長沙市國有資本投資運營集團有限公司 傅芳
落實黨建工作責任制，是推進黨要管黨、全面從嚴治黨、提升管黨治黨能力的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實效的有力保證，是從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落實的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“要落實黨建工作責任制”，并發(fā)出“治黨三問”。落實黨建工作責任制，是國有企業(yè)貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨，加強黨的建設的一條重要途徑。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。堅持黨的領導，加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，特別是在國企轉型升級的關鍵時期，主動服務國家建設戰(zhàn)略，提升黨建價值創(chuàng)造力，引領企業(yè)高質量發(fā)展尤顯重要。落實黨建工作責任制，是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的必然要求，是保證國有企業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在要求，是促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的關鍵環(huán)節(jié)。
當前，國企深化改革正處于攻堅期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)和困難。一直以來，國有企業(yè)在落實黨建工作責任制上做了大量實踐工作并取得了一些成效，但仍然存在問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，落實不平衡；二是工作機制不夠完善；三是考核運用不充分；四是黨務隊伍專業(yè)能力不過硬。
黨建工作責任制是以責任制形式把基層黨建工作和責任結合起來，形成一級抓一級，層層抓落實的基層黨建工作領導機制。主要內(nèi)容一般包括責任主體、責任目標、責任內(nèi)容和責任運行。責任主體是黨建工作責任制的承擔者和執(zhí)行者，責任目標是黨建工作責任制的導向，責任內(nèi)容是黨建工作責任制的關鍵，責任運行是黨建工作責任制的核心。落實黨建工作責任制，重點是明確“誰來抓”、認清“抓什么”、理清“怎么抓”、區(qū)別 “抓好抓壞怎么辦”。
第一，抓好“頭雁”，增強落實責任意識。習近平總書記的“治黨三問”對當前開展黨建工作具有很重要的指導意義，黨組織書記既是黨建工作第一責任人，又是督促人，要督促他們既要掛帥，又要出征，確保責任傳導、落實到位。細化建立黨委、黨支部、書記和黨員責任清單，采用KPI指標方式加強黨建工作任務分解。建立公司黨委統(tǒng)籌抓、黨委書記帶頭抓、分管領導具體抓和黨務人員直接抓的“四級”黨建工作責任體系，構建齊抓共管基層黨建工作格局。
第二，明確要求，科學設定責任目標。責任目標是做好黨建工作的首要環(huán)節(jié)，必須在科學設定上下功夫。圍繞中央賦予國有企業(yè)黨建工作的目標任務制定黨建工作責任目標，保證大方向不跑偏、不走樣。細化量化責任目標，將責任目標縱向分解到各級黨組織和相關責任人，實現(xiàn)責任目標表格化、具體化和實物化。突出目標的針對性，認真分析支部黨建工作情況并補齊補差，納入支部黨建責任目標，避免出現(xiàn)“上下一般粗、家家一個樣”。
第三，用好載體，深化落實責任效果。落實好基層黨建工作責任制，最終目的是激發(fā)組織活力，促進作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮政治引領作用，提高把方向、謀大局、定思路、促發(fā)展的能力，堅持黨建工作與業(yè)務工作思想同心、目標同向、工作同力，狠抓雙向融入賦能中心工作，不斷探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的有效途徑，同步整合資源，促進聯(lián)動，相互促進、相得益彰。搭建宣傳平臺同頻共振聯(lián)動互補，創(chuàng)新學教模式，讓黨員學習有內(nèi)容、交流有平臺。
第四，強化管理，樹立落實責任導向。黨建制度是落實黨建工作責任制的保障，是規(guī)范黨建工作流程、提升黨建工作科學化水平的重要途徑。只有將黨建流程嵌入企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中，才能推動落實黨建工作責任制。引入PDCA過程控制法，嚴格落實“建檔銷號制”，對出現(xiàn)的不符合項進行及時糾偏、持續(xù)改進，確保各級黨組織既重“經(jīng)濟賬”又重“黨建賬”。探索多維度、多層次、全方位定性定量考核，構建黨建責任完整閉環(huán)，真正用考核指揮棒拉動黨建責任制的落實。
第五，配強隊伍，加強落實責任力量。建設高素質專業(yè)化的黨務干部隊伍，是推動黨建高質量發(fā)展的必然要求，是開創(chuàng)黨建工作新局面的重要保證。選好配強支部班子，充實加強黨務工作力量。強化理論武裝，突出理論教育和黨性教育，把強化政治訓練、提高政治覺悟、增強政治能力貫穿教育培訓全過程，造就一支滿足黨建工作所需要的政治可靠、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、結構合理的人才隊伍。注重實踐鍛煉，讓黨務干部在攻堅克難、推動落實中鍛造“寬肩膀”、練就“真本領”。
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