來源：【四川日報(bào)-川觀新聞】

川觀新聞?dòng)浾?樊邦平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依托于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，靈活多樣的新職業(yè)不斷出現(xiàn)，群體日益龐大，這其中，以貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)絡(luò)主播等為代表的新就業(yè)群體便是典型代表，他們也成為了基層黨建工作的新領(lǐng)域和新課題。

2022年以來，我省以開展深化貨車司機(jī)群體黨建工作試點(diǎn)為契機(jī)，把加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建擺在全省兩新組織黨建工作更加突出位置，圍繞“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”“保障難”等重點(diǎn)難點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向、分類探索攻堅(jiān)，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作開局破題、起勢見效，引領(lǐng)和推動(dòng)了新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

如今該項(xiàng)工作開展已有一年多，我省新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作取得了哪些實(shí)效？探索出了哪些經(jīng)驗(yàn)？近日記者深入各地展開了采訪。

建章立制 在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中構(gòu)建黨的組織體系

“陳書記，謝謝黨組織的關(guān)心，現(xiàn)在快遞運(yùn)輸車輛上午進(jìn)城的通道打通了，我們再也不用為貨物難以抵達(dá)而發(fā)愁了，貨車司機(jī)‘暖心之家’的建立，也讓我們在路上有了歸屬感?！?月20日一大早，家住樂山市沙灣區(qū)的快遞運(yùn)輸司機(jī)黨員范俊青便將電話打向了沙灣區(qū)物流企業(yè)貨車司機(jī)流動(dòng)黨員黨支部書記陳亞林，代表部分快遞運(yùn)輸司機(jī)，專門表達(dá)了對黨組織的感謝。

井研縣貨車司機(jī)“暖心之家”工作人員（右）正在為休息中的司機(jī)（左）提供暖心服務(wù)。樂山市委組織部供圖

范俊青口中的沙灣區(qū)物流企業(yè)貨車司機(jī)流動(dòng)黨員黨支部，成立于2022年5月。這個(gè)黨組織的成立，不僅讓當(dāng)?shù)?20余名貨車司機(jī)黨員們告別了組織生活無保證、理論學(xué)習(xí)無規(guī)律的時(shí)代，也成為了大家的堅(jiān)實(shí)依靠。

快遞運(yùn)輸車輛無法在上午9點(diǎn)之前進(jìn)入沙灣區(qū)城區(qū)的難題，便是范俊青提出后，由流動(dòng)黨支部全力以赴協(xié)調(diào)處理的。

樂山全市現(xiàn)有道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)主2910個(gè)（含個(gè)體戶），登記在冊貨車司機(jī)約2.5萬名，其中黨員貨車司機(jī)984名。

樂山市委兩新工委辦公室主任彭軍介紹，為了讓大家切實(shí)找到黨組織，以便于開展各類組織活動(dòng)，去年以來，當(dāng)?shù)貒@構(gòu)建“行業(yè)黨委（指揮所）、基層支部（指導(dǎo)員）、服務(wù)陣地（后勤兵）”的“作戰(zhàn)體系”，組專班、建體系、定制度、盤資源、破難題，用強(qiáng)有力的組織體系、精細(xì)化的暖心服務(wù)、長效性的制度機(jī)制探索破解了貨車司機(jī)群體管理難題。

截至目前，樂山共建立了1個(gè)市級交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，11個(gè)縣級交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，38個(gè)基層黨支部，讓摸排出的貨車司機(jī)黨員全部納入了黨組織的有效管理。

樂山市交通運(yùn)輸行業(yè)黨委在樂山北高速公路出入口為貨車司機(jī)開展“亮身份·送清涼”活動(dòng)。樂山市委組織部供圖

“樂山的故事具有代表性，讓貨車司機(jī)、快遞小哥們找到黨組織，首先就是要理順這一領(lǐng)域黨建工作的管理關(guān)系?！笔∥瘍尚鹿の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)悉，去年以來，我省以“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”等問題為突破口，確定了“條塊結(jié)合健全管理體制”的工作思路，打破了這一領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)的僵局。

在“條”上破解，我省推動(dòng)行業(yè)特征明顯、所涉兩新組織數(shù)量較多的省級行業(yè)黨委應(yīng)建盡建。去年以來，省級層面依托行業(yè)部門新建科技創(chuàng)新、快遞、文旅等省級行業(yè)黨委8個(gè)，指導(dǎo)市縣組建隸屬同級兩新工委的行業(yè)黨委500余個(gè)。

在“塊”上破局，我省強(qiáng)化園區(qū)、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等黨組織屬地管理職能，設(shè)立各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）企業(yè)黨委或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合黨委750余個(gè)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)“小”“散”新業(yè)態(tài)企業(yè)和新就業(yè)群體黨建工作。

通過“條塊結(jié)合”，我省理順了新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的管理體系。

但理順管理體系僅僅是第一步。緊隨其后，我省以黨的組織和工作覆蓋“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)增效行動(dòng)為抓手，在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體中掀起了基層黨組織的建設(shè)高潮。

去年，全省新業(yè)態(tài)企業(yè)采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式新建立黨組織530多個(gè)，并依托平臺(tái)企業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)站點(diǎn)、街道社區(qū)、執(zhí)法部門等組建流動(dòng)黨員黨支部803個(gè)，通過入職申報(bào)、推廣“一碼通”“蜀道暢”平臺(tái)等引導(dǎo)2.3萬余名流動(dòng)黨員入列歸隊(duì)。

發(fā)揮作用 以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)和其就業(yè)群體全面發(fā)展進(jìn)步

“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，要想在這個(gè)行業(yè)深耕，不僅要守法律、講規(guī)矩，還要講奉獻(xiàn)、擔(dān)責(zé)任，只有發(fā)揮好了正能量，我們才能吸引大流量?！?/p>

3月21日，成都市金牛區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)基地，一場以基地聯(lián)合黨支部名義舉行的直播業(yè)務(wù)交流會(huì)正如期舉行，基地的新晉黨員網(wǎng)絡(luò)主播譙云龍從自己的實(shí)踐出發(fā)，為在場主播們分享了自己的正能量主播養(yǎng)成秘笈，他的干貨式分享，贏得了在場主播的一致好評。

成都市金牛區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)基地的黨員主播黃伊嵐（左）正在做直播。金牛區(qū)委組織部供圖

成立于2022年的金牛區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)基地占地面積6000平方米，目前已入駐29家電商直播企業(yè)和200余名網(wǎng)絡(luò)主播，其中有相當(dāng)一部分主播是擁有數(shù)百萬粉絲的網(wǎng)絡(luò)紅人。

為了規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2022年3月，金牛區(qū)委兩新工委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門和行業(yè)黨組織，在基地建立了綜合黨委，并在同年6月順利孵化出了聯(lián)合黨支部，通過黨組織賦能和黨員主播示范帶頭，為基地的企業(yè)營造出了良好的發(fā)展環(huán)境。

成都市金牛區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合黨支部掛牌成立。金牛區(qū)委組織部供圖

成都作為超大城市，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體數(shù)量居全省首位。去年以來，當(dāng)?shù)匾环矫娣e極探索網(wǎng)約車司機(jī)、電商主播群體黨建工作路徑，認(rèn)真完成貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn)工作；另一方面，注重黨組織的功能和作用發(fā)揮，聚焦新就業(yè)群體的需求，通過黨建引領(lǐng)，推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)和群體的發(fā)展。

”一年來，我們在快遞物流、電商直播、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體中分類組建流動(dòng)黨員黨支部186個(gè)，讓3200余名黨員貨車、網(wǎng)約車司機(jī)‘入列歸隊(duì)’，并選樹‘蓉城先鋒騎手’‘蓉城先鋒車手’‘最美網(wǎng)紅’等250名，總共有1182人先后遞交入黨申請書。”成都市委組織部組織三處處長羅恒告訴記者。

“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體是服務(wù)市民生活、助力城市發(fā)展的一支重要新生力量。在這一群體建起黨組織之后，最重要的任務(wù)就是要發(fā)揮黨組織的作用，以引領(lǐng)推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)和其就業(yè)群體全面發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí)，切實(shí)把大家組織起來，推動(dòng)城市基層治理工作提檔升級。”上述省委兩新工委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為了助力新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展，去年我省指導(dǎo)129家市級以上重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和主要品牌快遞企業(yè)落實(shí)了“雙向進(jìn)入、交叉任職”、共學(xué)共商制度，讓大型平臺(tái)企業(yè)黨組織有效嵌入了企業(yè)管理層、黨建工作全面融入了企業(yè)內(nèi)部治理。

同時(shí)，我省還組織20多家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮平臺(tái)、信息、人才等優(yōu)勢，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面簽訂合作協(xié)議15個(gè)，通過網(wǎng)絡(luò)帶貨、電商培訓(xùn)、吸納就業(yè)等助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興。

在基層治理方面，我省更通過黨建引領(lǐng)，讓新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體成為了推動(dòng)基層治理工作上新臺(tái)階的有生力量。去年以來，我省共引導(dǎo)和推動(dòng)4.6萬余名快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體到街道社區(qū)（園區(qū)）等黨群服務(wù)中心報(bào)到備案，參與疫情防控、文明勸導(dǎo)等志愿服務(wù)10.1萬余人次，此舉，讓基層治理對象成為了治理力量。

“黨建引領(lǐng)，黨員示范，大家不僅激發(fā)了工作積極性，更樹立了更高的理想信念?！背啥际行露紖^(qū)委兩新工委書記王婷告訴記者，如今，當(dāng)?shù)卮蛟斓摹柏S行俠”黨員志愿服務(wù)隊(duì)已經(jīng)發(fā)展壯大到2000人，通過以積分兌換服務(wù)的方式激發(fā)了快遞員、外賣送餐員在走街串巷過程中上報(bào)基層治理線索3800余條，幫助解決治理難題700余個(gè)。

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