當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨正向縱深推進(jìn)，“抓好黨建是最大政績”的理念逐漸成為各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識。但從共識到落實，不會自動生成，需要通過考核來推動。黨建工作“虛”、黨建指標(biāo)“軟”、考核結(jié)果“空”的觀念和現(xiàn)象在基層仍然不同程度存在。這就需要我們做足“＋”文章，堅持“考事＋考人”“結(jié)果＋過程”“正向＋反向”“共性＋個性”相結(jié)合，切實把黨建考核壓到實處。
堅持“考事＋考人”，區(qū)分整體實績和個體實績。正如能演奏優(yōu)美音樂的隊伍中難免會有“南郭先生”，實績顯著的領(lǐng)導(dǎo)群體肯定有實績突出的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，同時也可能有作為不足的平庸之輩。抓黨建工作，除了黨組織書記，還有其他班子成員、黨建工作部門、各級黨組織和黨務(wù)工作者，每個人在整個黨建工作或者某項黨建工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé)在實際中是不一樣的。只有堅持“責(zé)從權(quán)定、績從責(zé)考”、權(quán)責(zé)一致原則，黨建考核才能克服“一績多用”“見事不見人”“吃大鍋飯”等弊端。一是建立書記個人作用指標(biāo)體系。通過考核掌握應(yīng)會知識、提出真知灼見、黨建工作記實、發(fā)表理論文章、接受群眾問政等指標(biāo)，實現(xiàn)“考事”與“考人”相結(jié)合。二是建立書記責(zé)任落實檔案。將書記關(guān)于黨建的重要批示、個人講話、個人公開承諾、會議紀(jì)要等書面、圖片、視頻原始材料納入檔案內(nèi)容，既考核工作，更考核書記作用發(fā)揮，實現(xiàn)“以事識人”。三是健全黨建述職評議制度。從工作安排部署、責(zé)任傳導(dǎo)壓實、落實相關(guān)制度、解決重大問題、黨建工作宣傳等方面規(guī)范述職內(nèi)容，綜合運用聽、查、看、訪、問的考核手段豐富述職形式，加大黨務(wù)公開力度和引入第三方機(jī)構(gòu)參與黨建考核，提高評議實效。
堅持“結(jié)果＋過程”，區(qū)分顯性實績和隱性實績。當(dāng)前的黨建考核每年一次，如果不注重平時性和及時性，可能造成“臨時抱佛腳”搞突擊迎檢、“一錘子買賣”重結(jié)果不重過程、“一俊遮百丑”搞盆景工程等現(xiàn)象。特別是黨建工作具體推進(jìn)過程中的各種矛盾和問題，幾乎在年終考核中“看不出來”，即使有些線索，由于時過境遷，也難以查實。只有采取“工作過程就是考核過程”的考核理念，循著工作成績這個“果”，追溯工作過程這個“因”，才能釋放黨建考核的豐富性、多樣性和個體性，才能讓黨建實績真正“實”和“真”起來。一是健全項目清單制度。層層建立基層黨建工作問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確每一項基層黨建工作誰來抓、抓什么、怎么抓，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的基層黨建工作清單體系，做到不打白條、不走形式。二是實行全程紀(jì)實制度。建立基層黨建工作圖片視頻庫，推行《黨組織書記黨建工作全程紀(jì)實薄》，及時收集每項黨建工作過程中的所有資料，做到“一人一表、一事一檔”，使每項黨建工作整個流程可查、可看、可比。三是加大常態(tài)化考核力度。實行“月、季、年”的考核時段分布，增加黨建單項工作考核頻次，實行書記抓黨建工作定期匯報、定期約談制度，從而變“一考”為“多考”、“大考”為“?？肌薄?br /> 堅持“正向＋反向”，區(qū)分有效實績和無效實績。“兼聽則明、偏聽則暗?！遍_展正反向評價是堅持問題導(dǎo)向的生動體現(xiàn)，是借鑒干部考核有益經(jīng)驗的具體實踐，是實現(xiàn)多要素互相牽制促進(jìn)考核精準(zhǔn)的必然要求。從現(xiàn)實看，問題導(dǎo)向越來越得到重視，“成績不說跑不了，問題不說不得了”將成為常態(tài)。只有堅持正反向評價，黨建實績考核工作才能更好地發(fā)揮“以考促干”的目的。一是健全反向指標(biāo)體系。從普遍考核指標(biāo)中提取一些特別重要指標(biāo)，如黨員群眾滿意度低于一定比例、黨組織出現(xiàn)重大違紀(jì)違法現(xiàn)象等，設(shè)置為類似“一票否決”性質(zhì)的反向指標(biāo)，實現(xiàn)考核的先決化；對各項“加分”項目逐一明確“減分”標(biāo)準(zhǔn)，減少人為評判的“任意性”。二是完善反向評價方式。在組織評價基礎(chǔ)上，引入其他評價維度，實行黨建工作實績民意測評，充分聽取黨員、群眾和相關(guān)單位的意見建議，進(jìn)行360度全方位評價，形成既有“官考”又有“民評”的靈活多元評價機(jī)制。三是強(qiáng)化反向倒逼機(jī)制。堅持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”，對實績較差或者力不從心的，堅決予以組織調(diào)整；對弄虛作假、欺上瞞下、失職失責(zé)的，堅決追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
堅持“共性＋個性”，區(qū)分普通實績和特殊實績。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實績一方面具有圓滿完成上級下達(dá)或規(guī)定的工作量的特點，另一方面具有靈活創(chuàng)新工作充滿個性色彩的特點。只有創(chuàng)新，黨建工作才有生命力，才能體現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)精神和工作能力。特別是創(chuàng)新意味著成功和失敗，對風(fēng)險的承擔(dān)理應(yīng)與實績相掛鉤。一是加大創(chuàng)新工作考評權(quán)值。在100分制的黨建考核體系中，至少設(shè)置20％以上的創(chuàng)新工作分值，不以重大影響和品牌效應(yīng)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各級黨組織特別是黨支部，結(jié)合實際創(chuàng)新落實黨建工作，解決好“短板”，讓基層當(dāng)好“小郎中”。二是引入專家評審制度。省、市、縣建立黨建創(chuàng)新項目評審專家?guī)?，針對不同種類的黨建創(chuàng)新項目，予以綜合評價，只作“優(yōu)、好、一般”三個等次定性分析，不作定量分析，作為各級評價黨建創(chuàng)新項目的參考和依據(jù)，以此防止“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”、搞“亂折騰”。三是采取隔年考核模式。堅持“可復(fù)制、可推廣、制度化”原則，對創(chuàng)新項目實施一年以上的才認(rèn)定為有效，納入考核內(nèi)容，著力解決黨建創(chuàng)新“有效不長效”問題。
（來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)）
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