅務(wù)局南頭稅務(wù)分局稅務(wù)人員就企業(yè)關(guān)注的研發(fā)費用加計扣除及留抵退稅等政策進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)。

——縱合力，明責(zé)聚力展擔(dān)當(dāng)。

稅務(wù)部門堅持上下聯(lián)動，層層傳導(dǎo)工作壓力，增強“條主責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng)，制定稅務(wù)系統(tǒng)“兩個責(zé)任”實施辦法和黨的建設(shè)工作規(guī)范，通過清單式明責(zé)、精細(xì)化履責(zé)、全方位督責(zé)，讓各級稅務(wù)局黨委、黨委書記、黨委委員、黨建工作職能部門等各類責(zé)任主體，干有目標(biāo)、行有方向。

稅務(wù)系統(tǒng)黨的組織關(guān)系在地方，地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作。稅務(wù)系統(tǒng)充分發(fā)揮“塊雙重”優(yōu)勢共抓黨建，主動接受地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動對接黨建工作任務(wù)，主動服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

稅務(wù)總局黨委著力構(gòu)建定期走訪交流等一系列保障和增進(jìn)地方黨委對稅務(wù)系統(tǒng)基層黨建領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的工作機制，各地稅務(wù)機關(guān)黨組織遵循黨的建設(shè)各項制度規(guī)矩，在“縱合橫通強黨建”機制制度體系內(nèi)，主動融入地方黨建“大盤子”。

江西省稅務(wù)局積極推動江西省委組織部將“市縣長稅課”納入全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)課程，把稅收作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的必修課，更好地以稅收之力服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

云南省稅務(wù)局與云南省委組織部聯(lián)合制發(fā)通知，建立常態(tài)化交流、統(tǒng)籌落實黨建工作、共享共用黨建資源、典型共建和聯(lián)合督促五項機制，把稅務(wù)系統(tǒng)黨建納入地方機關(guān)黨建之中，強化工作協(xié)同。

——橫聯(lián)通，步調(diào)一致促合力。

稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部多個部門在不同方面承擔(dān)著管黨治黨具體職責(zé)，必須加強協(xié)同配合，形成共抓黨建的合力。

稅務(wù)總局黨委堅持系統(tǒng)觀念和整體思維，橫向上推動黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建、黨建與干部人事、黨建與執(zhí)法監(jiān)督及內(nèi)控、黨建與干部教育培訓(xùn)、黨建與績效管理、黨建與稅收業(yè)務(wù)等實現(xiàn)“七個打通”，為順利完成各項任務(wù)提供堅強保證。

稅務(wù)總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組與黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組采取合署辦公模式，要求各級稅務(wù)局兩個領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也實體化運行；明確在干部選拔任用中要充分聽取基層黨組織意見，確保黨建工作檢查與巡視巡察、督查督辦等同步開展；將政治理論、黨建知識、黨性鍛煉作為干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容；探索開展黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動式評價，將黨建工作考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果直接掛鉤等，推動系統(tǒng)各部門密切配合，共同抓好黨建工作落實……

在山東，省稅務(wù)局黨委指導(dǎo)各級稅務(wù)機關(guān)層層成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《山東省稅務(wù)系統(tǒng)部門職能監(jiān)督工作規(guī)范》，打通黨建與執(zhí)法監(jiān)督及內(nèi)控工作，并將黨務(wù)培訓(xùn)納入年度教育培訓(xùn)計劃，以學(xué)促做，打通黨建與干部教育培訓(xùn)工作，取得明顯成效。

——提質(zhì)效，黨建業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動。

面對艱巨繁重的稅收改革發(fā)展任務(wù)，稅務(wù)總局黨委始終注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)工作融合互促，確保了稅收工作始終沿著正確方向不斷向前推進(jìn)。

在稅收征管改革、減稅降費等一系列重大改革任務(wù)中，各級稅務(wù)局成立黨委“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一竿子到底”抓落實機制，把加強黨對稅收改革工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。聚焦稅收業(yè)務(wù)部門重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在納稅服務(wù)、集中采購、稅務(wù)稽查等業(yè)務(wù)條線探索制定黨建工作指引，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督保障作用。

從稅制改革到稅收征管體制改革，從落實減稅降費到服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，從助力脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興到抗疫情防汛情，全系統(tǒng)4萬多個基層黨組織、50多萬名黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，黨的光輝旗幟始終在稅收改革發(fā)展最前沿和第一線高高飄揚。

為充分激勵黨員干部立足崗位擔(dān)當(dāng)作為，稅務(wù)部門制定《進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型選樹激勵工作的意見》，深入開展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員承諾踐諾、“為黨旗增輝、為稅徽添彩”、“新機構(gòu)新服務(wù)新形象”等實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員強化黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用。

“我志愿做一名排頭兵，完成好留抵退稅任務(wù)，用優(yōu)異成績作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的‘成績單’，請黨組織在實際工作中考驗我！”杭州市富陽區(qū)稅務(wù)局青年黨員劉佳琪在黨支部大會上作轉(zhuǎn)正發(fā)言時立下“軍令狀”。在全國，許許多多像劉佳琪這樣的青年黨員，將初生牛犢的干勁與“虎”勁融入留抵退稅落實工作中，推動退稅紅利從“紙上”落到“賬上”。

——強保障，健全組織優(yōu)隊伍。

結(jié)合推進(jìn)國稅地稅征管體制改革，一體貫通推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨建、紀(jì)檢機構(gòu)和隊伍建設(shè)，為稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)提供更加有力保障。

2018年國稅地稅征管體制改革期間，經(jīng)中央批準(zhǔn)，稅務(wù)總局黨組改設(shè)為黨委，各級稅務(wù)局黨組也均改設(shè)為黨委，承擔(dān)起了對本單位本系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

機構(gòu)改革后，在稅務(wù)總局以及省、市以下稅務(wù)機關(guān)設(shè)置黨建工作部門，系統(tǒng)黨建工作實現(xiàn)了上下貫通，力量得到前所未有的保障和加強；各省、市、縣局“三定”到位后，各單位第一時間設(shè)立了機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委和黨支部、黨小組，進(jìn)一步夯實了黨建的基礎(chǔ)。組織的健全和力量的充實，為落實黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牽引撬動各項工作發(fā)揮了“主軸”作用。

持續(xù)加強稅務(wù)黨建隊伍建設(shè)，稅務(wù)系統(tǒng)機關(guān)黨委、黨建和紀(jì)檢部門配齊配強了專職黨務(wù)干部和專職紀(jì)檢干部。稅務(wù)總局黨委還將黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部的重要平臺，把有發(fā)展?jié)摿Α⒂信囵B(yǎng)前途的好苗子放到黨務(wù)工作崗位上鍛煉，著力建設(shè)既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型稅務(wù)人才隊伍。通過建立黨建專業(yè)人才庫、選拔黨建方向領(lǐng)軍人才、安排黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流、加強培訓(xùn)等方式，一大批德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鳂I(yè)績突出的專職黨務(wù)干部脫穎而出。

——重規(guī)范，多措并舉夯基礎(chǔ)。

始終堅持抓制度、重規(guī)范，先后制發(fā)了系列制度文件規(guī)范，進(jìn)一步解決黨建工作“誰來抓”“抓什么”“怎么抓”等問題，持續(xù)提升黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

緊密對接中央對黨建工作的部署、黨內(nèi)法規(guī)制度對黨建工作的要求，制定下發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范（試行）》，進(jìn)一步明細(xì)黨建工作事項、明示工作流程、明確工作標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的痛點難點堵點問題，圍繞進(jìn)一步清晰指引、壓實責(zé)任的工作目標(biāo)，制定下發(fā)《稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范（試行）》，為開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作提供了工作指導(dǎo)和操作指引，如今已經(jīng)成為紀(jì)檢干部日常學(xué)習(xí)工作的“工具冊”“參考書”。

逐步迭代升級、修訂完善《稅務(wù)巡視巡察工作規(guī)范》至4.0版，對巡視巡察機構(gòu)人員、監(jiān)督重點、方式方法、程序流程、文書檔案作了進(jìn)一步規(guī)范明確。上線運行了稅務(wù)巡視巡察信息管理系統(tǒng)，有力提升了巡視巡察工作質(zhì)效。

開發(fā)升級黨建云平臺，將三個規(guī)范內(nèi)容清單化、模板化、流程化，實現(xiàn)黨建工作在線上內(nèi)容、程序、要求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)高頻黨建事項標(biāo)準(zhǔn)化管理，黨的組織生活模板化記錄，表證單書自動化生成，既促進(jìn)了黨建工作全面規(guī)范，又有效為基層減負(fù)，還進(jìn)一步壓實黨建工作責(zé)任。

“縱合橫通強黨建”機制制度體系，從“醞釀提出”到“付諸實踐”再到“持續(xù)完善”，歷經(jīng)數(shù)載，蹚出了一條既符合中央精神、又契合稅務(wù)實際的黨建工作新路子。中組部對稅務(wù)系統(tǒng)“縱合橫通強黨建”機制制度體系進(jìn)行專題調(diào)研，專門印發(fā)《工作通報》向全國推介，并在《人民日報》《中國組織人事報》刊發(fā)，受到各方面廣泛關(guān)注。

黨建引領(lǐng)促發(fā)展

興稅強國奏新聲

十年來，面對艱巨繁重的稅收改革發(fā)展任務(wù)，稅務(wù)總局黨委把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿稅收工作全過程各方面，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抓機關(guān)帶系統(tǒng)，抓黨建促業(yè)務(wù)，不斷提高稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，引領(lǐng)保障稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖為孝感市稅務(wù)局稅務(wù)人員到該市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，舉辦“稅潤萬家——稅收政策進(jìn)園區(qū)”活動，為企業(yè)人員講解新的組合式稅費支持政策。楊小波/攝

——有力促進(jìn)服務(wù)“國之大者”善作有為。

“我們特別感謝稅務(wù)部門多次派出黨員先鋒隊為我們真誠服務(wù)、細(xì)心輔導(dǎo)，每每遇到稅收政策方面的問題，總能第一時間為我們答疑解惑、紓困解難。”安徽英科醫(yī)療用品有限公司財務(wù)總監(jiān)焦裕發(fā)介紹，這幾年企業(yè)受疫情影響，壓力不小，留抵退稅等稅費支持政策為企業(yè)減輕稅費負(fù)擔(dān)超6億元，讓企業(yè)有更多資金投入產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)中，讓“中國制造”走向全球。

英科醫(yī)療的故事只是以“紅色引擎”驅(qū)動“藍(lán)色動力”的一個縮影。

面對疫情帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，稅務(wù)部門落實黨中央、國務(wù)院部署實施的新的組合式稅費支持政策，為企業(yè)送去“真金白銀”，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供了有力支撐；

面對新時代的發(fā)展要求，稅務(wù)部門聚焦創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，在助力科技自立自強、建設(shè)美麗中國、服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等工作中，發(fā)揮稅務(wù)職能，彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)；

面對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的時代重任，鮮紅黨旗始終高高飄揚。2013年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)共派出專職扶貧干部3.42萬名，其中第一書記1.05萬名，幫扶8782個貧困村、72萬多個建檔立卡戶、245萬多貧困人口實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)；

…………

十年來，在抗疫情、防汛情、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！贝缶?、落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等重大政治任務(wù)中，都有稅務(wù)黨員干部沖鋒在前的身影，鮮紅的黨旗引領(lǐng)和激勵全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大黨員干部在踐行使命擔(dān)當(dāng)、服務(wù)“國之大者”中不斷開拓進(jìn)取、書寫榮光。

——有力促進(jìn)稅收改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從營改增、個稅改革等一系列重大稅制改革，到從合作、合并再到合成的稅收征管三次跨越，再到不斷破浪前行的智慧稅務(wù)建設(shè)，十年來，稅務(wù)系統(tǒng)改革一項接一項推，硬仗一場接一場打，并且屢戰(zhàn)屢勝、愈戰(zhàn)愈勇。

究其原因，得益于稅務(wù)系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨建和稅收業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)檢驗黨建，使黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成為稅收治理效能。

2018年，中辦、國辦印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》后，稅務(wù)總局黨委充分發(fā)揮黨建工作固本強基、凝神鑄魂作用，在改革攻堅中錘煉干部、融合隊伍，引領(lǐng)廣大稅務(wù)干部旗幟鮮明講政治、牢記使命勇?lián)?dāng)、廉潔自律作表率。機構(gòu)改革期間，各級黨組織做深做細(xì)思想政治工作，2.2萬名干部自覺服從組織安排“由正轉(zhuǎn)副”，干部隊伍保持總體穩(wěn)定，有力保證改革任務(wù)圓滿完成。

在個稅改革中，面對體量大、業(yè)務(wù)新、鏈條長、風(fēng)險高等挑戰(zhàn)，改革之所以能平穩(wěn)扎實有序推進(jìn)，很重要的一條就是堅持黨建引領(lǐng)。“在黨旗的指引下，我們?nèi)σ愿熬劢怪攸c、打通關(guān)節(jié)、推動共治，在稅制建設(shè)、征管服務(wù)和信息共享等方面取得了一系列積極成效，確保改革平穩(wěn)落地。”回憶起當(dāng)時個人所得稅制度改革時緊張的氛圍，稅務(wù)總局所得稅司副司長陽民說。

在減稅降費政策落實過程中，稅務(wù)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“減稅降費政策措施要落地生根”的重要指示精神，探索實施“一面旗”引領(lǐng)的“短平快優(yōu)九個一”工作法，2016年—2021年累計新增減稅降費超過8.8萬億元，為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了重要作用。

——有力促進(jìn)“以人民為中心”落地生根。

“這里是黨員示范崗，請問您辦理什么業(yè)務(wù)？”

走進(jìn)全國任何一家辦稅服務(wù)廳，你都會發(fā)現(xiàn)黨員示范崗的存在。以黨員模范引領(lǐng)作用，帶動稅務(wù)人員為納稅人繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，正是黨員示范崗設(shè)立的初衷。這不僅是一個小小的服務(wù)窗口，更是辦稅服務(wù)廳里的一面旗幟。

黨建工作實不實，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強不強，黨員模范作用好不好，營商環(huán)境是最好的“試金石”。稅務(wù)系統(tǒng)堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，圍繞構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的稅費服務(wù)體系，馳而不息，久久為功，推動稅收營商環(huán)境越來越優(yōu)。

“民心是最大的政治，解決好納稅人繳費人急難愁盼的問題，提升納稅人繳費人滿意度和獲得感，是稅務(wù)部門為人民服務(wù)的最好注腳?！敝醒朦h校經(jīng)濟學(xué)教研部主任、教授韓保江說。

大連市稅務(wù)局機關(guān)黨委副書記、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號獲得者于麗萍說：“從依法依規(guī)組織收入到落實退稅減稅降費，從投身疫情防控到支持鄉(xiāng)村振興，從便民服務(wù)到優(yōu)化營商環(huán)境，我們始終堅持把黨建工作貫穿于稅收工作各方面和全過程，把實事辦到老百姓心坎上?！?/span>

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新起點上，全國稅務(wù)系統(tǒng)各級黨組織將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，進(jìn)一步發(fā)揮好稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本文刊發(fā)于《中國稅務(wù)報》2022年9月30日A1、A3版。

來源：中國稅務(wù)報

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