黨的二十大報(bào)告提出，完善社會(huì)治理體系。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。山東省菏澤市政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，積極推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一、高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們面臨的國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

要堅(jiān)持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理體制，真正促使社會(huì)治理各項(xiàng)工作在政策取向上互相配合、在推進(jìn)過(guò)程中相互促進(jìn)、在治理成效上相得益彰。要將社會(huì)治理作為“一把手”工程，做到黨委主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃研究，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)問(wèn)題解決。

要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、督辦落實(shí)的作用，分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)、社會(huì)治理動(dòng)態(tài)，推動(dòng)形成條塊協(xié)同、齊抓共管的良好局面。探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，認(rèn)真總結(jié)推廣黨支部黨小組建在網(wǎng)格上、黨組織有效嵌入各類基層社會(huì)組織等機(jī)制，努力打造基層社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

要積極培育社會(huì)治理領(lǐng)域公益性、服務(wù)性、互助性組織，推動(dòng)各類組織“強(qiáng)筋健骨”，拓寬群團(tuán)組織維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道，讓千千萬(wàn)萬(wàn)微治理釋放出社會(huì)治理大能量。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，把社會(huì)治理成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，以督導(dǎo)考評(píng)查找問(wèn)題和不足、明確整改方向，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。

二、高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念

創(chuàng)新社會(huì)治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。為此，創(chuàng)新社會(huì)治理必須堅(jiān)持以人民為中心，把人民作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長(zhǎng)。要把黨的群眾路線貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程，充分凝聚民智民力民心，讓人民群眾真正成為社會(huì)治理的最廣參與者、最大受益者。

及時(shí)滿足人民利益訴求，對(duì)群眾“揪心事、急難事、期盼事”定期全覆蓋走訪、分層分類解決，暢通群眾利益訴求理性表達(dá)和對(duì)話溝通渠道。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮基層調(diào)解組織的職能作用，常態(tài)排查、及時(shí)處置、多元化解糾紛，特別是對(duì)于婚姻家庭糾紛、鄰里之間矛盾等，要抓早抓小抓苗頭，從源頭上防范化解。

把守護(hù)家園平安作為基層群眾自治的重要任務(wù)，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙犯罪，廣泛建立群防群治機(jī)制，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置社會(huì)治安和公共安全隱患。切實(shí)關(guān)愛幫扶重點(diǎn)群體和特殊人群，將這部分人員納入鄰里關(guān)愛、結(jié)對(duì)幫扶范圍，推動(dòng)有關(guān)部門密切配合，對(duì)困難群眾和特殊人群加強(qiáng)定期走訪、關(guān)愛幫扶，讓他們生活有保障、心理有安撫、發(fā)展有希望。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同共治，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等制度，增強(qiáng)與人民群眾的熟悉度、親和力，積極回應(yīng)人民群眾參與社會(huì)治理的訴求和意愿。提升宣傳效能，運(yùn)用人民群眾喜聞樂(lè)見的宣傳方式，宣傳社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，讓治理理念家喻戶曉、深入人心。

三、高起點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須始終堅(jiān)持全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)

基層既是社會(huì)矛盾產(chǎn)生的“源頭”，也是各類矛盾疏導(dǎo)的“茬口”。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，必須夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層精細(xì)化管理，把社會(huì)矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要注重重心下移、力量下沉、保障下傾，將各類資源下沉到基層，增強(qiáng)基層組織對(duì)人民群眾的號(hào)召力和影響力，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

要進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握“重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解”這一基本目標(biāo)，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解和社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)防范化解的統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、前瞻性和實(shí)效性，以基層小平安筑牢社會(huì)大平安。

要主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)治安復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。以解決人民群眾最盼最急最憂的突出問(wèn)題為主線，一手抓人民群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問(wèn)題，一手抓公共安全防控的短板，健全常態(tài)化專項(xiàng)打擊整治機(jī)制，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。突出防范化解五類風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化預(yù)警研判、協(xié)同防控、源頭化解，嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力把各類矛盾問(wèn)題解決在決策之前、萌芽狀態(tài)、訴訟之外。全面深化綜治中心實(shí)體化工程、網(wǎng)格化管理規(guī)范化工程、公共安全視頻實(shí)戰(zhàn)化工程、矛盾多元化解“一站式”工程、社會(huì)心理服務(wù)體系心防工程等，精準(zhǔn)把脈服務(wù)難點(diǎn)、穩(wěn)定痛點(diǎn)、治理堵點(diǎn)，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，著力解決市域內(nèi)社會(huì)治理的突出問(wèn)題。

進(jìn)一步落實(shí)公共安全屬地責(zé)任和部門責(zé)任。以推進(jìn)公共安全全覆蓋、全鏈條、全要素管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人、地、物、事、組織、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)要素全面掌控，推動(dòng)大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與社會(huì)治理深度融合，提高治理的智能化實(shí)效和水平。探索建立以社區(qū)為主導(dǎo)、社會(huì)組織為樞紐、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建社會(huì)聯(lián)治善治共治同心圓。

（張磊，作者系山東省菏澤市委常委、政法委書記）