國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國投”）黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，持續(xù)落實新時代黨的建設(shè)總要求，以改革發(fā)展黨員先行工程（以下簡稱“先行工程”）為抓手，持續(xù)推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷促進(jìn)集團(tuán)在戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效、風(fēng)險防控、深化改革等方面取得新成效。

主要做法

“先行工程”主要包括思想先行、實踐先行、創(chuàng)新先行、服務(wù)先行、自律先行，核心要義在于追求高層次、高質(zhì)量、高水平、高效率、高效益、高效能的發(fā)展，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和強(qiáng)大合力。

1.強(qiáng)化理論武裝，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位。在實施“先行工程”過程中，國投黨組始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，引領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。一是進(jìn)一步提升政治站位。把“先行工程”與學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述結(jié)合起來，從講政治的高度做好企業(yè)經(jīng)營管理工作，堅定不移聽黨話、跟黨走，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮國有資本投資引領(lǐng)和帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新。二是進(jìn)一步堅定理想信念。教育引領(lǐng)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，時時刻刻自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)機(jī)制，從百年黨史中汲取智慧和力量，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想之基，更加堅定做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者。三是進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)實效。不斷健全完善理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，著力打造“國投大講堂”，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，深刻認(rèn)識市場變化，推動戰(zhàn)略聚焦、管控優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，凝聚起加快建設(shè)具有國投特色的世界一流資本投資公司的強(qiáng)大動能。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。國投黨組堅持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把實施“先行工程”作為推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的重要舉措，錨定“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩重兩抓兩促”年度主要任務(wù)，重點解決戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，抓好提質(zhì)增效和綜合治理專項行動，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和深化改革不斷取得新成效。一是堅持分層分類。國投黨組聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展戰(zhàn)略及管理咨詢，認(rèn)真謀劃世界一流資本投資公司發(fā)展道路，為實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展做好頂層設(shè)計?？偛扛鼽h組織聚焦提質(zhì)增效、綜合治理等重點任務(wù)，全面提高管理效率和服務(wù)水平。下屬企業(yè)黨組織聚焦黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，扎實推進(jìn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革、保安全等各項工作。二是堅持落實落細(xì)。以目標(biāo)為導(dǎo)向，把“先行工程”的重點任務(wù)分解到部門、車間、班組，量化具體指標(biāo)，以實招硬招推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)。國投電力、國投交通將“先行工程”與生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展重點任務(wù)等緊密結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展具體措施，助力電力和能源運輸穩(wěn)產(chǎn)保供，“壓艙石”作用更加牢固。國投羅鉀落實國家化肥“保供穩(wěn)價”政策，打造“良心鉀”“放心鉀”，為筑牢我國糧食安全根基奠定堅實基礎(chǔ)。三是堅持全面覆蓋。“先行工程”實施以來，集團(tuán)各級黨組織高度重視、精心謀劃，黨員干部職工積極參與、奮勇爭先，形成全面覆蓋、全員響應(yīng)的良好局面。廣大黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)、安全生產(chǎn)干在前、隱患治理沖在前，集團(tuán)上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神全面提振。

3.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，不斷夯實基層黨建根基。國投黨組高度重視基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，以實施“先行工程”為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“三基建設(shè)”，推動基層黨建工作全面嚴(yán)起來、實起來、強(qiáng)起來。一是健全基本制度。高標(biāo)準(zhǔn)落實《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等制度要求，印發(fā)企業(yè)黨委、黨支部工作規(guī)則參考，規(guī)范集團(tuán)發(fā)展黨員、黨員管理等具體工作，進(jìn)一步提升黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定工作指引，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有相對控股混合所有制企業(yè)黨建工作。二是健全組織體系。開展“定期體檢”，組織開展黨組織設(shè)置情況摸排，將發(fā)現(xiàn)解決新問題與督導(dǎo)整改“回頭看”有機(jī)結(jié)合，推動基層黨組織建設(shè)由被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃觾?yōu)化，實現(xiàn)“調(diào)整—鞏固—提高”螺旋上升。強(qiáng)化季度清單和情況通報督導(dǎo)作用，印發(fā)“12條舉措”，有效提升黨內(nèi)活動和組織建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化升級國投卓越黨建平臺，推進(jìn)黨建信息化水平和管理能力雙提升。三是建強(qiáng)基本隊伍。做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把程序關(guān)、入口關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，組織黨委書記、專職副書記述職，持續(xù)推進(jìn)黨支部書記、黨務(wù)干部、黨員隊伍普遍輪訓(xùn)，實現(xiàn)基層黨員干部隊伍專業(yè)化水平再提升。暢通黨務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員雙向交流渠道，努力把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把黨員骨干輸送到關(guān)鍵崗位、重要部門。

4.強(qiáng)化平臺創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。國投黨組堅持激發(fā)廣大黨員創(chuàng)新動能，把實施好“先行工程”作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用和團(tuán)員青年生力軍作用的重要舉措，持續(xù)為改革謀動力、為發(fā)展添活力。一是全力培育黨建品牌。以黨建政研課題為抓手，推動投資企業(yè)開展“一組織一特色、一支部一品牌”創(chuàng)建活動，通過專題部署、組織專家輔導(dǎo)、開展經(jīng)驗分享等方式，著力打造一批獨具特色的黨建品牌，持續(xù)激發(fā)黨組織活力與動力。二是發(fā)揮先鋒模范作用。在關(guān)鍵崗位、重點區(qū)域、重要工作中設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員責(zé)任意識，增強(qiáng)黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國電子院聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展“揭榜掛帥”活動，黨員技術(shù)骨干帶頭形成課題攻堅團(tuán)隊，著力解決“卡脖子”技術(shù)難題。國投人力充分發(fā)揮“崗區(qū)隊”作用，持續(xù)舉辦“國聘行動”，積極打造國家級就業(yè)工程，累計幫助300余萬名求職者找到工作，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)貢獻(xiàn)自身力量。三是激發(fā)群團(tuán)組織生機(jī)活力。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，組織開展青年素養(yǎng)提升工程，全面推進(jìn)“青馬工程”，持續(xù)開展“國投青年說”等品牌活動，通過各類勞動競賽、技能比武，激發(fā)廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，一批有思想、有活力、有干勁的青年脫穎而出。

經(jīng)驗啟示

國投黨組以“先行工程”為抓手，積極探索推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的方式方法?！跋刃泄こ獭睂嵤┮詠恚瑖陡骷夵h組織精心謀劃、扎實推動，組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率，不斷凝聚起推動改革發(fā)展的磅礴力量。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“動力源”。習(xí)近平總書記指出，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實”。國有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，深刻認(rèn)識并自覺履行所肩負(fù)的重大使命，始終做中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的中堅力量。新征程上，國有企業(yè)必須堅持“兩個一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，不折不扣落實黨中央決策部署，以做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的實際行動踐行“兩個維護(hù)”，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

2.黨建與業(yè)務(wù)深度融合是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。習(xí)近平總書記明確要求,加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，要“堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離”。國有企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。只有緊密結(jié)合企業(yè)實際、創(chuàng)新黨建工作方式方法，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才能把黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。新征程上，國有企業(yè)必須堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，全面聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，勇當(dāng)新技術(shù)“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，不斷突破“卡脖子”技術(shù)難題，確保自身始終成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頂梁柱。

3.黨組織和黨員作用是國有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的“蓄水池”。習(xí)近平總書記指出，“黨的工作最堅實的力量支撐在基層”?；鶎狱h組織是全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的“神經(jīng)末梢”，是實現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展中心任務(wù)深度融合的“最后一公里”；廣大黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是推進(jìn)各項工作向縱深發(fā)展的“主攻手”。新征程上，國有企業(yè)必須將大抓基層導(dǎo)向落地落實，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

（國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組）