2022年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市應(yīng)急管理系統(tǒng)堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和應(yīng)急管理工作重要指示批示精神，緊緊圍繞迎盛會、保安全主題主線，嚴(yán)格按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，主動擔(dān)當(dāng)履責(zé)，扎實做好應(yīng)急管理各項工作，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作扎實推進，應(yīng)急救援及時有效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

在連年榮獲全國應(yīng)急管理新聞宣傳暨學(xué)報用報先進單位、全省應(yīng)急管理新聞宣傳和安全生產(chǎn)月活動先進單位的同時，2022年，市應(yīng)急管理局又獲得全省森林草原防滅火工作先進集體、全省防汛抗旱先進集體光榮稱號；2022年度全市《環(huán)境熱線》人民群眾滿意單位。局屬防汛抗旱保障中心被市委推薦為全省“人民滿意的公務(wù)員集體”；局屬陜西省渭南防汛機動搶險隊被集體記功；全市11個社區(qū)被命名為陜西省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，潼關(guān)縣城關(guān)街道吳村中心社區(qū)、合陽縣城關(guān)街道花園社區(qū)入選全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

一、黨建引領(lǐng)　強化政治建設(shè)忠誠履職擔(dān)當(dāng)

“我們要把學(xué)習(xí)同研究解決工作中的重點、難點問題結(jié)合起來，注重學(xué)以致用、以學(xué)促干，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力，切實把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做好本職工作上?！?/p>

為深入推進市委“高舉旗幟、響應(yīng)號召、奮進新時代、啟航新征程”主題實踐活動，2022年初，市應(yīng)急管理局在全系統(tǒng)扎實開展春訓(xùn)活動，為全市應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展開好頭、起好步。

2022年，市應(yīng)急管理系統(tǒng)堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷豐富拓展主題實踐活動，扎實開展作風(fēng)建設(shè)專項行動，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)推進，應(yīng)急管理黨員干部履職為民的使命意識更加牢固，黨建引領(lǐng)政治機關(guān)建設(shè)成效更加明顯。

深化理論武裝。局黨委中心組先后開展集中學(xué)習(xí)研討14次，制定印發(fā)《黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳工作方案》，編印《黨的二十大精神學(xué)習(xí)資料選編》，5次召開理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討交流，3次邀請專家學(xué)者作黨的二十大精神宣講輔導(dǎo)，充分發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)平臺、“互聯(lián)網(wǎng) 黨建”平臺等學(xué)習(xí)教育機制，統(tǒng)籌做好思想宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

落實黨建工作。把黨建工作納入單位總體目標(biāo)管理體系，組織實施黨員量化積分考核，推動黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；積極開展“戴黨員徽章、亮身份、明責(zé)任”活動，設(shè)立“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。

加強隊伍建設(shè)。以建立“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的應(yīng)急管理干部隊伍為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“三項機制”，先后18名優(yōu)秀干部獲得提拔任用和職級晉升，公開招錄、遴選4名工作人員，選派3名年輕干部到鄉(xiāng)村振興一線鍛煉。

狠抓黨風(fēng)廉政。扎實開展廉政風(fēng)險防控管理，建立管理臺賬，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域群眾反映強烈突出問題，全面梳理存在的問題，整改問題167項，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

強化作風(fēng)建設(shè)。腳踏實地開展志愿服務(wù)，組織黨員干部為幫扶村農(nóng)田抽排積水，300余人次深入包聯(lián)小區(qū)開展疫情防控；堅持抓黨建促鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，籌措12萬元為幫扶村安裝太陽能路燈100盞，設(shè)置垃圾回收點60個，建設(shè)果蔬烘干冷藏設(shè)施；定期深入包聯(lián)小區(qū)，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建工作。

二、扣緊責(zé)任鏈條　精準(zhǔn)發(fā)力堅守安全底線

“有沒有針對重大危險源的應(yīng)急預(yù)案？”“你是否清楚自己的崗位操作風(fēng)險？”2022年9月初，市安委辦成立了由市級重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)專家、媒體記者聯(lián)合組成的暗訪抽查組，對我市部分行業(yè)部門和企業(yè)進行突擊檢查。

部門行業(yè)和企業(yè)對安全工作重視不夠、監(jiān)管不力，員工培訓(xùn)教育走過場、資質(zhì)審核不嚴(yán)格等問題一一凸顯，在公開曝光的同時，得到了及時糾正，扎實推動了全市安全生產(chǎn)百日行動走深走實。

這只是我市應(yīng)急管理系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省50條防范措施，持續(xù)狠抓隱患排查整治和責(zé)任措施落實的一個剪影。

扣緊責(zé)任鏈條。嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立以市委常委包聯(lián)縣（市、區(qū)）、市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)煤縣市安全生產(chǎn)工作制度，重新細(xì)化明確35個安委會成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；制定《渭南市安全生產(chǎn)工作考核辦法》《渭南市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確14個縣（市、區(qū)）和25個市級部門重點工作任務(wù)，不斷深化企業(yè)全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點高危企業(yè)推行安全承諾制和安責(zé)險，強力推動責(zé)任措施落實到生產(chǎn)一線和崗位員工。

精準(zhǔn)防控風(fēng)險。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，在全國“兩會”、五一、國慶和黨的二十大召開等重要時段，扎實開展“防風(fēng)險、除隱患、保安全、迎盛會”專項整治行動和安全生產(chǎn)百日行動；先后組織4次全市安全生產(chǎn)大檢查和6次督查，累計檢查企業(yè)11365家（次），排查整治問題隱患23725項，整改中省反饋問題隱患1830項，掛牌督辦市級重大隱患182項；黨的二十大召開期間，市上主要領(lǐng)導(dǎo)每天主持召開視頻調(diào)度會部署推動安全防范重點工作，市上分管領(lǐng)導(dǎo)、市級黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入一線檢查工作落實，全力以赴確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

深化安全整治。全面完成三年行動鞏固提升階段292項重點任務(wù)和235項量化指標(biāo)“硬任務(wù)”，三年行動圓滿收官，2項典型經(jīng)驗做法在全省介紹推廣；突出高危行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化專項整治，向6處直管煤礦派駐20名安全監(jiān)督員，督促34處煤礦全覆蓋完成“電子封條”建設(shè)，32處煤礦完成隱蔽致災(zāi)因素普查；完成危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理9個專項任務(wù)和3輪重大危險源企業(yè)、2輪煙花爆竹企業(yè)專項檢查，推動28家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建成安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)；督促6家露天礦建立完善邊坡穩(wěn)定在線監(jiān)測系統(tǒng)，13座尾礦庫建立安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，7座尾礦庫完成閉庫銷號；大力開展工貿(mào)行業(yè)“百日清零行動”，全覆蓋開展粉塵涉爆和鋼鐵企業(yè)安全檢查，整治了一批影響安全生產(chǎn)的隱患問題，消除了事故隱患。

三、銜接“防”和“救” 提升災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力

“各位村民請注意！情況緊急，立即撤離！村村警戒，一人不留！”預(yù)警廣播里重復(fù)播送著撤離命令，在工作人員組織下，撤離群眾或乘坐大巴車，或迅速跑向提前確定的安置點……

2022年6月16日，在黃河合陽段榆林控導(dǎo)工程，渭南市2022年防汛應(yīng)急搶險救援演練緊張有序進行。通過演練，進一步提高了干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識，磨合了部門間實戰(zhàn)配合協(xié)調(diào)能力，提高了搶險隊伍的抗洪搶險實戰(zhàn)水平。

2022年，我市應(yīng)急管理系統(tǒng)積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，充分發(fā)揮防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災(zāi)三個指揮部和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作委員會的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，融合應(yīng)急部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢，有效銜接“防”和“救”的責(zé)任，加強災(zāi)害風(fēng)險全過程管理，全面提升自然災(zāi)害綜合防范和應(yīng)急處置保障能力。

防汛抗旱扎實有效。從修編應(yīng)急預(yù)案、健全監(jiān)測預(yù)警、排查治理隱患等8個方面，做實做細(xì)防汛備汛工作。先后組織會商70次，發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息239期，督導(dǎo)檢查28次，整治隱患點623處，支援搶險排澇，爭取中省防汛抗旱資金1170萬元，累計灌溉面積853萬畝次，轉(zhuǎn)移安置群眾7.06萬人次，取得了人員零傷亡、損失最小化的優(yōu)異成績。

森林防火細(xì)密嚴(yán)實。結(jié)合“林長制”不斷夯實行政首長負(fù)責(zé)制和屬地管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書；森防指各成員單位密切配合，扎實開展森林草原火災(zāi)隱患排查治理，先后派出10個檢查組，出動人員1.2萬人次，無人機巡視2420架次，清查林地26.3萬公頃，處理樹木7500余棵，清理干枯灌木4000余平方米，排查火災(zāi)隱患36處，全年未發(fā)生森林草原火災(zāi)。

災(zāi)害治理扎實推進。深化防震減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革，積極推進房屋設(shè)施加固工程，全市防震減災(zāi)工作連續(xù)兩年位于全省優(yōu)秀等次；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防范治理工作，摸排核查全市480處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，督促治理省道107關(guān)中環(huán)線陽郭段地質(zhì)災(zāi)害重大隱患和蒲城縣長安街銀河小區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患。機構(gòu)改革以來，全市未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡。

備災(zāi)救災(zāi)及時有力。先后及時有效應(yīng)對11次自然災(zāi)害，10次派出查災(zāi)組深入災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，積極組織指導(dǎo)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)生活自救；對全市195名災(zāi)害信息員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升救災(zāi)業(yè)務(wù)水平；對全市范圍內(nèi)庫存救災(zāi)物資進行清查盤點，加大物資儲備體系建設(shè)和儲備力度；及時調(diào)撥1300余件救災(zāi)物資，妥善安置受災(zāi)群眾；爭取市級采購資金120萬元，用于補充采購救災(zāi)物資，爭取中省冬春救助資金2491萬元，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬。

四、聚力固本強基　不斷加強基層應(yīng)急能力建設(shè)

2022年，我市應(yīng)急管理系統(tǒng)著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”，加快構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動”的應(yīng)急管理體制，“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、分級負(fù)責(zé)”的管理機制，“專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強”的應(yīng)急救援體系，為加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備工作，增強全民應(yīng)急意識提供了有力保障。

積極推進改革創(chuàng)新。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強全市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的十四條措施》，全市102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個街道辦應(yīng)急管理工作機構(gòu)組建掛牌，463名專兼職工作人員全部配備到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級應(yīng)急管理工作更加完善，社區(qū)、村組級應(yīng)急管理工作進一步延伸；舉行了渭南市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一著裝儀式，積極開展應(yīng)急管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化示范單位創(chuàng)建，扎實推進應(yīng)急管理執(zhí)法隊伍法治化、正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

不斷夯實基層基礎(chǔ)。大力推進應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建成應(yīng)急指揮一張圖、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)、市級370M無線通訊網(wǎng)、云視頻調(diào)度系統(tǒng)和無人機應(yīng)用服務(wù)；完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和數(shù)據(jù)匯交；積極推進全市44處應(yīng)急避難場所規(guī)范化建設(shè)；積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，11個社區(qū)被評為省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)，潼關(guān)縣城關(guān)街道吳村中心社區(qū)、合陽縣城關(guān)街道花園社區(qū)入選全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

穩(wěn)步提升應(yīng)急能力。完善應(yīng)急預(yù)案，制定印發(fā)市級安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類8個專項應(yīng)急預(yù)案，開展城市社區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案體系建設(shè)，覆蓋率已達50%以上；組織開展各級各類應(yīng)急演練2208場（次），投入演練資金1779萬元，參與演練29萬人（次），完成8次人員搜救行動；嚴(yán)格執(zhí)行24小時應(yīng)急值班值守制度，構(gòu)建及時暢通的信息報送體系，確保第一時間有力有效救援處置。

廣泛開展應(yīng)急科普。圍繞“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”主題，扎實開展第21個全國“安全生產(chǎn)月”活動，精心組織“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日活動，認(rèn)真開展全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查宣傳。堅持辦好辦活《渭南日報·應(yīng)急管理周刊》，全年出刊44期，特刊5期，其中《用奮斗書寫美好青春》《應(yīng)急戰(zhàn)線上的“女漢子”》《風(fēng)雨42載守護綠水青山》《主動防御科學(xué)救援河道安瀾人民安康》《關(guān)鍵時候站出來危難關(guān)頭豁出去》《應(yīng)急人的守護》等多篇稿件被“學(xué)習(xí)強國”平臺、陜西應(yīng)急管理公眾號選用，為我市應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。做優(yōu)做細(xì)渭南廣播電視臺《應(yīng)急在線》欄目，全年播出13期，策劃制作30余條“小白說安全”科普短視頻；組織觀看警示教育片、專題展815場，進行集中宣講和培訓(xùn)輔導(dǎo)385場，公眾安全防范意識不斷增強。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。面向新征程，站上新起點，我市應(yīng)急管理系統(tǒng)將繼續(xù)深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，更好統(tǒng)籌安全和發(fā)展，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決維護人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為我市全面建成黃河中游生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)提供更加堅實的安全保障。

來源：渭南日報