無錫市基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理問答之支出篇

2023-07-05 　

無錫市總工會(huì)

【收支管理問答】

為規(guī)范基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理，依法收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)工會(huì)工作的健康順利開展，更好地為廣大職工群眾服務(wù)。根據(jù)《工會(huì)法》《工會(huì)章程》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32號(hào))，江蘇省總工會(huì)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會(huì)<基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法>的實(shí)施細(xì)則》（蘇工發(fā)〔2018〕13號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）文件精神，結(jié)合我市工會(huì)工作實(shí)際，現(xiàn)將基層工會(huì)反映的有關(guān)問題整理匯編，以便學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出篇

Q

工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出范圍有哪些？

A

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。主要包括：職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

Q

職工活動(dòng)支出可設(shè)置哪些獎(jiǎng)勵(lì)？

A

職工活動(dòng)支出獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔。（1）職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)：獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參加培訓(xùn)人員的三分之一，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過300元。（2）文體活動(dòng)優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)：設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過參與人員的三分之二，獎(jiǎng)品（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)為獲獎(jiǎng)人員人均不超過500元；不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的文體活動(dòng)，可為參加人員發(fā)放人均不超過100元的紀(jì)念品。

Q

參加上級(jí)工會(huì)或其他社團(tuán)組織的文體活動(dòng)獲獎(jiǎng)，基層工會(huì)能發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)嗎？

A

根據(jù)誰評(píng)獎(jiǎng)?wù)l發(fā)獎(jiǎng)的原則，對(duì)獲得上級(jí)工會(huì)或其他社團(tuán)組織文體活動(dòng)獎(jiǎng)項(xiàng)的，基層工會(huì)不再另行獎(jiǎng)勵(lì)。

Q

基層工會(huì)如何確定組織文體活動(dòng)購置服裝標(biāo)準(zhǔn)？

A

基層工會(huì)自行開展的職工文體活動(dòng)所需服裝的購置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過500元；參加上級(jí)工會(huì)組織的文體活動(dòng)所需服裝的購置標(biāo)準(zhǔn)為人均不超過600元。同一人員兩年內(nèi)參加同一類型活動(dòng)不得重復(fù)購置。

Q

基層工會(huì)文體活動(dòng)中伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

A

基層工會(huì)開展文體活動(dòng)中開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)，不得超過當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

Q

會(huì)員會(huì)費(fèi)如何使用？不足部分如何彌補(bǔ)？

A

基層工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)可以用于組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等；開展春游秋游；為會(huì)員購買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，彌補(bǔ)部分不超過基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍。

Q

基層工會(huì)如何組織春秋游？

A

基層工會(huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開展春游秋游活動(dòng)，確需購買外部服務(wù)的，可根據(jù)采購管理的有關(guān)規(guī)定，履行必要的采購程序，選擇旅行社承接。有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)具體包括：八達(dá)嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺(tái)山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)。

Q

職工集體福利支出的開支項(xiàng)目有哪些？如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算？

A

職工集體福利支出用于基層工會(huì)逢年過節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、生病住院、退休離崗的慰問支出等。

根據(jù)全總、省總有關(guān)規(guī)定，職工集體福利開支費(fèi)用在“職工活動(dòng)支出-會(huì)員活動(dòng)支出”科目中核算。

Q

節(jié)日慰問品在不同的法定節(jié)日中如何分配？節(jié)日慰問品的發(fā)放方式如何規(guī)定？

A

基層工會(huì)在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的開支上限標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)自行確定節(jié)日慰問品發(fā)放時(shí)間。即可選擇一個(gè)法定節(jié)日集中發(fā)放，也可選擇幾個(gè)法定節(jié)日在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)分別發(fā)放。

節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每位會(huì)員每年不超過1800元。發(fā)放方式可以為實(shí)物或到指定地點(diǎn)限時(shí)領(lǐng)取確定物品的提貨憑證，不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。

Q

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育慰問范圍如何確定?

A

工會(huì)會(huì)員結(jié)婚、生育，符合國家法律、政策的，基層工會(huì)可給予不超過1000元的慰問品。會(huì)員結(jié)婚、生育慰問不論男女，均可享受慰問待遇，具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。

Q

工會(huì)會(huì)員或會(huì)員直系親屬去世時(shí)，基層工會(huì)可在慰問標(biāo)準(zhǔn)之外再贈(zèng)送花圈嗎？

A

《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的喪葬慰問標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，花圈等其他費(fèi)用均包括在最高標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。會(huì)員直系親屬是指會(huì)員本人的配偶、父母和子女，不包括岳父母和公公婆婆。

Q

離退休人員是否享受在職會(huì)員相同的職工集體福利？

A

離退休人員退休后保留會(huì)籍，個(gè)人不再交納會(huì)費(fèi)，其離退休人員的離退休費(fèi)也不列入所在單位計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)基數(shù)。按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，凡工資未納入撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)工資總額或未繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員，不得享受集體福利。

Q

基層工會(huì)如何最大限度保障職工集體福利？

A

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的職工集體福利標(biāo)準(zhǔn)為上限標(biāo)準(zhǔn)，基層工會(huì)在執(zhí)行過程中不得擅自突破。一是足額計(jì)提，盡可能做足計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基數(shù)，保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源；二是增收節(jié)支，盡量控制壓縮經(jīng)費(fèi)支出，開源節(jié)流；三是行政補(bǔ)助，根據(jù)工會(huì)年度工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)保障需求做好年度預(yù)算，可按規(guī)定程序向行政申請(qǐng)補(bǔ)助。

Q

基層工會(huì)如何開展困難職工幫扶工作？

A

基層工會(huì)根據(jù)本單位財(cái)力，針對(duì)工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困的實(shí)際情況，在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，研究制定本單位困難職工幫扶相關(guān)規(guī)定，經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)討論確定?；鶎庸?huì)困難幫扶應(yīng)建立和完善困難職工檔案，確保精準(zhǔn)幫扶。

Q

基層工會(huì)開支的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)具體要求有哪些？

A

基層工會(huì)開展的職工教育、培訓(xùn)、會(huì)議等支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支。

Q

基層工會(huì)可以發(fā)放兼職工會(huì)干部補(bǔ)貼嗎？

A

基層工會(huì)可對(duì)兼職工會(huì)干部發(fā)放補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)由基層工會(huì)根據(jù)本單位實(shí)際確定，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，每人每月最高不得超過400元。不得向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)的兼職工會(huì)干部和國有企業(yè)兼職工會(huì)干部發(fā)放兼職補(bǔ)貼。

Q

基層工會(huì)如何開展托管、托育工作？

A

基層工會(huì)開展職工子女托管、托育等職工子女關(guān)愛服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，可從工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。開展子女托管、托育等職工關(guān)愛活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)組織行為，不得直接用工會(huì)經(jīng)費(fèi)為符合托管、托育條件的職工發(fā)放補(bǔ)貼?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)履行必須要的集體決策程序，支持具備條件的單位為本單位職工開展子女托管、托育服務(wù)。