【經(jīng)驗交流】

厚植國企獨特優(yōu)勢 加快推進黨建升級

——國網(wǎng)福建電力建立“721”黨建工作績效評價體系

文/國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委

國網(wǎng)福建電力鐵軍共產(chǎn)黨員服務(wù)隊開展保電線路特巡

習(xí)近平總書記強調(diào)：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實踐經(jīng)驗、順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。”按照“以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)發(fā)展”的要求，國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實施“旗幟領(lǐng)航·三年登高”計劃，探索建立“一套標準、四項支撐機制”的“721”黨建工作績效考核評價體系，有效解決了傳統(tǒng)黨建考評以黨務(wù)替代黨建、黨建工作與中心工作評價“兩張皮”等問題，成為壓實黨建責任、提升黨建質(zhì)量、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手。2019年10月，該項目榮獲中央和國家機關(guān)工委組織的第二屆全國黨建創(chuàng)新成果展示“十佳案例”。

突出“四看”標準

公司堅持黨建引領(lǐng)，突出以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，在黨建考評內(nèi)容、形式、導(dǎo)向上創(chuàng)新實踐，建立了以“一套標準、四項支撐機制”為主要內(nèi)容的“721”黨建績效考核評價工作體系，樹立鮮明的黨建工作價值導(dǎo)向。該體系以“四看標準”為核心，通過創(chuàng)新評價維度，明確評價黨建工作質(zhì)量的“四看標準”（即一看政治生態(tài)是否風清氣正、二看班子是否干事創(chuàng)業(yè)、三看干部是否擔當作為、四看員工是否愛崗敬業(yè)），切實把黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用作為衡量黨建工作“有沒有、做沒做、好不好、優(yōu)不優(yōu)”的“標尺”。建立“7-2-1”評價模型：“7”是黨建價值創(chuàng)造能力，體現(xiàn)黨建引領(lǐng)帶動各項工作的價值貢獻，權(quán)重70%；“2”是黨建專業(yè)管理能力，體現(xiàn)黨建基礎(chǔ)工作的專業(yè)管理水平，權(quán)重20%；“1”是黨建工作滿意度，體現(xiàn)黨員、群眾對黨建工作成效的認可度，權(quán)重10%。

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出臺四項機制

根據(jù)國家電網(wǎng)有限公司黨建量化計劃管理辦法，公司出臺黨建工作訪談評價、本部交給基層評議、黨員積分管理、黨建考評結(jié)果應(yīng)用等四項支撐機制，使黨建工作考評由定性向定量、粗放向精細轉(zhuǎn)變。

推行黨建工作訪談評價機制。突破以往考評單一看資料查臺賬的局限性，出臺《黨建工作訪談評價辦法》，將日常督導(dǎo)訪談和績效考評訪談作為黨建考評的主要手段，更加注重過程管理和日常評價。在科學(xué)抽樣基礎(chǔ)上，通過開展“面對面”集體座談、“背靠背”個別訪談，全面深入了解基層黨建工作實際情況。

推行本部交給基層評議機制。開發(fā)線上評議系統(tǒng)，圍繞團隊建設(shè)好、溝通協(xié)作好、指導(dǎo)服務(wù)好、作風形象好“四好”本部建設(shè)，細化評議項目，通過多維、匿名評議方式，把省、市、縣三級公司本部交給基層單位監(jiān)督評價，客觀真實反映各級本部黨建工作實效及存在問題，促進管理和作風建設(shè)改進提升。

推行黨員積分管理機制。聚焦疫情防控及保障供電、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”、優(yōu)化電力營商環(huán)境等重點工作，將黨員要求分解量化為“履行義務(wù)、發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)”三個部分，通過每季度黨小組初評、黨支部評定，接受群眾監(jiān)督，以對黨員的積分量化評價推動先鋒模范作用發(fā)揮。

推進考評結(jié)果應(yīng)用機制。堅持黨建工作與中心工作深度融合，將生產(chǎn)經(jīng)營績效指標作為“721”考評的重要指標，將黨建績效考評結(jié)果納入企業(yè)綜合績效評價中，實現(xiàn)“同步考核”“雙向運用”；將“721”考核評價結(jié)果納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核，與企業(yè)負責人薪酬、評先評優(yōu)、干部任用掛鉤，作為黨內(nèi)表彰獎勵的重要依據(jù)，推動各級黨組織抓黨建、強管理、促發(fā)展。

實行“三全”管理

強化“重質(zhì)量、求實效”的工作導(dǎo)向，實行黨建工作全業(yè)務(wù)、全過程、全閉環(huán)管控，有力推動黨建和業(yè)務(wù)同向聚合、相融并進。

實施量化計劃管理。在統(tǒng)籌部署上，堅持“四同步”，圍繞企業(yè)年度重點任務(wù)，高標準布局年度黨建工作，厚植推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的黨建優(yōu)勢。在工作安排上，聚焦改革發(fā)展難點堵點與群眾關(guān)心關(guān)切問題，制定重點任務(wù)清單，推動各級黨組織精準發(fā)力。在進度管控上，定期發(fā)布指標完成情況，使黨建工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕薄?/p>

實施全程監(jiān)督指導(dǎo)。突出重點任務(wù)，推行“班子成員牽頭、項目化推進”管理，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作責任清單，建立黨建工作聯(lián)系點，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、重點項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，開展黨建工作“全覆蓋督導(dǎo)調(diào)研”，及時摸清存在問題，在補短板、強弱項上定向發(fā)力。突出重點指標，緊盯“一個滿意度、兩個能力”關(guān)鍵指標，突出平時和急難險重任務(wù)中黨組織及黨員作用發(fā)揮，開展“月統(tǒng)計”“季評價”，發(fā)布半年“提醒函”，從根本上杜絕了年底集中做臺賬、突擊補材料的不良傾向。

實施全面閉環(huán)控制。強化問題導(dǎo)向，對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成“整改通知單”下發(fā)被考評單位，實行銷號管理，以評促建、以評促改。強化結(jié)果導(dǎo)向，將考評結(jié)果納入企業(yè)（部門）綜合績效評價和負責人年度業(yè)績考核，掛鉤績效薪酬和評先評優(yōu)，切實將黨建工作責任落到實處。

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聚焦一個目標

在全面推廣運用的基礎(chǔ)上再實踐再創(chuàng)新，推動黨建工作“721”績效考核評價體系有效融入到公司治理各環(huán)節(jié)中，體現(xiàn)在黨組織和黨員作用發(fā)揮上，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)“雙滿意、創(chuàng)一流”工作目標。

從嚴治黨形成新常態(tài)。堅持黨要管黨、從嚴治黨，健全與考評體系相適應(yīng)的黨建工作責任體系，強化一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，完善各級黨委“兩個責任”清單，建立“721”考評指標落實情況督查和日常調(diào)研機制，倒逼各級黨組織書記扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角，著力推動黨的建設(shè)各項部署落地見效。

作風建設(shè)開創(chuàng)新局面。大力弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)和踐行的“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良作風，班子成員帶頭全覆蓋摸家底、查實情、解難題；大力踐行“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，扎實開展“抓整改、除積弊、轉(zhuǎn)作風、為人民”專項行動；大力整治黨建形式主義問題，全面落實“基層減負年”各項任務(wù)，解決黨建工作“痕跡化管理”等突出問題；大力加強行風建設(shè)，優(yōu)化電力營商環(huán)境，實施新時代“雙滿意”工程，努力做到讓客戶滿意、讓政府放心。

改革發(fā)展邁出新步伐。公司黨委傳承踐行好習(xí)近平總書記任福建省長期間，予以充分肯定、作出重要指示的電力“雙滿意”工程，創(chuàng)新豐富時代內(nèi)涵，開展“黨旗引領(lǐng)、攻堅突破”專項行動，統(tǒng)籌推進黨建、發(fā)展、改革、經(jīng)營、服務(wù)“五個升級”。把企業(yè)難點作為黨建工作要點，把客戶需求作為黨建工作要求，動態(tài)調(diào)整考評體系中“黨建價值創(chuàng)造能力”評價指標，切實將黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標深度融合，主動服務(wù)新時代新福建建設(shè)，努力創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)典型引領(lǐng)單位，充分發(fā)揮“六個力量”重要作用，不斷滿足人民美好生活用電需求。

本文來源：2020年《國企·黨建》4月號刊登文章