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非凡十年

奮進(jìn)蚌埠

蚌埠民政：

以黨建“燈塔效應(yīng)”

助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨建“燈塔”暖民心，黨建“燈塔”只有在愛民惠民中才能更加靚麗。近年來，蚌埠市民政局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和中央、省委、市委重大決策部署，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，以創(chuàng)新思維和系統(tǒng)思維強(qiáng)化黨建和民政業(yè)務(wù)深度融合，扎實(shí)開展“靚燈塔 惠民生”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新“黨建 ”工作模式，把黨建工作融入基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務(wù)等民政工作領(lǐng)域，引導(dǎo)和激勵(lì)民政系統(tǒng)基層黨組織以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)民政工作服務(wù)民生、連接民心。連續(xù)3年在全省民政重點(diǎn)工作綜合評估中獲得優(yōu)秀等次，先后榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全國七五普法先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號，獲評全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀前十地區(qū)并獲省政府表揚(yáng)激勵(lì)，社會救助工作獲省政府辦公廳對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的地方督查激勵(lì)通報(bào)表彰，黨建“燈塔效應(yīng)”為蚌埠民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新活力、增添新動(dòng)力。

提高站位

謀劃黨建工作與民政業(yè)務(wù)

深度融合新格局

01 凝聚共識

深刻領(lǐng)會黨建與業(yè)務(wù)深度融合是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的根本要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程。深刻領(lǐng)會黨建與業(yè)務(wù)深度融合是貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署的具體行動(dòng)，積極踐行“一改兩為五做到”，開新局、展新貌、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。深刻領(lǐng)會黨建與業(yè)務(wù)深度融合是民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，在抓實(shí)基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)中堅(jiān)持黨建工作和民政業(yè)務(wù)深度融合，凸顯民政工作政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

02 完善機(jī)制

樹牢政治機(jī)關(guān)意識，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同頻共振。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好黨建和業(yè)務(wù)工作，將黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同推進(jìn)。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同部署，出臺黨建文件注意聯(lián)系業(yè)務(wù)，謀劃民政工作注意突出黨建，做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨建工作就服務(wù)到哪里。以抓黨建保障業(yè)務(wù)工作的正確方向，以抓業(yè)務(wù)促進(jìn)黨建落到實(shí)處。堅(jiān)持把黨建與業(yè)務(wù)同考核，發(fā)揮政績考核的“指揮棒”作用，堅(jiān)持“雙考核”與“專項(xiàng)考核”并行，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，真正把黨建責(zé)任和業(yè)務(wù)發(fā)展責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上。

03 拓展平臺

以黨建工作可視化為切入點(diǎn)，有效利用局機(jī)關(guān)辦公樓公共空間，規(guī)劃設(shè)計(jì)“為民服務(wù)、宗旨意識、黨風(fēng)廉政、文化長廊、民政品牌、黨員書屋”6大主題，營造處處是課堂的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓大廳走廊變成黨建“燈塔”新陣地。注重發(fā)揮陣地效能，開設(shè)“蚌埠民政大講堂”，通過舉辦專題研討班、專題講座、讀書分享會、演講比賽、實(shí)地參觀等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和本系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng) 辦實(shí)事 提能力”專項(xiàng)行動(dòng)，舉行“我心向黨?閱讀分享”“特崗忠誠?閱讀分享”“一月一主題”等特色讀書演講活動(dòng)，提高全系統(tǒng)干部職工思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)基層黨組織創(chuàng)建市級基層黨校，打造精品黨課，推送的優(yōu)秀黨課《終點(diǎn)站上的誓言》被中央組織部選中，在全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上展播。

緊盯短板

探索黨建工作和民政業(yè)務(wù)

深度融合新路徑

01 緊盯融合不緊，系統(tǒng)謀劃促融合

把黨建工作與民政業(yè)務(wù)深度融合納入局黨委整體工作部署，以“為民愛民當(dāng)先鋒、忠誠干凈勇?lián)?dāng)”為主線，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“一支一項(xiàng)”建設(shè)，涌現(xiàn)出市殯儀館“七仙女”服務(wù)組、市社會福利院“小姨工作室”、市救助管理站“北斗星尋親工作室”、市老年康復(fù)醫(yī)院“小棉襖愛心護(hù)理組”、市福利彩票發(fā)行中心“蚌小福”服務(wù)組、市平山公墓管理所“百事服務(wù)隊(duì)”等系列黨建品牌，實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”在局系統(tǒng)全覆蓋。其中，市殯儀館“七仙女”服務(wù)組被全國婦聯(lián)授予“巾幗標(biāo)兵崗”榮譽(yù)稱號，相關(guān)做法在全國民政工作座談會上推廣。堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，將黨建工作納入重點(diǎn)工作考評，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保黨的一切工作落實(shí)到基層支部，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)升級增效。加強(qiáng)黨建工作觀摩交流，幫助基層支部相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、共同進(jìn)步，讓干部既會抓黨建也會抓業(yè)務(wù)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合同步快跑。

02 緊盯作風(fēng)不硬，正風(fēng)肅紀(jì)促融合

在局系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、提能力”專項(xiàng)行動(dòng)，對照上級要求和發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)找差距，圍繞“問題怎么改、能力怎么提、作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)、下步怎么干”進(jìn)行查擺剖析，建立完善一批管根本管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。開展“系統(tǒng)大學(xué)習(xí)、全員大調(diào)研、問題大整改、質(zhì)量大提升”，不斷提振民政系統(tǒng)黨員干部精氣神，凝聚事業(yè)發(fā)展正能量。圍繞“清正廉潔”主題，把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識作為開展廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容，組織開展以擔(dān)責(zé)強(qiáng)廉、讀書思廉、講座宣廉、觀影明廉、公開倡廉、以案警廉、紀(jì)檢督廉、榜樣引廉八項(xiàng)活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

03 緊盯質(zhì)量不高，提升效能促融合

將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論與推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，創(chuàng)新推進(jìn)“一年一題一策”，以解決群眾“急難愁盼”為目標(biāo)，圍繞民政兜底保障、居家養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容開展調(diào)查研究，局班子成員和每個(gè)科室（單位）每年分別開展一個(gè)課題調(diào)研，每個(gè)調(diào)研成果至少轉(zhuǎn)化為一個(gè)（條）解決民政事業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的文件（對策）。強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、殯葬服務(wù)、跨區(qū)域結(jié)婚登記服務(wù)等民政公共服務(wù)工作，著力解決為民服務(wù)“最后一公里”問題，以良好作風(fēng)贏得群眾認(rèn)可，切實(shí)維護(hù)“民政為民、民政愛民”的良好形象。健全完善工作調(diào)度機(jī)制，建立多層次督促檢查制度，強(qiáng)化日常調(diào)度督查，以強(qiáng)有力的督查推動(dòng)黨建與民政業(yè)務(wù)融合取得實(shí)效。

聚焦職能

實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)民政事業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展新提升

01 黨建引領(lǐng)基本民生保障水平得到新提升

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦特殊群體，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保對象、特殊困難群體、臨時(shí)困難家庭等弱勢群體的基本生活保障和救助服務(wù)工作，推動(dòng)民生保障工作上臺階。按照“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，探索黨建融合新模式，持續(xù)完善臨時(shí)救助制度，調(diào)整社會救助標(biāo)準(zhǔn)，打造“救急難”基金、“村級大病救助基金”互幫互助等特色項(xiàng)目，及時(shí)解決人民群眾突發(fā)性、緊迫性的生活困難問題。助推鄉(xiāng)村振興，以動(dòng)態(tài)機(jī)制阻斷返貧致貧。謀劃“黨建 慈善救助”模式，搭建社會力量參與社會救助平臺，探索具有蚌埠特色的“政府牽頭、社會參與、基金兜底”慈善救助典型經(jīng)驗(yàn)被民政部宣傳推廣。

02 黨建引領(lǐng)基層社會治理能力得到新提升

堅(jiān)持把黨建工作與社會治理有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理體系和治理能力建設(shè)，助推“三地一區(qū)”兩中心建設(shè)。聚焦新時(shí)代基層社會治理新特征、新要求，把“一組一會”制度作為提升基層社會治理水平的重要抓手，推行“一組一會”制度促進(jìn)“五治融合”基層社會治理的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)入選“中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。在全省率先推廣“全科社工”網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，經(jīng)驗(yàn)做法在2021年9月17日省委、省政府召開的全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作會議上介紹。在全省率先建成的“黨建 互聯(lián)網(wǎng) 誠信 社會組織”監(jiān)管體系，創(chuàng)新打造的“四個(gè)一”社會組織信用監(jiān)管“蚌埠模式”在全省推廣。市救助管理站以黨建為引領(lǐng)，完善“街面巡查、生活照料、尋親返鄉(xiāng)、落戶安置”工作體系，創(chuàng)新開展DNA數(shù)據(jù)比對和人臉識別、發(fā)布尋親公告、在“今日頭條”推送尋親信息等智能化和信息化尋親服務(wù)，尋親成功率達(dá)90%以上，流浪乞討救助管理水平大幅提升。在全省率先推行農(nóng)村留守兒童“疊加監(jiān)護(hù)”法，推動(dòng)實(shí)施的全國首例異地申請撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)案等具有典型意義的個(gè)案，得到人民日報(bào)等多家中央媒體關(guān)注報(bào)道。

03 黨建引領(lǐng)基本社會服務(wù)質(zhì)量得到新提升

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)優(yōu)服務(wù)，圍繞“老有所養(yǎng)、幼有所育、逝有所安”，不斷推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、殯葬服務(wù)等社會服務(wù)工作不斷取得新成效。構(gòu)建“黨建 養(yǎng)老服務(wù)”工作體系，基本建成全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”，累計(jì)建成城市社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn)252個(gè)，推動(dòng)形成布局合理、功能完善、方便可及、多元參與的老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建成農(nóng)村老年食堂、助餐點(diǎn)168個(gè)，優(yōu)先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點(diǎn)，就近解決老年人吃飯不便問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展“黨建 居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”，動(dòng)員引導(dǎo)社會組織積極參與，組織開展“智匯珠城、牽手公益”創(chuàng)投項(xiàng)目大賽，打造“臨終關(guān)懷老人心靈呵護(hù)”“關(guān)愛空巢老人居家養(yǎng)老計(jì)劃”等特色公益項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)做法獲評全國“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例”。市殯儀館、市平山公墓管理所節(jié)地生態(tài)殯葬、惠民殯葬等殯葬綜合改革取得明顯成效。深化移風(fēng)易俗，在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間開展不文明祭祀集中整治行動(dòng)，高鐵沿線75公里、高速公路沿線186公里等重點(diǎn)區(qū)域不文明祭祀用品全部清除，整治做法及成效受到省民政廳高度肯定并在全省推廣。

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來源：蚌埠日報(bào)社

編輯：徐捷 侯靖

校檢：司從建

審核：朱素賢

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