《棗莊市網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》于2022年11月12日經(jīng)棗莊市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，并于2022年12月21日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議批準(zhǔn)，自2023年3月1日起施行。

棗莊市網(wǎng)格化服務(wù)管理條例

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，完善基層社會治理機(jī)制，建立共建共治共享的社會治理格局，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理以及相關(guān)活動，適用本條例。

第三條 本條例所稱網(wǎng)格，是指在城鄉(xiāng)社區(qū)、行政村以及其他特定空間區(qū)劃之內(nèi)劃分的基層綜合服務(wù)管理單元。

本條例所稱網(wǎng)格化服務(wù)管理，是指以網(wǎng)格為基本服務(wù)管理單元，以網(wǎng)格化信息平臺為支撐，整合基層服務(wù)管理資源，組織實施的基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、法律政策宣傳、民生事項服務(wù)、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查、社會治安防控等活動。

第四條 網(wǎng)格化服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的原則。

第五條 市、區(qū)（市）承擔(dān)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的機(jī)構(gòu)（以下簡稱網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

公安、民政、人力資源和社會保障、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好網(wǎng)格化服務(wù)管理相關(guān)工作。

人民團(tuán)體、社會組織以及志愿者等共同參與做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，并對網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員進(jìn)行日常管理。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，引導(dǎo)村民、居民參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

村民、居民應(yīng)當(dāng)依法配合做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)信息采集等網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第七條 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)，列入同級人民政府財政預(yù)算。

第八條 市、區(qū)（市）人民政府可以通過政府購買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式，培育引導(dǎo)社會組織實施網(wǎng)格化服務(wù)項目。

鼓勵社會力量通過捐贈等方式參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

第九條 區(qū)（市）網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照邊界清晰、因地制宜、便于服務(wù)的原則，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制網(wǎng)格編碼，并根據(jù)工作需要適時調(diào)整。

網(wǎng)格劃分、調(diào)整和編碼變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依托已劃分的網(wǎng)格開展工作，不得另行劃分網(wǎng)格，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條 網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員。

網(wǎng)格長是所在網(wǎng)格的服務(wù)管理工作總責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格員做好網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理工作。

網(wǎng)格指導(dǎo)員指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、參與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

網(wǎng)格員是在網(wǎng)格中專門從事網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的人員，負(fù)責(zé)做好本條例第十五條規(guī)定的工作事項。

第十一條 鼓勵基層組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任網(wǎng)格長，鎮(zhèn)（街道）工作人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。

每個網(wǎng)格應(yīng)當(dāng)至少配備一名網(wǎng)格員，可以由區(qū)（市）網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定通過政府購買服務(wù)方式配備，也可以從符合條件的社區(qū)工作者、鎮(zhèn)（街道）工作人員中選配。

網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的選任、配備、調(diào)整、退出等事項的具體辦法由市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)制定。

第十二條 網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得對其實施恐嚇、威脅、侮辱、毆打等行為。

第十三條 網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員不得有下列行為：

（一）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私；

（二）利用工作之便謀取私利；

（三）在工作中弄虛作假、推諉塞責(zé)；

（四）態(tài)度蠻橫、行為粗暴或者故意刁難服務(wù)對象；

（五）其他違法行為。

第十四條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民、居民主要活動場所或者顯著位置公布網(wǎng)格名稱、區(qū)域范圍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的姓名、聯(lián)系方式等信息。

信息調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時更新。

第十五條 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作主要包括下列內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)信息采集。依法采集、登記、核實網(wǎng)格內(nèi)的實有人口、房屋、單位和標(biāo)準(zhǔn)地址等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)信息；

（二）社情民意收集。收集村民、居民的意見、建議和要求，及時上報影響社會穩(wěn)定的事件信息；

（三）法律政策宣傳。宣傳勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、治安管理、婚姻家庭等方面的法律、法規(guī)和國家方針政策；

（四）民生事項服務(wù)。協(xié)助辦理公共事務(wù)、開展公益活動，為老弱病殘、留守兒童等弱勢群體以及特殊人群提供服務(wù)；

（五）矛盾糾紛排查化解。排查上報網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛隱患，協(xié)助有關(guān)部門、單位做好化解處置工作；

（六）安全隱患排查。走訪巡查網(wǎng)格內(nèi)居民和重點單位、重點場所，及時報告公共安全、衛(wèi)生健康、城市管理和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的問題隱患；

（七）社會治安防控。協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)流動人口和出租房屋服務(wù)管理等工作，指導(dǎo)群眾落實治安防范措施；

（八）其他事項。

第十六條 嚴(yán)格落實網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度。市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、單位編制網(wǎng)格化服務(wù)管理事項清單，向社會公布。

行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他與網(wǎng)格職責(zé)不符的事項，不得納入網(wǎng)格化服務(wù)管理事項清單。

第十七條 有關(guān)部門、單位委托網(wǎng)格辦理工作事項的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)配置到網(wǎng)格，并對網(wǎng)格員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，提供服務(wù)支持。　

第十八條 網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善網(wǎng)格事項聯(lián)動處置清單，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，確保網(wǎng)格事項及時解決。

第十九條 對在網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中收集的意見建議、發(fā)現(xiàn)的問題隱患等事項，網(wǎng)格員能夠自行處置的，應(yīng)當(dāng)及時解決；不能自行處置的，上報網(wǎng)格長，由網(wǎng)格長協(xié)調(diào)解決。

網(wǎng)格內(nèi)無法處置的，通過網(wǎng)格化信息平臺逐級上報，由網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限流轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。

承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，并反饋辦理結(jié)果。

第二十條 網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為法官、檢察官、人民警察、律師、人民調(diào)解員、基層法律服務(wù)工作者以及其他專業(yè)人員進(jìn)入網(wǎng)格開展法治宣傳、便民服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等工作提供協(xié)助。

第二十一條 市網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市網(wǎng)格化信息平臺。

有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)格化服務(wù)管理有關(guān)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資料與網(wǎng)格化信息平臺對接融合，為網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。

第二十二條 網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)格化信息安全管理，嚴(yán)格落實信息系統(tǒng)安全管理責(zé)任，建立安全管理和應(yīng)急處置機(jī)制，確保數(shù)據(jù)安全。

第二十三條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員的薪酬和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員依法享受相應(yīng)的社會保險待遇。

第二十四條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)格化服務(wù)管理工作培訓(xùn)機(jī)制。依托黨校（行政學(xué)院）、高等院校、職業(yè)院校、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)等開展專業(yè)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格化服務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)和水平。

第二十五條 網(wǎng)格化服務(wù)管理工作相關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本條例自2023年3月1日起施行。

來源：棗莊市人民代表大會常務(wù)委員會