“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉”“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”是黨的二十大做出的重大決策部署。基層治理是社會(huì)治理的基石，社會(huì)治理關(guān)鍵是要落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來(lái)，南園街道通過(guò)“黨建引領(lǐng)”，打造“紅色引擎”，積極探索“鄰里互助”居民自治工作路徑，激發(fā)居民自治主體積極性與能動(dòng)性，全面提升街道轄區(qū)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
思想引領(lǐng) 凝心聚力
3月25日下午，南園街道召開“街社高質(zhì)量發(fā)展”系列活動(dòng)——“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治工作座談會(huì)。中央黨?？蒲胁扛敝魅?、教授、博士生導(dǎo)師洪向華，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師楊宏山應(yīng)邀出席，與南園街道黨政班子及各部門和社區(qū)負(fù)責(zé)人、深圳社會(huì)組織總部基地（福田）代表、深圳守善公益發(fā)展中心負(fù)責(zé)人、福田區(qū)人大代表、轄區(qū)居民代表等就基層治理及居民自治話題深入探討。
會(huì)議圍繞“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”工作中“誰(shuí)來(lái)治”“怎么治”“可持續(xù)”等話題，居民、社會(huì)組織、社區(qū)代表現(xiàn)場(chǎng)提問，專家學(xué)者“把脈”支招。通過(guò)多方交流，思想碰撞，明確居民自治主體，明晰居民自治任務(wù)，與會(huì)人員共同就機(jī)制、抓手、渠道等方面問題，答出治理理念、治理機(jī)制、治理模式的“最優(yōu)解”。
中央黨?？蒲胁扛敝魅巍⒔淌?、博士生導(dǎo)師洪向華從政治引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、人才引領(lǐng)方面闡述黨建引領(lǐng)這一核心議題，并強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)方式，發(fā)揮自治機(jī)制的長(zhǎng)效作用。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師楊宏山指出，探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”居民自治要從話語(yǔ)建構(gòu)、主題概念化、治理項(xiàng)目結(jié)構(gòu)化、機(jī)制長(zhǎng)效化等方面深入思考，既要靈活借鑒他山之石，又充分融入本土化、特色性內(nèi)容。
南園街道黨工委書記蔣崇安作總結(jié)發(fā)言，指出：一是要充分動(dòng)員組織、增強(qiáng)自治力量，解決好“誰(shuí)來(lái)治”的問題。要發(fā)揮轄屬各級(jí)黨組織的引領(lǐng)作用、社會(huì)組織專業(yè)作用、群眾自發(fā)性組織的正向作用。二是要積極探索實(shí)踐、創(chuàng)新方法，解決好“怎么治”的問題。要尊重群眾主體意愿、整合服務(wù)資源、因地制宜創(chuàng)新形式。三是要加強(qiáng)保障、做好協(xié)同，解決好“可持續(xù)”的問題。要形成居民自治長(zhǎng)效體系，完善激勵(lì)保障措施。
通過(guò)本次會(huì)議，居民自治的多元主體共同學(xué)思踐悟、糾偏取直，達(dá)到把各方力量擰成“一股繩”的目的，推動(dòng)“居民自治”工作提質(zhì)增效，讓“居民自治”更有深度、更有高度、更有力度，真正惠及廣大居民群眾，成為南園街道黨建引領(lǐng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
少數(shù)關(guān)鍵 示范引領(lǐng)
一直以來(lái)，南園街道堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，以黨建聯(lián)建推動(dòng)資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性。圍繞治理單元最小化、治理手段多元化、治理主體協(xié)同化，深化網(wǎng)格化管理手段，組建“居民自治隊(duì)伍”，發(fā)揮熱心“樓棟長(zhǎng)”等“關(guān)鍵少數(shù)”群體作用，延伸社會(huì)管理服務(wù)觸角。在疫情、創(chuàng)文等攻堅(jiān)時(shí)期，“以點(diǎn)帶面、連面成片”，就地轉(zhuǎn)化為“文明宣教員”、“物資配送員”、“志愿服務(wù)者”、“矛盾糾紛調(diào)解人”，推動(dòng)公共服務(wù)的“接受者”主動(dòng)變身“參與者”，將“共建共治共享”理念通過(guò)日常交往滲透到居民中去，架起居民群眾互幫互助“連心橋”，提高社區(qū)治理中的居民參與度；通過(guò)“里應(yīng)外合”模式，廣泛鏈接轄區(qū)各類組織資源，以貼近社區(qū)居民生活為出發(fā)點(diǎn)，“向內(nèi)”挖掘居民中的“能工巧匠”，深化居民自我服務(wù)內(nèi)涵；“向外”聯(lián)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、股份公司、事業(yè)單位等參與共建，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)，拓展便民服務(wù)的廣度和深度。
精準(zhǔn)著力 靶向施策
南園街道始終將“群眾滿意”作為檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把“建體系、建機(jī)制”作為推動(dòng)“居民自治”立得住、真管用、能持久的重要手段。依托“包進(jìn)聯(lián)”行動(dòng)，精準(zhǔn)摸排轄區(qū)有經(jīng)濟(jì)困難或需要幫扶的群體，包括但不僅限于“三無(wú)”老人、特困人員、殘疾人、困境兒童及其它需要幫扶的群體，根據(jù)幫扶需求分類建立“白名單”信息庫(kù)，制定個(gè)性化幫扶計(jì)劃；大力培育志愿服務(wù)文化氛圍，指導(dǎo)社區(qū)整合社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、黨員干部、公益組織、企事業(yè)單位等力量，以定期、定點(diǎn)走訪為基礎(chǔ)，成立“南鄰有?！敝驹刚叻?wù)隊(duì)，挖掘群眾顯性、隱性需求，按志愿服務(wù)專業(yè)化分類建庫(kù)，分類培訓(xùn)，推動(dòng)志愿者參與社會(huì)治理、聚焦關(guān)注民生、凝聚社會(huì)共識(shí)；聯(lián)動(dòng)居民自治多元主體，建立多元聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，通過(guò)“社區(qū)聯(lián)席會(huì)議”“書記會(huì)客廳”等平臺(tái)，搭建常態(tài)化“民事民議”平臺(tái)，確保渠道暢通，引導(dǎo)居民有序參與基層治理，增強(qiáng)居民主人翁意識(shí)。
下一步，南園街道將繼續(xù)深入探索“黨建引領(lǐng) 鄰里互助”自治工作這一重點(diǎn)實(shí)踐課題，著力建立起轄區(qū)困難群眾關(guān)心關(guān)愛供需對(duì)接機(jī)制，搭建供需對(duì)接網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務(wù)、共促社區(qū)公益事業(yè)，讓“陌鄰”變“睦鄰”、“近鄰”變“親鄰”，促進(jìn)轄區(qū)街社高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
采寫：南都記者張馨怡 通訊員 張葉 韋菲菲
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