招標人應(yīng)當用什么方法和手段，才能有效對合同進度進行管理呢？
做到三點即可，詳見如下
01
網(wǎng)絡(luò)圖與最長路
The first part
合同進度計劃的控制，最常用的工具是網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖。 其中，網(wǎng)絡(luò)圖可以一目了然地從中知曉工序時間、工序邏輯關(guān)系，進而知曉關(guān)鍵線路和進度控制的關(guān)鍵工序，為人們所推崇。實際上，網(wǎng)絡(luò)圖是數(shù)學(xué)中討論的有向圖。
在數(shù)學(xué)中，有向圖是集合元及其相互關(guān)系的一種幾何抽象表示，是網(wǎng)絡(luò)圖基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。 設(shè)V 為一個集合，其笛卡爾積V × V = {(a, b)|a, b ∈ V }。取X 為笛卡爾積V × V 的一個子集，稱X 為V 上的關(guān)系集。定義二元集合對(V, X )為V 上對應(yīng)的一個有向圖，記為G = (V, X )，其中V 稱為有向圖G的頂點集，X 稱為G的弧集。為方便起見，有向圖G的頂點集和弧集也記為V (G)和X (G)，以強調(diào)有向圖G。
給定一個圖有向G，對任意一個頂點v ∈ V (G)，在平面上選擇一個點p(v)，且 規(guī)定從p(v)到p(u)存在一條有向弧，當且僅當(v, u) ∈ X (G)。這樣得到有向圖G在平 面上的表示p(G)，稱其為G的一個圖解。如果一個有向圖G滿足條件 (v, u) ∈ X (G) 當且僅當(u, v) ∈ X (G)，則G稱為抽象圖，表明G中同時存在v到u和u到v的兩條弧， 即其弧具有對稱性，一般表示為uv ∈ X (G)，對應(yīng)的圖解則用連接v到u的一條無向線段表示。下圖11.1中，給出了兩個圖例，其中(a)是有向圖，(b)是圖。
在一個有向圖G的每條弧上賦予一個數(shù)值，即給定一個映射ω : X (G) → R，稱
為賦權(quán)圖，又為網(wǎng)絡(luò)圖，簡稱網(wǎng)絡(luò)。下圖11.2中給出了一個網(wǎng)絡(luò)圖示例。
在有向網(wǎng)絡(luò)中，一個來源于實際的問題，是給定一個有向網(wǎng)絡(luò)圖G和其上任意 兩點v, u ∈ V (G)，確定v到u之間權(quán)值最小或最大的路。例如，上圖11.2中，起點和終 點的最短路權(quán)值是36，最長路權(quán)值是43。那么，合同履約期限是什么?合同履約期限就是其對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)圖上始點到終點的最長路的權(quán)值。
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02
合同進度計劃管理
The second part
合同進度計劃一定有始點和終點，表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)圖時屬于單源單匯網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)圖上始點到終點的最長時限及最長路，又稱為關(guān)鍵路徑，其上每一道工序都是履約期限控制的關(guān)鍵工序。注意，一道工序延遲履行會影響下一道工序，有可能改變合同履行的關(guān)鍵路徑。
1）工程建設(shè)進度管理。招標人和中標人簽訂書面合同后，按合同約定提供圖紙等技術(shù)資料、組織技術(shù)交底、發(fā)出開工通知，以及合同約定的中標人履約條件。中標人按合同約定的內(nèi)容和期限，編制詳細的工程進度計劃的網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖和履約說明，報送招標人確認后，為合同進度控制計劃，是招標人管理工程建設(shè)、控制合同進度和里程碑節(jié)點的依據(jù)。依據(jù)合同進度的控制約定，中標人還應(yīng)按月、季編制更為詳細的分階段或分項進度計劃，報招標人備案。
招標人依據(jù)確認或備案的工程建設(shè)進度計劃、分階段或分項計劃，確定關(guān)鍵工序和合同進度關(guān)鍵管理點，對中標人履約的實際進度進行核查，將核查結(jié)果通報中標人并存檔備查，其形式包括但不限于：
①發(fā)出工程進度核查單；
②發(fā)出工程建設(shè)進度備忘錄；
③建設(shè)聯(lián)席會、例會紀要中載明工程進度核查事項等。必要時，要求中標人簽收。
注意，合同約定由招標人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)在合同中載明提供的材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨方式、交貨地點。招標人應(yīng)按建設(shè)進度和需求計劃，依法組織所提供的材料和工程設(shè)備采購和運輸，在工程使用前交付中標人。一般地，招標人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨前通知中標人，要求中標人在約定的時間內(nèi)赴交貨地點，進行驗收。驗收后，按合同約定，交付中標人保管和使用，辦理交付記錄。
2)貨物交付進度管理。招標人和中標人簽訂貨物采購合同后，中標人按合同約定進行加工制造，按合同約定進行檢驗或測試，確認貨物符合合同要求，按合同約定的包裝、標記，確認滿足裝運條件的，在合同規(guī)定的裝運日期之前，一般是裝運 前1天或空運前1天內(nèi)以電報或電傳或傳真形式將合同號、貨物名稱、數(shù)量、箱數(shù)、 毛重、體積和待運日期等通知招標人。
注意，貨物進度與市場供給有關(guān)系。在原材料供給充足、價格平穩(wěn)時，中標人一般會按時交付。反之，原材料供給緊張、市場價格漲價趨勢明顯或是供小于求時，中標人一般會遲延交付。此時，招標人需要催促中標人交貨，同時做好貨物接受備忘錄。必要時，安排專人赴中標人處催貨。如果 中標人沒按照合同約定的時間交貨和提供服務(wù)，招標人可以在不影響合同項下的其 他補救措施的情況下，依據(jù)合同約定，從合同價中扣除誤期賠償費。
3)服務(wù)進度管理。招標人和中標人簽訂書面合同后，按合同約定提供中標人履約條件。中標人按合同約定的內(nèi)容和服務(wù)期限，編制服務(wù)計劃，包括服務(wù)時間、頻次和質(zhì)量標準。招標人確認后，按其上載明的時間、地點和頻次，核查服務(wù)結(jié)果。必要時，核查結(jié)果應(yīng)通報中標人，促使其改進服務(wù)。
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03
進度計劃調(diào)整
The last part
合同履行過程中，中標人未能按合同進度計劃完成合同工作的，應(yīng)及時以書面形式將延遲履約的事實、可能拖延時間和原因等通知招標人， 招標人在收到中標人通知后，應(yīng)盡快對情況進行評價，并確定是否同意延遲履行、 是否收取誤期賠償費等。
招標人要求中標人采取有效措施，以實施合同進度目標的，中標人應(yīng)采取措施加快履約進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于中標人原因造成履約延誤的，中標人應(yīng)支付招標人逾期履約違約金，不免除對其履約項目的缺陷修復(fù)責任。
本文摘自《招標采購析案辯理》第十一章第2節(jié)
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