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按：對(duì)于基層黨支部來說，主題黨日是一種非常靈活的組織生活形式。但是，開展一次中規(guī)中矩的主題黨日并不難，可要干出彩還是相當(dāng)難的。從黨內(nèi)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來看，對(duì)主題黨日作出的規(guī)定非常少，這既讓很多基層黨組織無所適從，其實(shí)也給了基層很大的發(fā)揮空間。本系列致力于搭建一個(gè)主題黨日的工作系統(tǒng)，
上一期，咱們聊了主題黨日的主題如何確定；今天，咱們聊一聊如何對(duì)開展主題黨日進(jìn)行管控，也就是為主題黨日設(shè)計(jì)一套保障它正常開展的工作機(jī)制。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，“黨支部每月相對(duì)固定1天開展主題黨日”以及“主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)?！鄙鲜鲆?guī)定包含了很多重要信息，基本上完整告訴了我們黨支部對(duì)于主題黨日的“管理鏈條”，我們可以將其拆分成如下要素，在本單位黨委建立關(guān)于黨支部開展主題黨日的規(guī)范制度時(shí)，可以作為管控內(nèi)容涵蓋在內(nèi)——
①對(duì)“每月相對(duì)固定1天”作出規(guī)定。是各個(gè)支部自行決定，還是黨委對(duì)支部有要求（比如原則上每月15號(hào)或每月最后一周周五下午等）；還需對(duì)特殊情況作出規(guī)定，如遇到工作繁忙、集體出差等情況向后順延或提前不超過幾個(gè)工作日，等等。
②對(duì)支部研究的形式作出規(guī)定。是階段性研究（如每年度、每季度）還是每開展一次主題黨日都要研究一下；是在黨支部大會(huì)上研究確定主題和內(nèi)容，還是在黨支部委員會(huì)會(huì)議上研究確定，或是現(xiàn)在黨支部委員會(huì)會(huì)議上研究形成初步意見再提交黨支部大會(huì)討論通過。無論選取哪一種，都應(yīng)該明確一下。
③對(duì)支部研究的結(jié)果作出規(guī)定。研究的結(jié)果要不要以會(huì)議記錄的形式保存下來，要不要向上級(jí)黨委報(bào)告或備案、多久報(bào)一次；要不要在支部內(nèi)部公示；如果之前列過年度的主題黨日計(jì)劃，那么當(dāng)研究結(jié)果與計(jì)劃不同時(shí)，如何對(duì)計(jì)劃進(jìn)行修訂。
④對(duì)議定事項(xiàng)的落實(shí)作出規(guī)定。有的主題黨日會(huì)產(chǎn)生議定事項(xiàng)，有的不會(huì)產(chǎn)生，所以我們首先應(yīng)該對(duì)議定事項(xiàng)的范圍作出規(guī)定，首先是一定包括民主議事產(chǎn)生的待落實(shí)事項(xiàng)的，其次，黨支部書記（或其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）在主題黨日上對(duì)黨支部和全體黨員提出的要求、作出的工作安排是不是也應(yīng)該包含在內(nèi)呢？這都需要在規(guī)定中予以明確；另外，對(duì)于議定事項(xiàng)的落實(shí)，是一定要明確事項(xiàng)內(nèi)容、完成時(shí)間、責(zé)任人的，也只有這樣才能把事兒落到具體的人身上；還有就是，產(chǎn)生了議定事項(xiàng)之后，誰是總負(fù)責(zé)、誰負(fù)監(jiān)督推動(dòng)責(zé)任、誰負(fù)具體落實(shí)責(zé)任、誰來對(duì)落實(shí)效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，這個(gè)責(zé)任子體系要明確。
好了，以上就是根據(jù)《條例》中的規(guī)定細(xì)化的4個(gè)方面內(nèi)容；除此之外，根據(jù)我們?nèi)粘ｉ_展工作的模式，還可以繼續(xù)明確關(guān)于主題黨日的管理要素——
⑤對(duì)主題黨日的整體時(shí)長作出規(guī)定。這里所說的“時(shí)長”，和上面“每月相對(duì)固定1天”可不是一回事兒，而是每次開展主題黨日總計(jì)不少于2個(gè)小時(shí)還是3個(gè)小時(shí)，還是直接規(guī)定“半天時(shí)間”或“一天時(shí)間”。在極特殊情況下（如幾班倒），是否可以累計(jì)時(shí)長，還是必須是連續(xù)計(jì)時(shí)，都應(yīng)該在本單位的規(guī)定中有所體現(xiàn)。
⑥對(duì)主題黨日的開展地點(diǎn)作出規(guī)定。這里所說的“地點(diǎn)”，指的是主題黨日應(yīng)該在什么地方開展，你可以列出很多，比如會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、紅色教育基地、車間工地，以及互聯(lián)網(wǎng)上的虛擬會(huì)議室；列出來還不算完，還應(yīng)該作出更加細(xì)致的規(guī)定，比如什么情況下、什么主題下應(yīng)該在哪兒開展（像互聯(lián)網(wǎng)上開展主題黨日，可能是受疫情或其他原因限制，且有些主題不適合網(wǎng)絡(luò)傳播）；另外，在什么地方開展每年不能少于幾次、在另外什么地方開展每年不能多于幾次等等，也應(yīng)該作出規(guī)定。
⑦對(duì)主題黨日的參加范圍作出規(guī)定。這里所說的“范圍”，指的是到底誰來參加主題黨日。當(dāng)然，本支部的全體正式黨員一定是參加的主體，那預(yù)備黨員怎樣參加呢，哪些議程參加哪些不能參加；在考勤上是否允許請(qǐng)假、怎樣請(qǐng)假，以及每次參加不少于幾分之幾呢，外出黨員能否網(wǎng)絡(luò)連線呢，都應(yīng)該說明白的嘍；還有就是列席的范圍，入黨積極分子、本單位員工群眾等群體要不要列席，什么情況下列席，列席了都干什么；還有兩個(gè)重要群體，一是黨組織關(guān)系在本支部的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怎么參加？完全和普通黨員一樣還是有更高的要求？二是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來視察的時(shí)候是不是也可以參加一下、怎么參加？
⑧對(duì)主題黨日的總體責(zé)任作出規(guī)定。本單位黨委對(duì)黨支部開展主題黨日是不是要有總體管控？是年初報(bào)計(jì)劃、年中隨機(jī)摸底、年底考核嗎？支部要不要對(duì)主題教育列年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度方案，多長時(shí)間向黨委匯報(bào)一次？主題黨日開展情況是否納入巡視巡察范圍、黨建考核范圍、支部書記述職范圍？要不要對(duì)黨委書記、黨委其他班子成員參加黨組織關(guān)系所在黨支部主題黨日，以及分管單位黨支部的主題黨日提出次數(shù)上、質(zhì)量上、內(nèi)容上的要求呢？回答好這些問號(hào)，一個(gè)責(zé)任鏈條就完整了。
⑨對(duì)主題黨日的紀(jì)律規(guī)矩作出規(guī)定。黨員每年參加本支部主題黨日不少于什么比例、請(qǐng)假?zèng)]有參加的如何“補(bǔ)課”；在主題黨日上表現(xiàn)不佳的、議定事項(xiàng)落實(shí)不到位的等情況，如何作出處置，是黨支部書記約談，還是按照嚴(yán)重程度給出處分，這些規(guī)矩都必須立起來。
⑩對(duì)主題黨日的記錄存檔作出規(guī)定。主題黨日應(yīng)該記錄在什么地方，議程和內(nèi)容應(yīng)該以什么為規(guī)范，都有哪些內(nèi)容需要存檔、哪些不用，是否要錄音錄像拍照、怎么宣傳，這些圖文資料如何能夠既不過度“痕跡化”還能給下一次開展活動(dòng)提供參考，這些細(xì)節(jié)看似很平常，但其實(shí)很重要。
以上一共為您梳理了10個(gè)方面用以對(duì)黨支部開展主題黨日進(jìn)行管控的要素，內(nèi)在包含了非常多的情況和問題，如果你能夠多下點(diǎn)兒功夫，結(jié)合本單位實(shí)際把其中的所有問號(hào)都“消滅”掉，那么你們單位關(guān)于主題黨日的制度，一定是非常實(shí)用且必然運(yùn)行順暢的。OK，今天就聊到這兒，下一期繼續(xù)。
· THE END ·
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