近年來，瑪沁縣拉加鎮(zhèn)在省州縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照《關(guān)于進一步強化鄉(xiāng)村治理的若干措施》，認真落實抓黨建促落實“四聯(lián)三卷工作”機制，將全鎮(zhèn)2個社區(qū)11個村3465戶12365人納入“網(wǎng)格化”管理中，形成了13個村（社區(qū)）黨支部143個“橫向”和248個“縱向”91名“網(wǎng)格長”的“一縱一橫”管理治理模式，堅持把治理體系和治理能力作為主攻方向，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，形成了基層黨建基礎(chǔ)不斷夯實，各類資源優(yōu)勢有力盤活，村級隊伍建設(shè)加強壯大，群眾自治理念深入人心，各類惠民政策深入牧戶，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到延伸拓展，矛盾糾紛得到化解，村級監(jiān)督體系不斷完善的共建共治共享治理格局，編制編細“八張網(wǎng)”，不斷助力拉加鎮(zhèn)村級治理向善向好。

不斷編牢“組織網(wǎng)”，夯實基層黨建基礎(chǔ)。按照抓黨建促落實“四聯(lián)三卷”工作機制要求，召開黨建工作安排會、部署會、推進會等會議，對基層黨建“任務(wù)書”“學(xué)習(xí)圖”“推進表”再細化、再督促、再落實；嚴格制定《拉加鎮(zhèn)2023年度基層黨建工作實施方案》，從20項具體要求，對全鎮(zhèn)14個黨支部414名黨員提出要求，不斷壓實和明確了工作責(zé)任、清單、任務(wù)；扎實開展完成14個黨支部“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題黨日活動；不斷加強對11個村77名村“兩委”班子、380名牧民黨員的教育管理，及時發(fā)放《2023年黨支部“三會一課”全程紀實》14本、《牧民黨員學(xué)習(xí)筆記》380本、《機關(guān)黨員學(xué)習(xí)筆記》34本；制定印發(fā)機關(guān)黨員、牧民黨員季度的學(xué)習(xí)任務(wù)清單；完成2022年度基層民主評議黨員工作，對116名“優(yōu)秀”等次黨員進行公示；完成2023年度冬春輪訓(xùn)工作，參訓(xùn)黨員達414名、人均32課時，牧民黨員為380名，參訓(xùn)覆蓋率達90%；組織各村黨支部書記能力培訓(xùn)、黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨的二十大精神知識培訓(xùn)達6次；以“1 1”“1 N”或“N 1”的方式，將縣鎮(zhèn)兩級563名黨員以“結(jié)對”方式，聯(lián)系全鎮(zhèn)牧民群眾259戶777人，完成各村（社區(qū)）重點人員家庭戶全覆蓋。

不斷編強“骨干網(wǎng)”，加強村級隊伍建設(shè)。積極動員各級各類近891名村級治理骨干，投入基層治理中，不斷壯大基層治理力量。將11個村2個社區(qū)的13名黨支部書記作為“領(lǐng)頭雁”“帶頭人”，開展輪番培養(yǎng)和培訓(xùn)；將77名村“兩委”班子納入到村級治理骨干，先后組織開展各類培訓(xùn)達6次；認真篩選、培養(yǎng)70名村“兩委”后備干部，為村級治理、村級建設(shè)注入后續(xù)力量；選派3名“第一書記”和6名駐村工作隊員到村開展工作，提升村黨組織引領(lǐng)發(fā)展的能力，為鄉(xiāng)村振興工作注入活力；選派11名選調(diào)生在11個村擔(dān)任支部書記助理；選派11名鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根各村，奉獻智慧、服務(wù)群眾；發(fā)揮全鎮(zhèn)710名生態(tài)管護員的作用，加強日常巡邏、巡視、管護河道、草原生態(tài)工作；將70 名返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富帶頭人、養(yǎng)殖能手、土專家等人才等列入、培養(yǎng)成黨員和村級后備干部；不斷加強待遇保障，解決基層干部“后顧之憂”，自2021年至2023年4月，向全鎮(zhèn)77名村“兩委”班子成員發(fā)放484.98萬元；9名駐村工作隊員長期堅守一線崗位，察民生、知民意、促振興，600多天的堅守與奮斗，擦亮了鄉(xiāng)村振興底色；向全鎮(zhèn)15名貧困黨員發(fā)放30張面值為3000元的消費券；組織開展駐村、生態(tài)管護、創(chuàng)業(yè)技能、畜牧養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)達10余次；統(tǒng)計上報駐村工作隊員考核登記表9份、學(xué)習(xí)心得18篇、述職材料9份、談話記錄18篇，嚴格執(zhí)行第一書記考勤管理辦法，最大程度發(fā)揮第一書記在“理思路、抓落實、帶隊伍、做表率”方面的積極作用。

不斷編大“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，發(fā)揮各類資源優(yōu)勢。拉加鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持黨建引領(lǐng)、認真統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后在11個村扶持投入900萬元，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展；截止2022年，拉加鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)資金總金額為1027.20萬元，2017至2022年分紅金額共計為308.45萬元，共有578戶得到分紅，受益人數(shù)1624人；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在中央鄉(xiāng)村振興銜接資金的扶持下，總投資3000萬元，共建設(shè)總面積近114.75畝的60座蔬菜大棚，發(fā)展鄉(xiāng)村振興高原有機蔬菜種植基地；在上海援青資金支持下，共投資500萬元，建成13座賽什托村蔬菜種植基地；成立村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點組織打造“畜牧業(yè)養(yǎng)殖”“特種業(yè)養(yǎng)殖”“特種業(yè)種植”“500畝洋芋種植”等的產(chǎn)業(yè)格局；立足實際，依托賽什托銷售有限公司、歐科村生態(tài)畜牧業(yè)合作社、番冉哈夏生態(tài)畜牧業(yè)合作社等村級專業(yè)合作社、果洛州宏發(fā)液化氣供應(yīng)站、瑪沁縣瑪央民族手工藝制作有限公司、瑪沁雪域格桑花土特產(chǎn)有限責(zé)任公司、瑪沁雪域格桑花土特產(chǎn)有限責(zé)任公司等公司和平臺，以“黨支部 公司 村集體 農(nóng)戶”的模式，不斷優(yōu)化“帶農(nóng)、聯(lián)農(nóng)、富農(nóng)”利益聯(lián)結(jié)機制；2019年收益達64.2萬元、2020年收益達80.4萬元、2021年收益達74.4萬元、2022年收益達74.2萬元，近4年來，全鎮(zhèn)各村村集體經(jīng)濟累計收益達293.2萬元。

不斷編透“民主網(wǎng)”，教育引導(dǎo)群眾自治。拉加鎮(zhèn)各村（社區(qū)）堅持黨建引領(lǐng)，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”這個基層治理效能的“金鑰匙”，嚴把工作流程，認真履行村重大事項審批職責(zé)，組織村“兩委”、全體黨員、村民代表始終民主參與和監(jiān)督村務(wù)開支、低保兜底、雨露計劃、穩(wěn)崗就業(yè)、民主評議、財務(wù)狀況、值班值守、臨時救助、產(chǎn)業(yè)分紅、草補資金、危房改造、控輟保學(xué)、物資發(fā)放、生態(tài)管護、公益崗位、530貸款、飲水安全、大病救助、到戶產(chǎn)業(yè)、黨員繳費、換屆選舉等各項工作的全過程，將“說事、議事、理事、曬事”貫穿基層民主全過程，做到事事議事、件件協(xié)商；完善各村（社區(qū)）“三務(wù)公開欄”，更新相關(guān)張貼平臺；認真落實黨支部“三會一課”、來訪登記、民主測評等工作，堅持常聽群眾的“心里話”，緊盯群眾的“身邊事”作為民主治理的主要內(nèi)容，通過認真實施“四議兩公開”，村級黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)“三公開”，不斷加強牧民群眾參與、商討和解決村級事務(wù)的積極性；各村（社區(qū)）嚴格落實村級財務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽、村級報賬審核等監(jiān)督辦法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，各項支出收益具體情況在每季度的黨員大會上進行通報，做到全程透明、款項透明。

不斷編實“惠民網(wǎng)”，各項政策深入人心。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，認真組織開展“一講兩穩(wěn)三促”、基層大調(diào)研、法治宣講、平安建設(shè)、入戶測算、疫苗接種、惠民政策宣講等重點工作。截止目前，全鎮(zhèn)醫(yī)療保險費用收繳12211人400.89萬元；完成廁所革命263戶，因滑坡災(zāi)害及建設(shè)施工拆除 11 戶；完成60歲以上老人疫苗接種896人；實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè) 340 人，就業(yè)人口占總脫貧人口的 21.1%，占有勞力脫貧人口的 40.33%；全鎮(zhèn)脫貧人口中省外務(wù)工超 3 個月以上的 17 人；推薦4名脫貧人口參與到鎮(zhèn)政府廣場維修及亮化工程，實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)；積極與國家能源集團下轄公司水電三局、水電七局、葛洲壩集團協(xié)商，努力和幫助脫貧人口達成就業(yè)幫扶意向；向159名學(xué)生實施“雨露計劃”幫扶，累計發(fā)放275人次；實現(xiàn)危房改造1481戶；災(zāi)后重建1060戶,（其中B級484戶，C級421戶，D級155戶）；發(fā)放邊銷茶8057包；解決群眾“急難愁盼”44件；拉加路社區(qū)、軍功路社區(qū)，依靠打造城鎮(zhèn)（社區(qū)）黨建、紅色物業(yè)為契機，主動“敞開”“大廳”“窗口”“前臺”等“服務(wù)平臺”，熱情主動、溫聲細語、耐心細致為牧民群眾辦實事、辦急事、辦難事；充分利用村級道路養(yǎng)護資金，投入使用縣鄉(xiāng)村振興局發(fā)放的9臺清潔能源車，目前，累計自主養(yǎng)護道路300余公里，發(fā)動群眾參與約4000余人次。清運垃圾達30余噸，為生態(tài)環(huán)境保護、創(chuàng)造干凈環(huán)境做出了積極貢獻。

不斷編好“文明網(wǎng)”，培育壯大鄉(xiāng)風(fēng)文明。廣泛征求群眾意見，不斷制定和完善13個《村規(guī)民約》《社區(qū)居民公約》；積極發(fā)揮“十一個”專項工作組的作用，在各村積極開展衛(wèi)生評比、環(huán)境整治、國旗懸掛、處置經(jīng)幡、移風(fēng)易俗、控輟保學(xué)、宣傳法治、民族團結(jié)、文藝匯演等工作，不斷營造拉加鎮(zhèn)各村（社區(qū)）治理新風(fēng)尚；在全鎮(zhèn)組建新時代文明實踐服務(wù)隊16支370人，組建鎮(zhèn)級志愿服務(wù)隊3支76人，累計組織開展各類志愿服務(wù)活動達150余次，累計受眾人數(shù)達5000余人次；結(jié)合“文明家庭”“最美家庭”“文明村社”、評選“瑪沁好人”“星級文明戶”等，培育良好村風(fēng)民風(fēng)，發(fā)揮當選群眾的道德感召力量，構(gòu)建團結(jié)友愛、民風(fēng)淳樸的溫馨氛圍；積極利用“牧家書屋”“新時代文明實踐所（站）”“村級圖書室”等陣地，向11個村2個社區(qū)發(fā)放各類圖書達1.2萬冊，為群眾提供豐富的的文化活動，讓黨員干部、牧民群眾及時“充電”“賦能”；利用縣鎮(zhèn)“文藝” “理論”宣講，鎮(zhèn)級黨校、雙聯(lián)單位、包保單位等力量，深入各村社開展各類宣講達130次；同時，搭建精神文化活動的載體和平臺，通過“村級文藝隊”“銀發(fā)宣講隊”“馬背宣傳隊”“摩托車宣講隊”“紅旗廣播站”等基層宣傳陣地建設(shè)，以寓教于樂，群眾自愿參與的活動方式營造積極向上、充滿活力的村莊新氣象，開展各類志愿服務(wù)、宣傳活動達150余次。

不斷編細“安全網(wǎng)”，強化社會和諧穩(wěn)定。嚴格按照平安建設(shè)“十個一”要求，組織召開各類安全生產(chǎn)、防汛度汛、蟲草采挖、社會維穩(wěn)部署會、推進會，對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各領(lǐng)域工作再安排、再部署；組織開展校園安全、交通運輸、建筑施工、消防領(lǐng)域、防汛度汛、森林草原、房屋住宅等各類安全隱患排查達100余次；組織3支300余名的應(yīng)急隊伍，壯大應(yīng)急能力；繼續(xù)夯實鎮(zhèn)級3 座應(yīng)急儲備庫；發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳冊達5000余冊；與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的各重點行業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書達8余份；組織力量對鎮(zhèn)區(qū) 2 處 62 戶的異地扶貧搬遷安置點及易地搬遷戶，開展防安全隱患大排查工作；督促開展安全各領(lǐng)域排查問題整改達 30余次；開展安全生產(chǎn)各領(lǐng)域“回頭看”工作達 3 次；繼續(xù)完善《拉加鎮(zhèn)地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)山洪防御應(yīng)急預(yù)案》《拉加鎮(zhèn)森林草原防火應(yīng)急預(yù)案》，在鎮(zhèn)區(qū)成功開展防震演練達 3 次、防汛演練1次，參與人數(shù)達800余人次；探索推行鎮(zhèn)級、村級黨員干部進行網(wǎng)格化管理制度，共建成鎮(zhèn)綜治中心1個，村級綜治中心11個，建成綜治工作網(wǎng)格13個配齊網(wǎng)格管理員，織牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴密防線;組織開展矛盾糾紛排查達568次，排查矛盾糾紛5起，成功解決化解3件，移交法庭2件；安排組織城管、基層干警、基層司法等組織力量，扎實開展森林草原防火、消防安全、交通管控、管道護理、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)、蟲草采挖、防汛度汛等重點工作期間的值班值守、治安聯(lián)防、協(xié)調(diào)聯(lián)動、24小時巡邏巡視等工作，確保各項工作平安有序。

不斷編嚴“監(jiān)督網(wǎng)”，健全村級監(jiān)督體系。及時召開村（居）務(wù)監(jiān)督委員會培訓(xùn)會，對各村（社區(qū)）村（居）務(wù)13名監(jiān)督委員會主任及26名成員進行集中培訓(xùn)工作職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、“四議兩公開”、填寫信訪工作臺賬、監(jiān)督臺賬等重點工作2次；召開2022年度11個村村集體經(jīng)濟審計反饋會，重點對哈夏村、賽什托村、思肉欠村、臺西村等村2018年至2022年度的財務(wù)收支審計情況進行反饋，指出村級財務(wù)管理存在的問題，明確整改意見；召開扶貧產(chǎn)業(yè)項目變更簽約會，集中通報各村到戶產(chǎn)業(yè)資金及村集體經(jīng)濟項目變更方案，對下一步工作提出更加明確的要求；嚴格督促落實《拉加鎮(zhèn)駐村工作隊請銷假制度》《村‘兩委’輪流值班值守制度》等制度，不斷規(guī)范村“兩委”班子成員、牧民黨員及黨員干部的行為準則，努力提升基層干部隊伍管理水平；安排黨委副書記、組織委員、各村包隊深入各村（社區(qū)）督促落實牧民黨員黨材補辦、基層陣地建設(shè)、黨費收繳、組織生活會開展、牧民黨員學(xué)習(xí)、黨支部落實“三會一課”、實施“四議兩公開”、開展“主題黨日”“民主評議”“談心談話”等制度落實情況，“全方位”“重點式”“集中式”督促指導(dǎo)；嚴格督促各村落實村級財務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽、村級報賬審核、“四議兩公開”等監(jiān)督辦法；組織召開農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管相關(guān)會議，委派會計公司對照財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對各村資產(chǎn)收支進行登記、檢查，督促各村開展資產(chǎn)自查自糾工作。