5月24日，江蘇省部分市區(qū)人大代表和政協(xié)委員參加了蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院檢察開(kāi)放日活動(dòng)。代表和委員們饒有興致地在該院二樓大廳陳設(shè)的“習(xí)近平總書(shū)記的38個(gè)故事”前駐足閱讀，感受領(lǐng)袖風(fēng)范。這是今年3月該院黨建文化陣地建成后開(kāi)展的第7次檢察開(kāi)放日活動(dòng)。

平均不到兩周一次的開(kāi)放頻率，激發(fā)了蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院打造“云上開(kāi)放”（即網(wǎng)上開(kāi)放日）的靈感，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自4月21日以來(lái)，已有近3000人到“云上開(kāi)放”打卡。為什么這里的黨建文化對(duì)社會(huì)公眾產(chǎn)生了磁場(chǎng)效應(yīng)？不久前，記者到該院采訪，置身其中，法治元素?fù)涿娑鴣?lái)；浸潤(rùn)之后，感受到與樓宇黨建文化一脈相承的，是該院干警精進(jìn)“如我在訴”理念的辦案境界。

在檢察開(kāi)放日活動(dòng)中，代表委員在“習(xí)近平總書(shū)記的38個(gè)故事”展區(qū)前駐足閱讀。

蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院樓宇黨建文化有聲有色，代表委員拍照留念。

把黨和總書(shū)記

對(duì)檢察工作的要求亮出來(lái)

步入蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院一樓大廳，兩個(gè)紅色條幅格外搶眼：“捍衛(wèi)‘兩個(gè)確立’做到‘兩個(gè)維護(hù)’踐行忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)”“增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’堅(jiān)定‘四個(gè)自信’永葆政治本色”。大廳左右兩側(cè)分別是黨的二十大報(bào)告和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檢察工作和司法辦案提出的總要求——“加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作”“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。

蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王勇深度參與并全程指導(dǎo)了該院黨建文化陣地的建設(shè)。他說(shuō)：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是檢察工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們的設(shè)計(jì)思路，就是要把黨的要求、習(xí)近平總書(shū)記的指引，與我們的辦公場(chǎng)所融為一體，一走進(jìn)檢察院就能夠感受到講政治的氛圍。所有檢察工作都體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)司法辦案工作的重要指示和講話內(nèi)容被鐫刻在不同辦公區(qū)域的墻面上，提醒我們時(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)、處處對(duì)表，落到每一項(xiàng)檢察工作里、每一個(gè)辦案細(xì)節(jié)中，讓人民群眾‘感受到’公平正義。”

能否精準(zhǔn)發(fā)揮標(biāo)語(yǔ)的提示作用，王勇認(rèn)為“關(guān)鍵看標(biāo)語(yǔ)用得是否恰當(dāng)”。

走進(jìn)檢委會(huì)會(huì)議室，王勇介紹說(shuō)，這里是院領(lǐng)導(dǎo)討論案件的場(chǎng)所，討論案件就要尊重法律、尊重事實(shí)，把習(xí)近平總書(shū)記提出的“只服從事實(shí)，只服從法律”“司法人員要?jiǎng)傉话?，勇于?dān)當(dāng)”的要求放這里最合適。

檢委會(huì)會(huì)議室的墻面上，還擺放了最高人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)應(yīng)勇提出的“三個(gè)善于”——善于從法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神；善于從紛繁復(fù)雜的監(jiān)督案件中準(zhǔn)確把握實(shí)質(zhì)法律關(guān)系；善于統(tǒng)籌法理情的有機(jī)統(tǒng)一，防止就案辦案、機(jī)械辦案。“這是統(tǒng)領(lǐng)我們討論案件思路的三個(gè)方向，要考慮法治精神、事實(shí)法律關(guān)系和法理情的統(tǒng)一?！蓖跤抡f(shuō)，“討論案件時(shí)，大家抬頭就可以看到這些標(biāo)語(yǔ)，隨時(shí)檢視自己是不是這樣去做的。”

來(lái)檢察院工作不久的陳培是蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院第三檢察部檢察官助理。陳培說(shuō)：“我在公益訴訟檢察部門(mén)工作，曾參與過(guò)盲道治理?；顑弘m然干了，但當(dāng)時(shí)并不理解檢察院為什么要治理盲道。”陳培不好意思地笑笑說(shuō)，“那時(shí)剛畢業(yè)，工作上容易就事論事。黨建文化陣地建成后，每天沐浴在這些指示和要求里，內(nèi)心會(huì)萌生職業(yè)自豪感，因?yàn)槲覀兠刻於荚谟梅ㄖ嗡季S解決人民群眾的急難愁盼，如果不努力干好，就辜負(fù)了人民群眾對(duì)我們的信任。”

在個(gè)案辦理中彰顯

“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向

人民群眾怎樣“感受到”公平正義？在具體案件中如何彰顯“以人民為中心”的價(jià)值導(dǎo)向？王勇說(shuō)，這是新時(shí)代每一個(gè)檢察人需要思考的必答題。

2022年到蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院任職的王勇，主抓的第一項(xiàng)工作就是對(duì)近3年信訪案件重新閱卷。王勇認(rèn)為，信訪案件的辦理成效，會(huì)直接影響到人民群眾對(duì)公平正義的感知。

王勇不僅帶頭辦理其中久拖未決的案件，而且形成每?jī)芍芤淮蔚慕釉L案件例會(huì)制度，討論來(lái)訪人的訴求和解決方案，落實(shí)責(zé)任人。兩周后還要看進(jìn)程，確保按時(shí)向信訪人反饋。王勇說(shuō)：“司法機(jī)關(guān)辦案不僅要考慮‘文本法’，更要考慮‘內(nèi)心法’，也就是人民群眾的感受。很多時(shí)候司法辦案是公正的，但是人民群眾感受不到，這就是對(duì)‘內(nèi)心法’考慮不足。我們要用正確的方法讓人民群眾感受到我們辦案是公正的?！?/span>

不久前，蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理汪宜旺受理了某當(dāng)事人申請(qǐng)法律監(jiān)督的案件。在仔細(xì)看完案件材料后，汪宜旺犯難了。如果檢察院支持抗訴，必然會(huì)增加當(dāng)事人的訴訟成本，而抗訴結(jié)果并不是當(dāng)事人想要的。汪宜旺擔(dān)心當(dāng)事人不接受這樣的結(jié)果，他把自己假想成當(dāng)事人，分別從檢察院支持抗訴和不支持抗訴的角度極力說(shuō)服自己，還與同事討論自己對(duì)案件的判斷。胸有成竹之后，汪宜旺才向當(dāng)事人進(jìn)行釋法說(shuō)理。令他欣慰的是，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)接受他的解釋，表示同意檢察院不支持監(jiān)督的決定。

徐秋露是該院第二檢察部檢察官助理，她響應(yīng)青年干警接訪的號(hào)召，不久前參與了接訪?！耙蛔哌M(jìn)信訪接待室就看到了墻上的標(biāo)語(yǔ)——法律不應(yīng)該是冷冰冰的，司法工作也是做群眾工作?！毙烨锫墩f(shuō)，“我確實(shí)缺乏與群眾打交道的經(jīng)歷，這條標(biāo)語(yǔ)不僅提示我該如何對(duì)待信訪群眾、做好信訪工作，而且也提醒信訪人用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢察工作，這句話是對(duì)接訪工作的指引，更是懸在我們頭上的一柄劍?！?/span>

“既要通過(guò)履職辦案實(shí)現(xiàn)公平正義，也要讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)，還要讓人民群眾真正、切實(shí)‘感受到’公平正義。”蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院正在努力向這個(gè)目標(biāo)靠近。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月，該院在刑事案件受理數(shù)同比增加一倍的情況下，審查起訴案件平均辦案期限為24天，同比減少21天；上訴率為1.5%，同比下降2.8%，沒(méi)有刑事申訴案件，辦案質(zhì)效大幅提升。

不斷打磨只為寫(xiě)好每一份法律文書(shū)

上任不久，王勇便發(fā)現(xiàn)該院干警撰寫(xiě)的法律文書(shū)常出現(xiàn)錯(cuò)漏、重字、別字等情況，他不僅親自修改把關(guān)，還借助“外腦”，邀請(qǐng)來(lái)自政法院校、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、媒體等單位的代表?yè)?dān)任評(píng)委，定期開(kāi)展文書(shū)點(diǎn)評(píng)、專題講座等活動(dòng)。

青年干警為書(shū)記員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

實(shí)體和程序都沒(méi)有問(wèn)題，有必要跟法律文書(shū)這么較勁嗎？采訪中，多位業(yè)務(wù)部門(mén)的檢察官和檢察官助理也曾有過(guò)這樣的疑問(wèn)，但是被修改過(guò)幾次法律文書(shū)之后，他們明白了王勇的苦心。

“辦案過(guò)程老百姓不是都很了解，但他們都會(huì)看到法律文書(shū)，一份有錯(cuò)字、用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、格式不規(guī)范的法律文書(shū)，會(huì)讓他們對(duì)檢察官的印象大打折扣?！痹撛旱谝粰z察部檢察官助理劉茜說(shuō)，“王檢在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，一份存在不準(zhǔn)確信息的法律文書(shū)，即使結(jié)論正確，也難以讓當(dāng)事人感受到公平正義。而一份格式規(guī)范、說(shuō)理透徹、邏輯清晰的法律文書(shū)，公平正義就會(huì)如同水印一般，成為這份法律文書(shū)甚至辦案機(jī)關(guān)的鮮明底色?！?/span>

記者了解到，現(xiàn)在該院干警在完成法律文書(shū)后都會(huì)先在部門(mén)里互相挑毛病，然后再拿給王勇把關(guān)。對(duì)于這個(gè)變化，王勇也察覺(jué)到了，他笑著說(shuō)：“自己能查出問(wèn)題來(lái)還有機(jī)會(huì)改，一旦被當(dāng)事人指出來(lái)，那就不僅是改幾個(gè)字的事情了，傷害的是檢察公信力和人民群眾的感情?！?/span>

“加強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理和以案釋法”是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》對(duì)檢察工作提出的要求。這條標(biāo)語(yǔ)張貼在辦公區(qū)域，無(wú)聲地提示檢察干警，要內(nèi)化于心、外踐于行，不斷提升法律文書(shū)制作水平，讓寫(xiě)好法律文書(shū)形成“肌肉記憶”。

翻看四次“外腦”作出的文書(shū)點(diǎn)評(píng)，評(píng)委們的表述令人欣喜：“此次文書(shū)評(píng)比質(zhì)量較第一次有較大提高，顯示出辦案人員在首期評(píng)比活動(dòng)后認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷規(guī)范文字制作的精神?！薄俺修k部門(mén)和承辦人對(duì)文書(shū)的重視程度越來(lái)越高，加上案件管理部門(mén)的‘助攻’，法律文書(shū)中不規(guī)范、有錯(cuò)誤的問(wèn)題也越來(lái)越少?！薄敖?jīng)過(guò)前三期的評(píng)比活動(dòng)，承辦部門(mén)和承辦人自覺(jué)強(qiáng)化法律文書(shū)釋法說(shuō)理的意識(shí)顯著提升，本次評(píng)比文書(shū)總體質(zhì)量較高，格式統(tǒng)一，行文清晰，差錯(cuò)較少。但也應(yīng)該看到，制作優(yōu)秀法律文書(shū)，需要長(zhǎng)期鍛煉、不斷打磨。”

王勇坦言，提升法律文書(shū)質(zhì)量還有很長(zhǎng)的路要走，雖然這項(xiàng)工作不在考核范圍內(nèi)，但它是提升檢察業(yè)務(wù)能力的途徑，是保證辦案質(zhì)量的基礎(chǔ)，是法律人的名片和口碑，是人民群眾感受公平正義的載體，這其實(shí)需要每個(gè)法律人用一生去打磨。法律文書(shū)寫(xiě)作永遠(yuǎn)在路上。

（檢察日?qǐng)?bào) 謝文英 吳哲珺）