1．隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體迅速發(fā)展，而黨的建設(shè)相對滯后。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，使得以“三跨”（跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制）為主要特征的新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)、社會(huì)中介組織、社團(tuán)組織層出不窮，這些組織中的黨員大部分很難按照傳統(tǒng)方式進(jìn)行教育管理，有的組織甚至游離于黨建工作視野之外，黨組織對黨員情況難了解、對其活動(dòng)難掌握，黨建工作的規(guī)范化建設(shè)更是無從談起。從而形成了新時(shí)期黨建工作的空白點(diǎn)。
2．隨著就業(yè)方式多樣化和下崗待業(yè)人員的增多，流動(dòng)黨員隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，黨員管理難度增大。隨著形勢的發(fā)展，黨員隊(duì)伍的構(gòu)成也正向著多元化方向發(fā)展，突出表現(xiàn)在離退休黨員、流動(dòng)黨員和下崗職工中的黨員數(shù)量不斷增多，參與社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)的在職黨員日益增多。他們分布在社會(huì)的各個(gè)層面，年齡、文化程度等方面存在著較大的差異，相應(yīng)的，他們對黨員教育管理在內(nèi)容上、時(shí)間上、形式上也有著不同的需求。而目前我們對黨員的教育形式往往是“一刀切、一鍋煮、一陣子”，活動(dòng)方式一般也局限于開會(huì)讀報(bào)、組織參觀等活動(dòng)，缺乏對黨員進(jìn)行個(gè)性化的教育和面對面的交流，很難及時(shí)了解和掌握黨員的真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，管理有效性程度較低。這些黨員分散在不同的行業(yè)和企業(yè)，在管理上出現(xiàn)了“四難”即“參加組織生活難，繳納組織費(fèi)難，保持聯(lián)系難，掌握其在外表現(xiàn)難”。此外，還有更多來我區(qū)做從業(yè)人員中的流動(dòng)黨員，既脫離于原單位黨組織的管理，又不接受所在地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，不填寫“流動(dòng)黨員證”，不按要求轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，不想暴露黨員身份，已成為黨員管理中的急需解決的突出問題。
3．隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益格局的調(diào)整，對黨員在社區(qū)中如何發(fā)揮先鋒模范作用提出新的考驗(yàn)。改革開放和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為黨員提供了更大的發(fā)揮才華和展示先進(jìn)性的舞臺，但市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，也導(dǎo)致部分黨員的黨性觀念產(chǎn)生弱化傾向。部分黨員的人生觀、價(jià)值觀、世界觀由于受到某些利益驅(qū)動(dòng)而發(fā)生急劇變化，甚至對共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖。有的黨員在工作單位中表現(xiàn)較好，但在單位外的表現(xiàn)不盡人意，甚至不如普通的居民群眾。尤其是部分效益較差企業(yè)的職工黨員、離退休黨員和失業(yè)待業(yè)人員中的黨員，由于經(jīng)濟(jì)收入低等因素造成心理失衡，對黨的政策、組織的教育產(chǎn)生了抵觸情緒，對改革的舉措不理解、不支持、不配合，對我們黨整治腐敗持悲觀態(tài)度，甚至對黨的領(lǐng)導(dǎo)失去信心。這就要求黨員增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提高正確認(rèn)識分析問題、判斷是非的能力，自覺抵制國內(nèi)外敵對勢力通過政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化和現(xiàn)代科技的途徑與手段進(jìn)行的滲透、侵蝕，通過自己的行為表率作用，影響和引導(dǎo)廣大群眾為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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