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甘肅省出臺《關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的若干措施》(關(guān)于加強黨建帶團建工作的若干規(guī)定)

近日,甘肅省委組織部會同共青團甘肅省委出臺《關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的若干措施》,旨在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想,認真落實省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神和省委工作要求,以黨的建設(shè)帶動提升共青團引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度,團結(jié)引領(lǐng)全省各級團組織和廣大團員青年在推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐中貢獻青春力量。

《若干措施》指出,要帶動加強團的政治建設(shè)。各級黨組織要始終把加強團的政治建設(shè)擺在首位,指導(dǎo)各級團組織把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到共青團工作全過程各方面,教育引導(dǎo)廣大團員青年深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。黨組織負責(zé)同志每年至少為入黨積極分子中的團員青年上1次黨課。各級機關(guān)、企事業(yè)單位要普遍建立青年理論學(xué)習(xí)研究小組,組織團員青年結(jié)合實際開展常態(tài)化學(xué)習(xí)活動。大力實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,打造一批青少年思想政治教育和實踐鍛煉基地,深化拓展“青年大學(xué)習(xí)”,用黨的科學(xué)理論武裝青年,用黨的初心使命感召青年,引領(lǐng)團員青年堅定不移聽黨話、跟黨走。指導(dǎo)支持共青團加強“網(wǎng)上共青團”建設(shè),強化網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣和網(wǎng)宣隊伍建設(shè),勇于站在網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭最前沿,積極參與熱點問題正面引導(dǎo),傳播正能量,弘揚主旋律。

《若干措施》強調(diào),要落實黨建帶團建制度機制。各級黨委(黨組)要高度重視青年工作,每年至少聽取1次共青團工作匯報,研究解決重大問題。要將縣域共青團基層組織改革、城市共青團基層組織改革等內(nèi)容納入黨委全面深化改革整體布局,采取有力措施,加強機制保障,推動各項改革取得實效。省、市(州)、縣(市、區(qū))三級全覆蓋健全落實青年工作聯(lián)席會議機制,一般應(yīng)由分管或聯(lián)系共青團工作的黨政負責(zé)同志擔(dān)任召集人,每年至少召開1次聯(lián)席會議,推動青年工作各項任務(wù)落實。各市(州)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)確定1個基層團組織作為黨建帶團建工作聯(lián)系點,每年至少深入聯(lián)系點實地調(diào)研1次,幫助解決實際問題。各級要將團干部教育培訓(xùn)納入同級黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,每年對團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員和工作骨干開展1次培訓(xùn),切實提高做好青年和共青團工作的能力。

《若干措施》要求,要全面加強團的基層組織建設(shè)。借鑒甘肅省黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化做法,大力加強共青團基層組織建設(shè),著力提升共青團基層組織建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。鞏固提升黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等傳統(tǒng)領(lǐng)域團組織覆蓋和建設(shè)質(zhì)量。扎實推進縣域共青團基層組織改革和城市共青團基層組織改革,推動構(gòu)建“團組織 青年社團”的基層組織體系。聚焦“兩新”組織重點攻堅突破,按照甘肅省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋攻堅行動的要求,市州黨委組織部門和團組織要強化聯(lián)建共建,一體推動“兩新”組織和快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的黨、團組織建設(shè),已建立黨組織且符合建團條件的,要推動全覆蓋建立團組織;未建立黨組織的,也要通過建立團組織,積極開展黨的工作。普通高校、高職院校中職學(xué)校要單獨設(shè)立團組織,在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展團的工作,不得把團的組織機構(gòu)撤銷、合并或歸屬其他工作部門。國有企業(yè)團組織要保持相對獨立性和完整性,根據(jù)企業(yè)團員人數(shù)和工作需要,逐步規(guī)范設(shè)置團的組織。

《若干措施》強調(diào),要著力加強團干部隊伍建設(shè)。各級黨組織要熱情關(guān)心、嚴格要求團干部,黨委分管負責(zé)同志每年至少與同級團委主要負責(zé)同志進行1次談心談話。積極推動落實團委黨員主要負責(zé)同志考慮作為同級黨委委員候選人提名人選、縣級以下團組織主要負責(zé)同志按黨章要求列席同級黨組織有關(guān)會議的規(guī)定。規(guī)范和加強團干部協(xié)管工作,各級黨委在任免同級團委領(lǐng)導(dǎo)班子成員時,應(yīng)當(dāng)事先征求上級團委意見。按照編制職數(shù)配齊配強各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子和專職團干部,確保配備率、在崗率不低于90%。大力拓寬基層團的工作骨干來源渠道,支持各級團組織根據(jù)工作需要在規(guī)定范圍內(nèi)多渠道選配掛、兼職團干部,實現(xiàn)團的工作力量來源多元化。有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委班子成員兼任團(工)委書記,選調(diào)生、西部計劃志愿者、“青馬工程”學(xué)員、鄉(xiāng)村好青年擔(dān)任村(社區(qū))團組織書記;選配優(yōu)秀中層干部擔(dān)任機關(guān)、事業(yè)單位團組織書記;在國有企業(yè)和普通高校、高職院校、中職學(xué)校,按要求配備一定數(shù)量的專職團干部,團委書記、副書記的配備管理、待遇按規(guī)定執(zhí)行。建立市縣團委書記任期績效和履職評價機制,年度工作評價結(jié)果向同級黨委和組織部門通報。注重在重大任務(wù)和突發(fā)事件中培養(yǎng)鍛煉、考察識別團干部,有序推動各級團委中層干部交流任職。

《若干措施》要求,要推動黨、團、隊育人鏈條銜接貫通。各級黨組織要高度重視培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員,指導(dǎo)團組織從政治上著眼、從思想上入手、從青年特點出發(fā),幫助青少年走好入隊、入團、入黨的追求政治進步“人生三部曲”??h(市、區(qū))黨委組織部門、團委研究制定共青團推優(yōu)入黨具體辦法,落實“28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團員中發(fā)展,發(fā)展團員入黨一般應(yīng)經(jīng)過團組織推薦”的要求,使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的重要來源。各級黨組織要加強對團組織“推優(yōu)”工作的指導(dǎo),基層黨組織在制定年度發(fā)展黨員計劃時征詢團組織意見,重視和用好共青團“推優(yōu)”結(jié)果,要調(diào)撥適當(dāng)經(jīng)費用于團組織開展團員教育培養(yǎng)。各級團組織要規(guī)范和加強少先隊推優(yōu)入團工作機制,落實推優(yōu)、積分、評議入團制度,嚴格入團標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化發(fā)展團員隊伍結(jié)構(gòu),提高發(fā)展團員質(zhì)量,每年制定發(fā)展團員計劃前,主動與同級黨委組織部門溝通,年度團員發(fā)展情況向同級黨委報告。

《若干措施》強調(diào),要強化黨建帶團建工作保障。健全共青團經(jīng)費保障制度,各級黨委(黨組)要將團建工作經(jīng)費納入黨建工作經(jīng)費整體計劃。各市(州)、縣(市、區(qū))應(yīng)結(jié)合所轄地區(qū)實際,合理確定青年工作經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),列入本級年度財政預(yù)算。推動基層黨、團組織陣地共建共享,統(tǒng)籌基層陣地資源配置和使用,支持單獨或依托黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心等建設(shè)“青年之家”、青年志愿者服務(wù)站等團的陣地,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“青年之家”實體陣地全覆蓋,逐步向有條件的社區(qū)延伸。落實群團改革“減上補下”“優(yōu)上強下”要求,支持縣級團委優(yōu)化編制資源配置。

《若干措施》要求,要健全黨建帶團建工作評價體系。各級黨委(黨組)要把黨建帶團建工作納入黨建工作規(guī)劃和年度考核并明確所占分值、納入黨建工作責(zé)任制、納入教育評價和教育督導(dǎo),作為黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容。市(州)、縣(市、區(qū))黨委將黨建帶團建工作作為本級巡察監(jiān)督內(nèi)容。建立黨委組織部門、團組織聯(lián)合調(diào)研制度,定期組織開展黨建帶團建工作專題調(diào)研,加強工作指導(dǎo),及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,對問題突出的地方進行約談或通報。鼓勵基層結(jié)合實際對黨建帶團建工作進行探索創(chuàng)新,省級層面及時總結(jié)成熟經(jīng)驗做法,對成效突出的要采取適當(dāng)方式進行通報表揚或獎勵,并及時總結(jié)提煉、宣傳推廣好做法好經(jīng)驗。

《若干措施》強調(diào),要團結(jié)引領(lǐng)團員青年發(fā)揮生力軍作用。各級黨組織要聚焦全省中心大局,經(jīng)常給團組織指方向、提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子,團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年充分發(fā)揮青春的能動力和創(chuàng)造力,積極參與青春建功“四強”行動、科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民族團結(jié)、社會治理、主動創(chuàng)穩(wěn)、文明創(chuàng)建等工作,特別是在重大任務(wù)、突發(fā)事件中,組織青年突擊隊、志愿者服務(wù)隊等當(dāng)先鋒、作表率,切實發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。要大力支持青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年突擊隊創(chuàng)建和青春志愿、希望工程、筑夢計劃、創(chuàng)青春等“青”字號品牌項目建設(shè),引領(lǐng)各行業(yè)各領(lǐng)域青年投身經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃,圍繞解決青年在學(xué)業(yè)就業(yè)、職業(yè)發(fā)展、婚戀家庭等方面的急難愁盼問題,幫助青年成長成才,促進青年全面發(fā)展,指導(dǎo)各級團組織及時把青年的溫度如實告訴黨,把黨的溫暖充分傳遞給青年。

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