“參加本屆大賽之后真切地感受到，各機關(guān)單位之間比學趕超氛圍濃厚，創(chuàng)意‘點子’、創(chuàng)新舉措層出不窮！”來自省直機關(guān)單位的一名干部感嘆道。他口中的“大賽”指的是廣東省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機關(guān)工作技能邀請賽。

今年以來，省直機關(guān)工委、省委改革辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)著力提升機關(guān)黨建質(zhì)量，以創(chuàng)新服務改革開放，精心打造了廣東省直單位第六屆工作技能大賽暨市縣機關(guān)工作技能邀請賽，除了全省各市之外，還吸引了全省各縣區(qū)積極參與，彰顯了工作技能大賽強大的吸引力和品牌效應。

“六年以來，省直單位工作技能大賽已成為服務中心、建設隊伍的陣地，為省市縣三級機關(guān)如何創(chuàng)新融合式黨建工作搭建了平臺，不斷提升機關(guān)黨建融入中心、服務大局工作質(zhì)量，融合式機關(guān)黨建工作、服務改革開放能力得到進一步提升?！北緦么筚惤M委會專家評委如此評價。

打造工程長壽命保障技術(shù)鏈條·助力交通工程耐久性提升項目工作場景。

創(chuàng)新黨建工作方式方法——既有多元黨建平臺又有“黨建 ”新形式

回顧廣東改革開放40年的歷程，機關(guān)黨的建設留下濃墨重彩的一筆，經(jīng)過多年探索創(chuàng)新，形成了頗具特色的機關(guān)黨建經(jīng)驗。

從本屆工作技能大賽中可以看出，全省各地機關(guān)黨建工作注重在出實招新招好招上下功夫，創(chuàng)新打造多元黨建平臺，為機關(guān)黨建注入源源不斷的活力。

廣東有著豐富的紅色文化資源，是黨員干部紅色教育的珍貴寶藏。正是依托中共三大會址等紅色革命遺址，廣州市委宣傳部以瞻仰革命史跡、參觀歷史展覽、觀看專題短片、集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參加宣講學習，以及開展紅色文化展演的“6 1”活動為載體，開展理論宣講和黨員干部主題教育。全國黨建研究會特邀研究員、廣州市委黨校副校長尹德慈評價道：“如此一來，便實現(xiàn)了黨員教育常態(tài)化和集內(nèi)容創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式創(chuàng)新于一體的‘集成創(chuàng)新’?！?/p>

基礎不牢，地動山搖。針對基層黨建薄弱這個癥結(jié)，佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)委組織工作辦公室在群眾家門口建成了180個“麻雀雖小、五臟俱全、各具特色”的紅色驛站新陣地，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村民小組黨支部黨建陣地100%覆蓋，成功打造20個“兩新”黨組織示范點，促進黨的組織和工作全面覆蓋。

瀏覽此次參加黨建創(chuàng)新類的項目可以發(fā)現(xiàn)，很多單位結(jié)合自身實際，創(chuàng)造出許多新的黨建工作方法。

中交四航局第三工程有限公司自2006年開始進軍非洲市場，該公司黨委把黨支部建在非洲工地上，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領建設者們完成國際援助責任。該公司創(chuàng)新海外黨建“四·三”工作法，圍繞黨建工作四個維度，使黨建融入項目管理細枝末節(jié)，踐行“走出去”、實現(xiàn)“走出去”、展望“走出去”，當好“一帶一路”的“形象大使”。

在對口扶貧英德市九龍鎮(zhèn)寶溪村的過程中，廣州市委組織部力促機關(guān)黨建與精準扶貧融合發(fā)展、互補共進，創(chuàng)建了獨具特色的黨建扶貧“3 4”工作法?！?”即在機關(guān)黨委設立扶貧辦統(tǒng)籌扶貧工作，組建1支立體幫扶隊伍、建立1個黨建統(tǒng)領機制、描繪1張長遠發(fā)展藍圖；“4”即以黨建為統(tǒng)領，基建、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)同，四輪驅(qū)動精準扶貧。該工作法的成效十分明顯，如今寶溪村集體收入村年集體收入增加到38萬余元；貧困戶年人均可支配收入增加3倍，達1.5萬元。

為幫扶社區(qū)失獨、殘障、自閉癥等特殊群體，廣州市國資委綜合處黨支部書記陳曉霞創(chuàng)立“紅棉關(guān)愛—暖心行動”項目，打造“機關(guān)黨員 ”務實為民志愿服務形式，機關(guān)黨員率先垂范，帶頭捐資捐物，影響帶動6000多人次參與志愿，累計開展活動1200多場次，直接和間接受益人達4.4萬人次。與之類似的是，廣東省老干部大學（廣東省老干部活動中心）組建新時代老黨員正能量服務隊，發(fā)揮老黨員余熱，為社會繼續(xù)奉獻智慧和力量。

此外，在加強黨員教育方面，佛山科學技術(shù)學院依托“易班”大學生網(wǎng)絡互動平臺，融合VR等新技術(shù)，增強黨員教育的時代感和吸引力；省水利廳唱好“學思做”三步曲，讓主題黨日“活起來”；佛山海關(guān)駐順德辦事處北滘監(jiān)管科黨支部探索出“支委講案例”情景互動式黨課，使黨課活潑生動、內(nèi)容豐富有趣；而在“黨建 ”的工作創(chuàng)新方面，廣東健翔醫(yī)院集團黨委首創(chuàng)院友臨時黨小組，構(gòu)建“黨建 養(yǎng)老”大黨建格局。

圓夢中國探月，運用可靠性技術(shù)保護“嫦娥”和“玉兔”參賽項目工作場景。

以黨建促業(yè)務——既破解黨建難題又注重效能建設

對于機關(guān)單位來說，黨建的最終目的是為了凝聚黨組織戰(zhàn)斗力，提升業(yè)務水平和質(zhì)量。以黨建促業(yè)務成為許多機關(guān)單位創(chuàng)新項目的重要思路。

在當前的紀檢工作中，臨時性專項工作多、辦案周期長、黨員流動性大是幾大特點。如何抓實抓強專項工作中臨時黨支部的黨員教育管理監(jiān)督？對此，湛江市紀委監(jiān)委從筑牢臨時黨支部入手，建立“五個一”黨建模式：每名黨員簽訂一份廉潔承諾書，每項任務前進行一次廉政提醒，每周開展一次談心談話，每月開展一次支部家訪，每項專項工作出具一份黨員鑒定，把臨時黨支部打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

對于檢察機關(guān)來說，黨建十分重要。廣州市人民檢察院公訴二處黨支部結(jié)合司法改革的任務和要求，創(chuàng)新性推行“競標式”黨建工作法，將黨建工作與項目化管理有機結(jié)合，由全體黨員評標議標，把競爭機制引入到相應的組織生活實操環(huán)節(jié)中，通過民主立標、公開競標、責任施標、評標議標等環(huán)節(jié)，激發(fā)了全員參與黨建的自主性，并成功孵化出一批批優(yōu)秀的黨建項目。

刑警支隊是打擊刑事犯罪的“主力軍”，擔負著打擊各類重特大刑事犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的重任。湛江市公安局刑警支隊政秘科黨支部創(chuàng)新刑偵黨建五環(huán)工作法，每日一廣播、每周一學習、每月一點評、每季一談心、每戰(zhàn)一動員，通過日、周、月、季等時間節(jié)點的環(huán)環(huán)相扣，讓黨建工作更細更實，達到黨建工作和刑偵業(yè)務雙提升的目標。

為了解決黨建業(yè)務“兩張皮”的問題，國家稅務總局廣州市黃埔區(qū)稅務局（國家稅務總局廣州開發(fā)區(qū)稅務局）創(chuàng)建“雙諾雙亮”黨建工作品牌，黨員隊伍在工作中突出“我是共產(chǎn)黨員”身份，在業(yè)務鏈條上積極通過“承諾、踐諾，亮身份、亮業(yè)績”，促進黨業(yè)融合，并形成常態(tài)化機制；而對于廣州海關(guān)來說，“5 2”“白 黑”的輪班制給黨建帶來不少難題，為此，廣州天河車站海關(guān)旅檢一科黨支部探索出“勤交流、精管理、強實效”黨建工作法，大大提升了工作效能；南方電網(wǎng)公司廣東江門供電局黨委則提出基于“三查”看板的“督查掛旗”組織生活法，促進基層黨建責任落實，今年8月，該工作法被廣東電網(wǎng)采納并在21個地市級單位全面推廣。

此外，智慧黨建也成為一些機關(guān)單位探索的方向，例如，國家稅務總局廣東省稅務局依托自主開發(fā)的數(shù)智黨建系統(tǒng)，在全國稅務系統(tǒng)率先推出管黨治黨評價“三大指數(shù)”：黨委核心指數(shù)、黨支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)，推動黨建數(shù)據(jù)從“存”到“用”、從“用”到“用好”的階段邁進，實現(xiàn)對各級黨委、黨支部和黨員的可視化可量化正向激勵。國家稅務總局湛江市霞山區(qū)稅務局積極探索“兩卡”積分制，并開發(fā)智慧電子卡，以全體黨員和入黨申請人為對象，建立“黨員先鋒卡”和“入黨成長卡”，以看得見的硬指標推動黨員動態(tài)管理。

“6 1”模式打造思想建設新陣地活動重溫宣誓場景。

注重改革創(chuàng)新——既有高科技研發(fā)又有“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)品

今年是改革開放40周年，對于全省各地機關(guān)單位來說，服務改改革開放是提升工作技能的一個重要抓手。本屆工作技能大賽要求參與改革創(chuàng)新的項目在推動高質(zhì)量發(fā)展、促進政府職能轉(zhuǎn)變、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深入推進全面深化改革、加強和創(chuàng)新社會治理等方面建言獻策。

筆者發(fā)現(xiàn)，在今年的改革創(chuàng)新項目參賽作品中，既有高科技研發(fā)，又有“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)品，可謂“時代感”十足。

如今，Y染色體DNA檢測技術(shù)在案件偵破中的作用越發(fā)凸顯。

2015年12月底，佛山市公安局經(jīng)過反復實驗，不斷調(diào)整和優(yōu)化新試劑的組成成分，終于成功研制出可同時檢測19個常染色體基因座和14個Y染色體基因座的DNA檢測試劑。2017年底，項目繼續(xù)優(yōu)化，可同時檢測19個常染色體基因座和20個Y染色體基因座，進一步提升了檢測的準確率。該技術(shù)屬于生物檢測技術(shù)的一大創(chuàng)新，對于推廣DNA檢測技術(shù)的綜合應用具有重大的現(xiàn)實意義。

民以食為天，為了改造湛江的鹽漬地，提升糧食產(chǎn)量，廣東海洋大學耐鹽植物研究團隊經(jīng)歷無數(shù)次的挫折后，于2004年突破海水稻種質(zhì)創(chuàng)新與利用的技術(shù)瓶頸，培育出具有獨一無二天然芋香、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的海水稻——海紅香稻。海紅香稻成功轉(zhuǎn)化，廣東大參林集團等企業(yè)參與開發(fā)系列產(chǎn)品，創(chuàng)建“海大紅”品牌，實行“高校 公司 農(nóng)戶 訂單農(nóng)業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)模式，建立海紅香稻科技示范基地2535畝，實現(xiàn)畝產(chǎn)300kg以上，每畝種植效益500元，科技培訓1000多人次，技術(shù)輻射10萬畝以上。

探月工程是中國航天活動的一項重大工程，也是中國人千百年來的夢想。工業(yè)和信息化部電子第五研究所研發(fā)的芯片減薄輻照增透技術(shù)，成功解決了集成電路地面模擬輻照試驗的瓶頸問題，為“嫦娥”和“玉兔”的保駕護航發(fā)揮了關(guān)鍵作用。其研究成果直接應用于航天五院、上海復旦微電子、國防科技大學、中國科學院近代物理研究所等近20家單位的重大型號工程中，為多批次、近350個高端芯片提供了減薄技術(shù)支撐。

國際郵件數(shù)量的快速增長，對海關(guān)的監(jiān)管水平提出挑戰(zhàn)。為加強對進出境郵件的監(jiān)管，廣州海關(guān)上線了“互聯(lián)網(wǎng) 關(guān)郵e通”平臺，“關(guān)郵e通”以“智慧海關(guān)”理念為指導簡化優(yōu)化郵件通關(guān)流程，實現(xiàn)線上、線下業(yè)務融合，用戶可以通過網(wǎng)上平臺自助式辦理郵件“全程查詢、補充申報、電子繳稅、快捷退運”四大類通關(guān)手續(xù)，從而實現(xiàn)了從純手工作業(yè)的“慢時代”到信息化智能化的“中國速度”的轉(zhuǎn)變。

此外，一些項目也實現(xiàn)了技術(shù)和業(yè)務上的突破。例如，中交四航局水工構(gòu)造物耐久性技術(shù)團隊打造工程長壽命保障技術(shù)鏈條，助力交通工程耐久性提升；廣州市公安局出入境管理部門將目光投向目前最先進的生物特征識別技術(shù)，研發(fā)打造“出入境智慧小屋”自助申請設備，從而提升了出入境業(yè)務辦理效率；深圳市車管所利用人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、AI技術(shù)，打造“24小時車管所”；佛山市交通運輸局推動治超領域改革創(chuàng)新，推動科技治超，筑牢安全運輸防線；中國移動廣東公司將運營商大數(shù)據(jù)應用于智慧城市建設，為政府部門提供人口統(tǒng)計分析與管理、重大活動保障、重點區(qū)域監(jiān)控等數(shù)據(jù)支撐。

創(chuàng)意“接地氣”——既關(guān)注民生熱點又助力脫貧攻堅

改革創(chuàng)新不僅要圍繞省委、省政府中心工作，服務大局，也要關(guān)注社會熱點難點，推動重點領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。在本屆工作技能大賽的參賽作品中，筆者既看到了涉及社會治理、民生熱點的嘗試，也看到了助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的探索。

為提高殘疾人生活質(zhì)量和社會參與能力，讓他們共享改革發(fā)展成果，省殘聯(lián)以問題為導向，在全國率先實施“社區(qū)康園中心”品牌連鎖化，在每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或居委（村）層級上建立一個就近就便為智力、精神和重度殘疾人提供日間生活照料護理、社會適應能力輔導、職業(yè)康復和輔助性就業(yè)等基本公共服務的機構(gòu)——社區(qū)康園中心，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人，解放一個家，造福全社會”。

近年來，為助力推動教育均等化，團省委啟動“希望鄉(xiāng)村教師計劃”，招募優(yōu)秀大學畢業(yè)生志愿者走進粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村薄弱學校，開展1-3年的支教志愿服務，緩解粵東西北地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師資源結(jié)構(gòu)性短缺問題。該項目開展以來，266名已結(jié)束支教的志愿者中，有122名選擇留在廣東工作。90名畢業(yè)于省外高校的志愿者中有49名選擇繼續(xù)留在廣東工作。

在助力鄉(xiāng)村振興方面，全省各地機關(guān)單位也貢獻著智慧和力量。以佛山市農(nóng)業(yè)局為例，近年來大力推進農(nóng)業(yè)公園建設、舉辦農(nóng)業(yè)嘉年華等休閑農(nóng)業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)多種功能，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生融合”發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化和村鎮(zhèn)化的雙輪驅(qū)動，促使農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展探索新路，這套休閑農(nóng)業(yè)“組合拳”，生動地演繹了鄉(xiāng)村振興的“佛山功夫”。

2016年的湛江徐聞菠蘿大規(guī)模滯銷，引發(fā)了全省甚至全國的關(guān)注。湛江市委宣傳部直面農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，充分運用“大數(shù)據(jù) 信息化 互聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)，探索建立了一套支農(nóng)護農(nóng)惠農(nóng)機制，最終成功破解菠蘿滯銷難題。2017年，湛江全市農(nóng)產(chǎn)品銷售總額同比增長35%，農(nóng)業(yè)增加值達525.30億元。

“小廁所，大民生”。作為5A級景區(qū)，廣州白云山風景區(qū)的廁所革命也是一項重要改革任務。為此，廣州市白云山風景名勝區(qū)管理局全面創(chuàng)新設計景區(qū)廁所，不斷提升廁所環(huán)境，現(xiàn)在幾乎每一個來白云山的游客踏入廁所都會稱贊其“干凈、舒適、優(yōu)雅、環(huán)?！?。

此外，其他一些參賽項目也具有“接地氣”的特點。其中，湛江市總工會通過建設“家聯(lián)網(wǎng)”，將雷州半島所有工會組織和職工組成一個大家庭；廣州市人民檢察院未成年人檢察工作辦公室精心制定“防止未成年人被性侵綜合保護護蕊工作計劃”，為未成年人的成長營造安全純凈的空間；河源市第一中學自主研發(fā)班級管理系統(tǒng)，將信息技術(shù)與班級管理深度融合，不僅以大數(shù)據(jù)分析幫助孩子發(fā)現(xiàn)自己的閃光點，還能寓教于樂，讓課堂活躍起來。

大賽品牌效應凸顯——全省各縣區(qū)踴躍報名參賽

近年來，廣東省直機關(guān)工委緊緊抓住“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，積極探索“融合式黨建”新模式，以省直單位工作技能大賽為載體，打造黨建工作融入服務改革發(fā)展大局的品牌活動，已取得初步成效。

其中一項顯著變化是，活動廣泛性不斷提升，參賽單位范圍逐年擴大。2018年最大的變化就是全省各縣區(qū)的積極參與，這充分說明各方面對省直單位工作技能大賽的重視和支持，充分說明大賽的吸引力和品牌效應正在發(fā)揮作用。今年自大賽啟動以來，共吸引了71家省直、中直駐粵單位、21個地級市直機關(guān)工委及96個區(qū)（縣）機關(guān)工委參加。初賽階段有近18000名黨團員、干部職工參與，共收到各參賽單位推報作品938個。其中，黨建創(chuàng)新項目414個，改革創(chuàng)新項目524個。省直、中直駐粵單位的參賽單位共報送作品279個，21個地級市直機關(guān)工委共報送作品426個，區(qū)（縣）級機關(guān)工委共報送作品233個。

與此同時，參賽作品豐富性不斷提升，參賽點子質(zhì)量逐年提高，部分點子獲得省領導肯定，并被有關(guān)部門采用。以2015年比賽成果為例，《關(guān)于構(gòu)建廣東法院移動訴訟服務平臺的建議》點子被統(tǒng)籌納入省法院的廣東法院訴訟服務中心創(chuàng)建工作。論文專利成果也相繼涌現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來僅其中5％左右的點子已形成了100多篇論文，專利43項。部分點子轉(zhuǎn)化的成果獲得2014年國家環(huán)境保護科學技術(shù)三等獎、2014年國家重點環(huán)境保護實用技術(shù)、國家檔案局優(yōu)秀科研成果三等獎、深圳市科學技術(shù)發(fā)明一等獎等。

這些發(fā)展創(chuàng)意使廣大群眾受惠。譬如，廣州市智慧社保1 N財會管控服務平臺建設，實現(xiàn)了社?；鹭攧展芾韽男畔⒒街悄芑霓D(zhuǎn)變，既節(jié)約了政府社?；鸸芾沓杀?，也編織出“家門口金融網(wǎng)絡”，覆蓋全市超過2100個銀行服務網(wǎng)點，使市民足不出戶即可享受精準便捷的貼心社保服務；為解決漁民辦事難問題，某地市提出“三代錄入進漁村”好辦法并惠及當?shù)?6萬漁民家庭。

如今，省直單位工作技能大賽已初步建成基礎制度完備、體制機制運行順暢的省直單位技能大賽平臺，推動技能大賽活動在全省各地市各系統(tǒng)全覆蓋。省直機關(guān)工委有關(guān)負責人表示，力爭到2020年，廣東省直單位工作技能大賽成為成熟的、可復制的機關(guān)黨建創(chuàng)新實踐工作法，助推廣東機關(guān)黨的建設質(zhì)量不斷提升。

原標題：

全省各縣區(qū)積極參與，彰顯省直單位工作技能大賽品牌效應

著力提升黨建質(zhì)量 以創(chuàng)新服務改革開放

統(tǒng)籌丨戎明邁

編輯丨影子 林琳

校對丨華成民

來源丨南方雜志微信公眾號