標(biāo)桿引領(lǐng) 典型示范

從自主研發(fā)的我國首臺套十萬空分壓縮機組成功用于神華寧煤400萬噸/年煤制油，到中沙石化130萬噸/年乙烯改擴建項目裂解氣壓縮機組一次性試車成功，沈鼓集團肩負振興重大裝備制造業(yè)國產(chǎn)化重任，如期完成重大技術(shù)突破，為國家能源安全作出沈陽貢獻。

近年來，以沈鼓集團為代表的沈陽市國有企業(yè)在國家重點任務(wù)中勇挑重擔(dān)、在關(guān)鍵時刻沖鋒在前，不僅實現(xiàn)了企業(yè)自身經(jīng)營效益的持續(xù)增長，也充分展現(xiàn)了國資國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正朝著行業(yè)世界一流企業(yè)的目標(biāo)奮力前行。

在沈陽市國資委的統(tǒng)籌推動下，對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)，沈陽市國有企業(yè)取得了哪些成效？還有哪些差距？

標(biāo)準(zhǔn)是啥？

——“八項重點任務(wù)”“三項專項行動”“建立1-2戶標(biāo)桿”

對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)，沈陽要在哪些方面“達標(biāo)”？

市國資委方面表示，圍繞國務(wù)院國資委在專項行動中的部署，結(jié)合我市國有企業(yè)實際情況，圍繞戰(zhàn)略管理、組織管理、運營管理、財務(wù)管理、科技管理、風(fēng)險管理、人力資源管理、信息化管理這“八方面管理重點任務(wù)”，以“三個專項行動”為抓手，對標(biāo)國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)，全面查擺在架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程和體系等方面存在的差距和短板，加強管理體系和管理能力建設(shè)。

市國資委相關(guān)負責(zé)人提出，沈陽市將通過對標(biāo)提升行動，全面推進企業(yè)管理信息化、精細化建設(shè)，提升管理體系、管理能力現(xiàn)代化水平。到2022年底，我市市屬企業(yè)基本實現(xiàn)管理基礎(chǔ)系統(tǒng)化、管理深度精細化、管理工具信息化、管理創(chuàng)新機制化，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系，部分企業(yè)管理體系和管理能力達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，力爭1-2戶企業(yè)達到世界先進水平。

進展如何？

——去機關(guān)化、行政化整改見成效，現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善，企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)更加清晰

在市國資委“專項行動”的帶動下，我市國有企業(yè)整改集團總部“機關(guān)化、行政化”初見成效。截至今年3月底，我市 20戶市屬企業(yè)集團調(diào)整具有行政色彩的機構(gòu)名稱和職級稱謂，制定完善總部權(quán)責(zé)事項清單、授權(quán)放權(quán)事項清單，優(yōu)化審批事項流程和時限，精簡文件、會議和檢查等方面立行立改。水務(wù)集團壓縮總部部室編制比例達57%，撤并三級、四級單位，機構(gòu)從定編前的92家，整合為現(xiàn)在的66家。盛京金控集團重新梳理部門職能，明確職責(zé)，科學(xué)設(shè)置組織架構(gòu)，進一步壓縮企業(yè)管理鏈條、優(yōu)化工作流程，完善組織運行機制。

現(xiàn)代企業(yè)制度進一步完善。將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，市屬企業(yè)完成“黨建入章”，實現(xiàn)黨委書記、董事長“一肩挑”，建立“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，制定并落實黨委前置研討清單。為規(guī)范董事會授權(quán)管理行為，促進經(jīng)理層依法行權(quán)履職，市國資委全面推進市屬企業(yè)建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，制定《關(guān)于厘清市屬國有企業(yè)各法人治理主體權(quán)責(zé)邊界的參考建議》，指導(dǎo)企業(yè)依法明確授權(quán)原則、事項范圍、管理機制、權(quán)限條件等內(nèi)容，目前，市屬企業(yè)已經(jīng)全部制定董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法和授權(quán)事項清單。市國資委還深入推行職業(yè)經(jīng)理人制度，指導(dǎo)企業(yè)建立市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人工作制度，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，堅持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，擇優(yōu)選聘經(jīng)營管理者。

培育優(yōu)秀企業(yè)家良好氛圍逐漸形成。市國資委舉辦“市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神暨黨史學(xué)習(xí)教育專題輪訓(xùn)班”，1209名市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加學(xué)習(xí)《弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揮生力軍作用——深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記在企業(yè)家座談會重要講話精神》，進一步營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚氛圍。市國資委還舉辦委管企業(yè)年輕干部培訓(xùn)班。通過政策制度、經(jīng)濟金融等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)年輕干部財稅管控思維，助力企業(yè)發(fā)展決策，提高年輕干部全面預(yù)算管理與金融風(fēng)險防范的能力，為年輕干部塑造企業(yè)家能力奠定基礎(chǔ)。

市屬國企戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)更加清晰。對標(biāo)行動中，市國資委把舵定向，指導(dǎo)市屬企業(yè)科學(xué)制定“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況及自身優(yōu)勢進行戰(zhàn)略定位，通過產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進全要素整合，促進全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，打造國資國企競爭新優(yōu)勢。產(chǎn)投集團緊緊圍繞投資主業(yè)實施內(nèi)部資源和專業(yè)化整合，著力發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資功能，支持我市“新字號”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中。糧油集團重點打造糧食儲備、糧食貿(mào)易、糧食加工、投資管理五個業(yè)務(wù)板塊，通過梳理業(yè)務(wù)板塊，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，提升整體效能。

差距在哪？

——在管理精細化、科技創(chuàng)新、核心競爭力方面還有一定差距，將統(tǒng)籌推進各項工作、建立長效機制

如今，沈陽國企不斷夯實管理基礎(chǔ)，強化管理創(chuàng)新，企業(yè)管理工作取得積極成效。但不可回避的是，我市國企與國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)相比，仍存在管理制度不完備、體系不健全、機制不完善、執(zhí)行不到位等問題，一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

“今年是國企改革三年行動的攻堅之年，對標(biāo)提升行動也進入評估深化、落地見效的關(guān)鍵階段。”市國資委相關(guān)負責(zé)人指出，下一步，市國資委將進一步指導(dǎo)沈陽市屬企業(yè)鞏固擴大對標(biāo)提升成果，并將對標(biāo)提升行動向二級以下企業(yè)延伸，對已達標(biāo)、超標(biāo)的管理項目要形成制度機制，建立健全對標(biāo)提升長效機制，以系統(tǒng)完備的制度鞏固對標(biāo)提升行動成果；對未達標(biāo)管理項目要及時提出改進措施，切實將對標(biāo)提升行動常態(tài)化開展，與穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革、提質(zhì)增效、瘦身健體、綜合治理等工作有機聯(lián)動。未來，沈陽市將把常態(tài)化開展對標(biāo)提升作為建設(shè)世界一流企業(yè)的重要舉措，建設(shè)一批產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的一流企業(yè)，開創(chuàng)管理與改革創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、相互促進的新局面，推動對標(biāo)提升行動再上新臺階、取得新成效。

沈報全媒體記者：黃超