張掖市深入貫徹落實省第十四次黨代會關于黨建引領城市基層治理的部署要求，在認真總結黨建引領疫情防控“張掖打法”的基礎上，圍繞提升城市基層黨組織組織力、動員力和服務保障能力，制定出臺《關于健全黨建引領城市基層治理機制的意見》，聚力構建“大黨委引領、社會化共建、網(wǎng)格化治理、一鍵式響應”的機制，推動資源整合、力量下沉、責任落實，通過激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把轄區(qū)單位和居民群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，讓大家的事大家一起干、大家商量著辦，形成區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動的共建共治共享新格局，實現(xiàn)基層有活力、管理出實效、群眾得實惠的治理目標。
一堅持大黨委引領，厚植城市治理政治優(yōu)勢
增強社區(qū)黨組織政治功能，健全完善社區(qū)“大黨委”運行機制，扎實開展城市社區(qū)黨支部建設標準化星級爭創(chuàng)活動，力爭到2025年全市90%的社區(qū)黨支部達到四星級以上標準。堅持“抓兩頭帶中間、抓典型作示范”，爭創(chuàng)一批黨建引領社區(qū)治理示范典型。開展賦能減負增效行動，全面實行社區(qū)事務準入制，推動資源服務管理向社區(qū)下沉。強化轄區(qū)黨建工作兜底管理職能，發(fā)揮社區(qū)黨組織“孵化器”作用，對轄區(qū)內“兩新”組織黨員和流動黨員兜底式教育管理服務。構建社區(qū)工作者職業(yè)體系，完善職業(yè)資格等級和薪酬掛鉤機制，實施高校畢業(yè)生留張來張就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動，實現(xiàn)社區(qū)工作者每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的配備標準。實施黨員居民凝心聚力工程，引導居民深度融入文明城市創(chuàng)建、城市更新、物業(yè)管理等工作，提升居民參與治理的能力水平。
二堅持社會化共建，聚合多元參與資源力量
以社區(qū)“大黨委”為主體組建社區(qū)建設工作委員會，搭建居民議事會、民情懇談會等平臺，做好統(tǒng)籌轄區(qū)資源、聯(lián)系服務群眾、區(qū)域協(xié)同治理等方面工作。落實常態(tài)化共駐共建機制，建立社區(qū)與機關企事業(yè)單位“1 N”結對模式，實行“社區(qū)吹哨、部門報到”，推動組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務聯(lián)搞“五聯(lián)”共建。實行領導干部“一對一”包抓聯(lián)系制度，堅持縣級干部包社區(qū)、科級干部包網(wǎng)格、社區(qū)干部包樓院，推動責任上肩、落實上手、措施落地。加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，實施“紅色物業(yè)”培育計劃，深化住宅小區(qū)物業(yè)服務星級標準建設。發(fā)揮志愿服務力量作用，常態(tài)組建志愿服務隊伍，大力扶持公益性、服務性、互助性社會組織，推進社區(qū)居委會、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”發(fā)展。
三堅持網(wǎng)格化管理，提升高效精細服務水平
堅持一網(wǎng)覆蓋管全局，實行“社區(qū)劃網(wǎng)格、樓院小分割”，每個網(wǎng)格原則上覆蓋300—500戶，推動社區(qū)內黨建、綜治、公安、城管等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”。全面推廣“支部 網(wǎng)格”工作模式，認真落實“一網(wǎng)格一支部”，開展共產黨員戶掛牌活動，不斷延伸組織“觸角”。實行“1 1 1 N”網(wǎng)格力量配備模式，每個網(wǎng)格由1名街道黨員干部包聯(lián)，配備1名網(wǎng)格黨支部書記（黨小組長），1名專職網(wǎng)格員和多名網(wǎng)格協(xié)管員。健全居民訴求及時響應解決機制，實現(xiàn)信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務分辦、協(xié)同處置、結果反饋“一門式全天候”響應。推動服務精準投送網(wǎng)格，實行“一站式”“點單式”“精準化”服務，讓服務平時做得好、應急時跟得上。
四堅持一鍵式響應，提升平戰(zhàn)結合轉換效率
積極推進智慧社區(qū)建設，實施“數(shù)據(jù)賦能 社區(qū)”行動，推動就業(yè)、健康、養(yǎng)老、救助等服務“指尖辦”“網(wǎng)上辦”。用活用好現(xiàn)有資源平臺，以黨群服務中心便民服務信息網(wǎng)絡為依托，打造線上線下、協(xié)同辦理“一門式”公共服務平臺。完善數(shù)字化應急響應機制，用好組織工作“一鍵響應”系統(tǒng)，推動多層級數(shù)據(jù)歸集、多場景觸發(fā)預警、多部門聯(lián)動處置，實現(xiàn)指令精準高效下達，執(zhí)行情況實時快捷回傳。
來源：張掖組工
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